关于征求《宁国市餐饮外卖一次性封签使用规范》意见的通告

为进一步落实网络订餐第三方平台和网络餐饮服务提供者主体责任，预防和控制外卖食品配送中由于人为因素造成食品污染的风险，减少外卖食品纠纷，保障食品安全，更好地服务广大人民群众，根据相关法律法规规定，宁国市市场监督管理局联合起草了《宁国市餐饮外卖一次性封签使用规范》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）在线留言：请在“我要留言”中留言。

（二）电子邮件：请将意见发送至ningguofda@163.com，并请在邮件主题注明“宁国市餐饮外卖一次性封签使用规范（征求意见稿）反馈意见”字样。

（三）信函方式：请将意见寄至宁国市市场监督管理局办公室，地址：宁国市市府巷市场监督管理局办公室，联系电话：0563-4039842；并请在信封右上角注明“宁国市餐饮外卖一次性封签使用规范（征求意见稿）反馈意见”字样。

反馈意见截止日期为2022年4月11日。

宁国市市场监督管理局

2022年3月7日

宁国市餐饮外卖一次性封签使用规范
（征求意见稿）

 1.总则
  本规范适用于餐饮单位（含网络订餐）配送环节中一次性封签的使用要求。
  本规范所指一次性封签是指为保障餐饮外卖配送环节的食品安全，防止外卖食品包装在运送过程中被人为拆启或意外破坏而采取的一次性封口产品。
  2.封签质量要求
  2.1性能
  2.1.1封签应为一次性使用，拆启或破坏后出现明显变形、破裂、粘性变差等现象，无法恢复原状。
  2.1.2封签的胶粘面应有良好粘性，粘贴应牢固。
  2.1.3封签的印刷面应着色牢固，印刷信息清洗可辨识。
  2.1.4以点断方式连接的封签，点断处应有明显标志，撕断过程应顺畅，撕断后无法恢复。
  2.2卫生要求
  2.2.1封签应外观洁净、无异味、无霉变，不含危害人体健康的有毒有害物质。
  2.2.2与餐饮外卖食品可能直接接触的封签应符合《食品接触材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1）的要求，其中纸基材应符合《食品安全国家标准 食品接触用塑料及制品》（GB 4806.6）要求，塑料基材封签应同时符合《食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材及制品》（GB 4806.7）要求。
  3.信息内容要求
  3.1标识
  3.1.1封签宜标有提示语和安全性说明，如：封签损坏、请勿签收。
  3.1.2封签可使用个性化标识及广告宣传语，如：反对食物浪费、健康饮食、禁食野生动物等。形式及内容应当符合相关法律、法规和规章的规定，不得存在违法或者侵犯他人合法权益的情形。
  3.2条码
  3.2.1封签上可印制条码。条码可采用一维条码或二维条码，条码应根据码制符合相应的国家标准要求。
  3.2.2条码应印制清晰，可被终端设备扫描识读并解析。
  3.2.3条码可包含以下信息：
  1）封签定制单位的名称等信息；
  2）餐饮经营户的店铺信息；
  3）当次订单中餐饮外卖食品的品种、数量、配送时间以及配送人员、流程进度等交易信息；
  4）食品相关信息，如食用方法、储存条件、制作/加工时间、有效期/保质期、配送人员等健康状况、食品安全追溯信息等；
  5）问卷调查、满意度调查、投诉反馈等。
  4.使用要求
  4.1下单
  网络订餐第三方平台应以显著方式提示餐饮经营单位、配送人员、消费者使用封签的相关信息。
  4.2封装
  4.2.1餐饮经营单位应在外送餐食交付配送人员前使用封签进行封装。非食品级封签封装时不得直接接触餐食。
  4.2.2应至少在外送餐食最大包装单元使用1个封签，可在外送餐食最小独立包装单元封口处使用封签。
  4.2.3封签位置应使外送餐食包装不易打开，防止在不破坏封签或外包装的情况下接触到外送餐食，如包装打开则封签或外送餐食包装破损（封签位置参照附件A）。
  5.3 配送
  5.3.1 配送人员从餐饮经营单位处接收外送餐食前应检查封签及包装是否完好，如破损，应要求餐饮经营者重新封装。一旦接收外卖食品，视为认可食安封签完整。
  5.3.2 配送过程中发生食品污染、封签损坏或不完整时，应终止配送。
  5.4 签收
  5.4.1 外卖餐食送达后，配送人员应提醒消费者检查封签及包装是否完好。
  5.4.2 封签完整有效的，由消费者确认签收。
  5.4.3 封签出现破损或不完整的情况，消费者可选择拒收，并及时反馈餐饮经营单位及第三方网络平台。

附件A

外卖一次性封签位置示例

封签分类	包装分类	封签位置示意
一次性封签贴纸（用于包装外部，实现不破坏封签则无法打开包装的效果）	无拎手包装袋
	有拎包装袋
	餐盒（最小包装单元）
塑料单向封扣、扎口胶带封条（用于包装外部，扎带扎紧封口处，实现不破坏扎带则无法打开包装的效果）	手提袋

《宁国市餐饮外卖一次性封签使用规范》（征求意见稿）政策解读

一、制定背景和依据
为进一步加强网络餐饮服务食品安全监管，有效预防可控制网络餐饮外卖食品配送过程中的食品安全风险，安徽省市场监督管理局决定在全省范围内全面推广网络餐饮服务食品安全封签。我局依据《安徽省市场监督管理局办公室关于全面抓紧推广网络餐饮服务食安封签的通知》内容，结合封签使用实际情况，起草了《宁国市餐饮外卖一次性封签使用规范》。
二、起草过程
我局参考省局、市局《关于推广网络餐饮服务食安封签通知》内容，及相关国家标准、地方标准内容，充分考虑论证封签在印制和使用过程中所可能遇到的各种问题，并听取了配送单位对封签的意见，制定该《规范》。
三、出台目的
从生命至上、健康至上的高度，让消费者和商家充分认识全面抓紧推广使用食安封签是防止外卖食品外包装在运送过程中被拆启或意外破坏、确保外卖食品配送过程安全的有效手段，倒逼平台企业、入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，使用密封清洁容器盛装食品，规范食安封签的使用和管理，确保餐食配送最后一公里的安全。
四、主要内容
《规范》规定了封签质量要求、信息内容要求、使用要求和配送签收内容，并附外卖一次性封签位置示例。

2022年3月23日