仙霞镇2018年财政决算情况说明

主要职责

（1）认真贯彻执行党和国家的财经方针、政策，积极组织财政收入，认真编制年度财政预算和财政决算。

（2）严格执行预算，提高预算执行的严肃性，认真管理好预算资金和其他资金，科学合理安排好各项财政支出，做好预算执行情况分析，为领导各项决策提出有效建议，当好参谋助手。

（3）做好本单位国有资产的管理，依法、有效处置闲置资产。

（4）建立健全财务管理制度，严格执行，促进廉政建设。

（5）对所属拨款单位进行财政监督，定期工作检查，促进严格执行国家的财纪政策、制度和纪律。

（6）负责财政信息和财政宣传工作。

（7）负责民生工程及政策性农业保险工作。

（8）承办镇政府和上级财政部门交办的其他工作。

2018年，在仙霞镇党委、政府的坚强领导和乡人大的监督下，在上级财税部门的大力支持下，全镇广大干部群众始终围绕发展的主题，抢抓机遇、完善各项措施，克服经济发展诸多不利因素，积极对上争取项目支持，以保运转、保民生、保稳定为重点，积极培植财源，强化收入征管，合理安排支出，圆满地完成了仙霞镇第十六届人大二次会议制定的各项目标任务，有力地促进了全镇经济建设和社会事业的稳步发展,通过各部门的共同努力，全镇财政决算执行的总体情况良好，为经济社会发展提供了有力保障。现将财政收支情况汇报如下：

（一）收入决算执行情况

2018年全镇地方财政总收入（不含人员工资等）1591.58万元，完成决算任务的107.54%，比上年增收18.93%。分部门看：国税部门完成财政收入1062.73 万元（含交通运输“营改增”及总部经济税收778.65万元；）地税部门完成财政收入75.52万元；财政部门完成453.33万元。

主要收入项目执行情况：

（1）市体制补助收入221万元（不含工资等刚性支出）。

（2）税收分成收入50万元。

（3）决算外收入45.23万元。

（4）项目专项资金收入1275.35万元。

（二）支出决算执行情况

2018年全镇财政总支出（不含工资等刚性支出）1489.92万元，比上年增支11.5%。

主要支出情况：

（1）政府机关一般公共服务支出142.49万元。

（2）人大事务支出5.05万元。

（3）人口与计划生育事务支出44.92万元。

（4）共产党事务支出65.27万元。

（5）群众团体事务支出8.43万元。

（6）武装及民兵事务支出5.95万元。

（7）文化教育卫生事务支出15.74万元。

（8）农业林业水利事务支出125.49万元。

（9）民政社会保障和就业事务支出120.31万元。

（10）工会事务支出63.65万元。

（11）安全生产支出8.38万元。

（12）综治维稳、信访救助、司法事务支出46.41万元。

（13）环境卫生保洁及集镇基础设施建设、交通建设支出415.58万元。

（14）美丽乡村建设支出116.25万元。

（15）民生工程及地灾点配套项目建设支出78.26万元。

（16）村级转移性支付支出125.73万元。

（17）乡村旅游经济发展引导资金支出31.76万元。

（18）文明创建、“三线四边”整治支出45.83万元。

（19）其他事务支出24.42万元。

根据现行的财政体制，实现当年收支平衡并略有结余。

从2018年国际国内经济形势及我镇财政收支情况来看，其主要特点是：财政收入增幅保持在稳定区间，财政支出在保运转、保民生、保稳定、促发展等方面的压力逐渐加大。回顾2018年的财政工作，我们紧紧围绕镇人代会制定的目标任务和党委政府的工作安排，以全面实现财政决算各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展的需要为抓手，具体做了以下几方面工作：

1、加强税源财源培育，促进经济持续发展

注重财政对经济发展的有效投入，结合“营改增”体制改革，积极发挥财政综合调控能力。一是加大对外招商力度，加强对重点项目支持力度，强化税源财源培植。二是加大对内挖掘潜力，积极挖掘辖区内重点项目税源潜力，培育目录企业税源，提升财政保障能力。

2、优化财政支出结构，切实增强保障能力

始终坚持厉行节约，严控支出，量力而行的原则。一是用活用好有限的财政资金，加大对民生工程和重点项目的保障力度，集中财力向关注民生、社会保障、基础设施建设等方面倾斜。二是积极落实惠农补贴政策，确保涉农补贴资金规范发放。三是严格控制一般性支出，切实管好用好财政资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

3、合力推进多措并举，全力以赴促发展

认真把握国家有关扶持政策，充分利用仙霞作为农业生态旅游类乡镇的区位优势和资源优势，积极对上争取，做到早谋划、早安排。镇、村和部门齐心协力，克难攻关，通过一系列改革措施，不仅缓解了财政支出压力，而且有力地推动了民生工程和重点项目建设。

4、强化涉农惠农资金管理，千方百计保民生发展

一是认真抓好工程类民生工程质量关，率先在全市完成农村危房改造、农村“四好路”和农村改厕等民生项目，集镇建成区整治稳步推进，八小水利等项目顺利实施，真正地把民生工程建成“民心工程”。二是加大惠农政策的落实，全年通过一卡通共发放各类涉农补贴资金1009.71万元，涉及到五保低保残疾困难户补助、新型农村合作医疗、计生特别奖扶及生态林补助等方面的补贴安全无误发放到户。三是继续加大民生工程宣传力度，提高群众知晓率和满意度。

5、积极做好财政性资金监管，充分发挥职能作用

认真落实各项财经法律法规，严格执行中央八项规定，从制定和完善各项财务管理制度入手，加强“六项经费”的支出管理，认真落实财政资金包村责任制，加强对专项资金的使用、检查和跟踪问效，严格政府采购制度和加强政府资产的管理，严格工程招投标和审计制度，做好政府性债务统计，2018年 “六项经费”已实现连续六年下降。

各位代表，过去的一年，我镇的财政工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不容忽视的问题，主要表现在：

（一）全镇工业企业发展基础不平衡，税源建设总量有待提高。

（二）支出结构还有待进一步优化，尤其是应加大对“民生工程、美丽乡村建设、乡村旅游经济建设、环境卫生、集镇基础建设和教育医疗卫生的投入”。

（三）强化落实中央八项规定，建立健全镇村财务管理各项制度，落实村级经费保障制度，深入推进反腐败制度建设应进一步加强。

以上问题我们将在今后工作中努力加以解决。