宁国市2020年妇女儿童健康水平提升工程绩效自评报告

根据省卫健委《关于印发2020年安徽省卫生健康民生工程绩效评价办法的通知》（皖卫财秘〔2020〕211号）文件要求，现将我市2020年妇女儿童健康水平提升工程年度自评总结如下：

一、目标任务完成情况

截至11月底，完成免费婚前医学检查3766人（省定目标4200人），婚检率93.59%（省定目标85%以上），疾病检出率12%（省定目标8%-12%）；对全市适龄儿童（包括流动儿童）22针次扩大国家免疫规划疫苗免费接种2020年1-11月份（65808）剂次，序时接种率为100.17 %，新建卡（2853）人，序时建卡率为95.51%。

二、自评赋分情况

（一）自评结果

按照省、宣城市卫健委、民生办有关要求，经自评我市2020年度妇女儿童健康水平提升民生工程任务已完成，按照上级要求的组织领导、项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、项目产出、项目效益等各项指标进行自评，自评得分为100分。

（1）项目立项

根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（皖政[2020]17号）和《安徽省“十三五”卫生与健康规划》的要求，我委制定符合本市《宁国市妇女儿童健康水平提升工程实施办法》，确定了中长期绩效目标，明确项目的年度绩效目标，对目标任务实行量化，涵盖全部项目，考核指标科学合理。（自评得分10分）

（2）资金落实

我们严格按照均采取“先预拨，后结算”的方式使用婚检经费，经费到位率100%。（自评分10分）

（3）项目管理

我委于2020年6月8日出台了《关于印发宁国市出生缺陷防治、妇幼健康水平提升和职业病防治实施方案的通知》制定了项目实施方案、资金管理办法、项目管理制度，明确了卫生、民政、财政、宣传、妇联等部门强化沟通协调，共同推进，提高妇女儿童健康水平，提升出生人口素质。明确了各级政府为项目管理的责任主体，加强项目管理，建立了完善的妇幼健康服务网络，完善服务功能，强化专业妇幼机构的指导与督查。并通过多种方式对妇女儿童健康水平提升工程进行了广泛宣传，在辖区内大力倡导婚前（孕前）保健、文明的生活方式，形成良好的社会氛围。（自评分20分）

（4）财务管理

我们均制定了一系列财务管理制度，妇女儿童健康水平项目经费实行专账管理，基本按照财务管理制度执行，专款专用。未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况（自评分10分）。

（5）项目产出

我市通过细化目标任务、强化人员培训，严格督导考核、各项服务目标全部完成，服务质量显著提高。同时通过加强宣传和健康教育，保证婚检工作质量，全市年度婚检率达90%以上。第一类疫苗适龄儿童接种率达到95%以上，第一类疫苗适龄儿童建卡率达到95%以上。均达到妇女儿童健康水平民生工程绩效评价指标以上。（自评分30分）

（6）项目效果

我委省级实施办法的基础上，结合实际，探索妇女儿童健康水平提升工程质量的创新举措，如：电话预约、“一站式”服务、开通微网站与微信公众号等。

本次考核从信息管理系统中随机抽取了50人进行满意度调查，以现场拨打电话的方式进行访问，未出现电话空号停机的情况，电话接通50人，未发现违规收费情况，社会满意度达100%。公众对服务中心医务人员、免费婚检满意度较高，未发现违规收费情况。（自评分20分）

1. 成功经验

   （一）成功创建全国计划生育优质服务县。我市以建设“健康宁国”为主线，以“计划生育考核”为抓手，以“创全国文明城市”为契机，以“国家卫生城市复评审”为目标，坚持问题导向和需求导向，为人民群众提供全方位全生命周期的卫生健康和计划生育服务，推进全市卫生健康和计划生育工作实现新发展，近六年连续获省人民政府、省计生领导组表彰“人口计生目标管理责任制先进市”荣誉称号，2020年9月成功创上全计划生育优质服务单位。

   （二）母婴安全至上。我市依托市人民医院产儿科，建立“市危重孕产妇救治中心”“市危重新生儿救治中心”，进一步加强了我市危重孕产妇、新生儿急救能力，保护了孕产妇和新生儿生命安全。“两个中心”严格落实医疗核心制度及各项基本工资制度，定期开展急救演练，确保危急重症救治网络运作顺畅，为全市孕产妇、新生儿生命安全保驾护航，我市妇女儿童健康水平得到了进一步提升、母婴安全得到有效保障。近几年，全市婴儿及5岁以下儿童死亡率持续下降。

   （三）婚检门诊规范化建设。我市实行了婚姻登记、免费婚检和孕前优生健康检查登记三位一体的“一站式”服务。我委积极与民政部门协调，将婚检程序前置，实行先婚检、后登记制度，婚检率明显提高，自新措施实施以来，婚检率始终保持在95%以上。同时，加强对婚检服务人员业务培训，提升服务能力，切实严把婚检质量关，积极做好婚前健康咨询及指导工作。

（四）适龄儿童接种率稳步提升。扩大国家免疫规划项目的实施，有效遏制了各类传染性疾病的传播，但由于群众的自身意识问题，少数适龄儿童仍有漏种现象，我委多措并举，促进免疫规划民生工程项目服务与管理持续提升，不断提高免疫规划疫苗接种率。一是开展全市接种门诊服务评估，规范管理我市预防接种门诊。我市现有18家常规预防接种门诊和4家产科接种门诊，我委于4月份对辖区内所有预防接种门诊开展服务能力评估，针对评估中发现的部分乡镇接种门诊布局不合理问题进行整改，其中青龙乡卫生院新建了预防接种门诊专用通道，方塘乡卫生院新建的预防接种门诊已投入使用。二是加强冷链设备建设，强化疫苗储存、运输规范管理。我市自筹资金，安装冷链设备温度自动化监测、报警系统，实现冷链设备24小时自动不间断温度监控；2018年，具备移动冷链温度监控功能的疫苗专用冷链车在市疾控中心正式投入使用，实现疫苗全程冷链配送；2019年，市疾控中心为所有乡镇接种门诊统一配发医用冰箱1台和冷链备用发电机1台。同时，市疾控中心制订了《宁国市疾控中心冷链设备突发故障应急处置工作预案》，进一步明确了冷链设备突发故障的应急响应流程；省级配发的30M³冷库已安装到位，中心疫苗冷链规范管理逐年上台阶。三是规范疫苗出入库管理。市疾控中心严格按法律法规要求做好疫苗相关资质管理、出入库管理，并指定专人负责疫苗出入库管理。同时，加强对接种门诊疫苗管理的督导。1月份，我委组织对各预防接种门诊疫苗购进、接收、分发、供应等情况进行了督查；2月份，组织对全市产科医院及部分乡镇卫生院预防接种和疫苗管理问题整改情况“回头看”；4月、7月、10月份分别对全市预防接种门诊进行了督导及考核工作。四是加强免疫规划信息化规范管理，严格预防接种规范化操作。我委组织制定了《宁国市儿童预防接种信息化操作规程》，从新生儿建卡登记管理、接种管理、流动儿童信息化管理、《儿童预防接种证》接种记录登记、数据管理、安全管理等方面明确具体操作要求，全市各预防接种门诊严格按照规程进行规范化操作，在很大程度上减少或避免了工作差错，提高了预防接种的安全性和预防接种信息精细化和规范化管理水平。