黟县建立“四大机制”全面推进民生工程工作

黟县在实施民生工程的过程中黟县着眼长远，注重创新，积极建立民生工程建设“四大机制”，全面推进民生工程。

  一是建立科学高效的协调推进机制。民生工程涉及面广、政策性强，只有通力配合、合力攻坚，才能保证民生政策落实。我们将切实加强组织领导，充实人员力量，提升工作效能。发挥好主管部门统筹推动、分类指导、督促检查的作用，充分调动乡、村的积极性。简化工作程序，加快项目审批进度，加快资金拨付进度，使人民群众及时方便地享受到惠民政策。

  二是建立稳定多元的民生投入机制。建立惠民资金预算的自然增长机制，切实解决资金整合困难、引导激励不够等问题。积极争取上级转移支付，特别增加均衡性转移支付份额，增强保障和改善民生的能力，确保配套资金及时足额到位，项目资金及时拨付到位。注重采取市场化运作方式，采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，吸引社会资金投入，加快形成政府主导、部门协作、多方参与的多元筹资机制。

  三是建立灵活务实的政策完善机制。坚持因地因时制宜，倾听基层意见和群众呼声，调整完善政策措施，强化工程建后管养，推进关联项目逐步融合，统一平台，统一操作。把实施民生工程与健全社会保障体系、发展社会事业以及乡村振兴等统筹起来考虑，有效整合事关民生的各项资源，促进民生政策效益最大化。组建“两山”银行，盘活农村“三资”，本着节约土地、相对集中的原则，逐步将农村民生工程和其他基础设施集中规划、集中建设，形成集聚效应。

  四是建立严格透明的激励约束机制。探索建立民生工程绩效评价制度，完善目标管理、督促检查、考核奖惩机制，充分调动实施主体创新创优的积极性。加大执法检查、审计监督、财政检查力度，开展工程类民生工程项目运行、资金使用管理情况专项检查，加强民生工程的跟踪问效，自觉接受人大、政协和社会舆论监督，继续改进社情民意调查方式，不断提高群众对民生工程的知晓率和满意率。