宁国市2020年妇女儿童健康水平提升工程实施办法

为满足群众妇幼健康服务需求，提升出生人口素质，促进社会、经济协调发展，根据省、宣城市卫健委相关文件要求，结合我市实际，制定本实施办法。

一、总体目标

通过妇女儿童健康服务水平提升工程的实施，使我市妇女儿童健康水平进一步提高，评价妇女儿童健康水平相关指标处于较高水平。

（一）2020年底，全市婚前医学检查率达到85％以上，提高婚检工作质量，疾病检出率达到8%以上。

（二）强化妇幼健康机构婚检门诊规范化建设。

（三）2020年底，全市农村以乡镇、城市以街道为单位第一类疫苗适龄儿童接种率达到95%（省90%）以上，建卡率达到95%（省95%）以上；完成年度相关疾病监测任务，有效控制疫苗针对性传染病的发生。

二、主要内容

（一）免费婚前健康检查。贯彻《中华人民共和国母婴保健法》、《婚姻登记条例》，充分尊重公民知情权、选择权，保护个人隐私。通过实行免费婚前健康检查，逐步提高婚前健康检查率，普及婚育保健知识，减少出生缺陷发生率，防止与婚姻和生殖有关的传染病、遗传病的发生与传播。强化婚检规范化门诊建设，提高婚检质量。

（二）扩大国家免疫规划接种补助。按属地管理原则，对扩大国家免疫规划接种程序规定的每名0-6岁儿童22针次规划疫苗给予接种单位补助，用于建证、建卡、信息管理、冷链管理、宣传告知、实施接种等工作，不断完善接种门诊的条件和管理，强化边远、流动儿童的预防接种工作，进一步扩大国家免疫规划覆盖范围，确保并努力提高接种率和建卡率。

三、经费筹集与管理要求

（一）经费筹集与补助

1．婚前健康检查经费：每对婚前健康检查补助210元，其中我市财政每对补助120元、省财政每对补助90元。按实际婚检人数拨付给婚检机构。

2．扩大国家免疫规划接种补助经费：根据宣城市卫健委《关于分解落实2020年卫生健康民生工程目标任务的通知》（宣卫民生〔2020〕1号）要求，2020年度我市免疫规划民生工程任务数71670针次，按每针次9元安排补助经费。所需资金由中央、省及我市财政共同承担。

（二）经费使用原则

1．婚前健康检查用于专项服务支出，由市妇计中心和各助产服务机构垫付，市卫健委、市财政局审核后按月(或季度)核拨。

2．扩大国家免疫规划接种费用发生时由疫苗接种机构垫付，市卫健委、市财政局审核后按月(或季度)核拨。

（三）经费管理要求

1．严格管理，专款专用。按照中央和省有关公共卫生、民生工程专项经费管理要求，严格按照规定用途和程序使用资金，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

2．专账管理，严格财务制度。各单位要加强对婚前健康检查和疫苗接种补助经费的管理，建立健全相应的工作日志，留存可以证明其工作真实性的相关材料，同时要坚持厉行节约、杜绝浪费，充分发挥资金的社会效益和经济效益，努力实现年度目标。

3．建立统计制度，定期组织考核。各相关单位要每月定期上报民生工程执行情况。市卫健委、市财政局将组织定期检查和考核，统计数据和考核结果将予以公示，并作为分配有关经费的重要依据之一。对工作不力或有违规行为的，将予以通报批评并适当扣减其下一年度补助经费。

四、保障措施与工作要求

(一)高度重视，目标管理。市卫健委将提高妇女儿童健康水平工程纳入相关单位工作考核内容，实行年度考核，目标管理，并加大投入，加快妇幼健康工作发展。

(二)部门协作，齐抓共管。市卫健委将密切协调财政、民政、妇联、宣传等部门，齐抓共管，共同把这项民生工程抓实、抓好，把各项措施落到实处。

(三)健全网络，强化服务。以实施民生工程为中心，规划妇幼健康发展和免疫规划工作，完善妇幼健康发展规划和扩大免疫规划，进一步健全妇幼健康服务和预防接种网络，完善服务功能，拓展服务项目，强化队伍建设，提高服务质量，促进妇幼健康和预防接种工作上台阶、上层次。

(四)规范管理，严格监督。各相关单位要落实婚前保健、预防接种等妇幼健康服务技术和管理规范，强化规范化婚前保健门诊建设，积极参与妇幼健康服务机构登记评审活动。对项目实施全过程进行监控，省卫生健康委设立举报电话（0551-62998533）和举报邮箱（ahwjwfyc@163.com）,接收各类举报。实行重点信访事件实地督办机制，严厉查处各种违法违纪、弄虚作假行为。

(五)深入发动，广泛宣传。各相关单位要利用报刊、电视、网络等多种媒体广泛宣传妇女儿童健康水平提升工程，要利用各类节假日和宣传日，大力倡导婚前（孕前）保健、住院分娩等健康、文明的生活方式，形成良好的社会氛围。