关于印发宁国市健康促进市建设基线调查方案的通知

宁健促办〔2019〕1号

各乡、镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

现将《宁国市健康促进市建设基线调查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

2019年11月21日

宁国市健康促进市建设基线调查方案

根据《关于印发宁国市健康促进市建设工作方案的通知》（宁政办秘〔2019〕151号）要求，为全面落实《“健康安徽2030”规划纲要》文件精神，开展健康促进市建设工作，了解我市人口、资源、环境、经济社会发展基本情况，确定主要健康问题、健康促进资源和健康需求，制定科学合理的健康促进工作方案，并为项目总结评估提供基础性资料，特制定基线调查方案。

一、调查目的

（一）了解我市经济社会发展、人群健康状况等基本情况。

（二）了解将健康融入所有政策现状和需求，了解社区、学校、医院、机关、企业等场所健康促进资源和需求，了解居民健康素养水平、行为危险因素流行情况和健康需求。

（三）分析主要健康问题和需求，明确需要优先干预的问题和领域，为指导、评价健康促进市工作提供依据。

二、调查方法

采取填写调查表、专题座谈、个人访谈、问卷调查等方式开展健康促进市建设项目基本调查。调查工作由市卫健委统一组织市疾控中心、市相关卫生健康单位共同完成，市疾控中心同时负责做好技术指导、质量控制等工作。

三、调查内容

包括我市基本情况、将健康融入所有政策现状和需求、场所健康促进资源和需求，各类人群健康素养和健康需求等模块。

（一）基本情况调查

1.包括行政区划、人口、经济、机构、资源等基本情况以及健康促进工作机制、人员队伍、重点工作落实情况等（附件1）。

2.主要健康问题分析。分析疾病谱、疾病负担、卫生服务需求和利用等资料，确定主要的健康问题和健康危险因素。

（二）将健康融入所有政策现状和需求

1.根据《健康促进市把健康融入所有政策实施方案》，分析政府多部门与健康有关政策现状，根据健康影响因素分布情况，与各部门共同分析近期可修订的政策和可开展的多部门合作。覆盖发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、自然规划、交通运输、税务、教体、农业农村、文旅、融媒体等重点部门,完成重点部门健康政策和行动梳理记录表（附件2）。

2.梳理卫生健康系统多部门合作的资源和工作基础，覆盖重点人群和重点健康问题。

（三）社区健康促进资源和需求

1.社区居民抽样调查

详见《2019年宁国市居民健康素养监测工作方案》。

2.社区/村健康促进资源和需求访谈

（1）根据《2019年宁国市居民健康素养监测工作方案》抽样的5个乡镇中选取西津办事处城北社区、双溪村，南山办事处城南社区、高村村，中溪镇凤凰村、狮桥村，甲路镇甲路村、庄村村，方塘乡方塘村、板桥村共10个村（社区），对照健康社区/健康村标准，给出基线评分。

（2）召开小组访谈，根据场所健康促进资源分析提纲，分析行政村（居委会）具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容，提出健康社区/健康村建设工作方案。

（四）学校健康促进资源和需求

1.学校抽样调查

抽取宁国中学、三津学校2所高中；第一中学、中溪中学2所初中；甲路小学、实验小学2所小学共6所学校为调查对象。再抽取甲路小学四年级一、二班，实验小学四年级二、三班，第一中学二年级四班、五班，中溪中学二年级一、二班，宁国中学二年级六、七班，三津学校二年级一、二班共12个班级学生及6所学校各10名授课教师（包括校长、中层干部和普通教师，不足10名的全部调查），采取集中自填问卷的形式，开展问卷调查。调查问卷见附件3。

2.学校健康促进资源和需求访谈

（1）对照健康促进学校标准，每所学校给出基线评分。

（2）召开小组访谈，根据场所健康促进资源分析提纲，分析学校具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容，提出健康促进学校建设工作方案(附件4)。

（五）医院健康促进资源和需求

1.医院抽样调查

抽取市人民医院、宁国市骨科医院；西津街道社区卫生服务中心、南山街道社区卫生服务中心、甲路中心卫生院、中溪中心卫生院、方塘乡卫生院；城北社区卫生服务站、双溪村卫生室、城南社区卫生服务站、高村村卫生室、甲路村卫生室、庄村村卫生室、凤凰村卫生室、狮桥村卫生室、方塘村卫生室、板桥村卫生室共17个医疗卫生机构。

每家医疗卫生机构分别选择10名在职职工,不足10名的全员调查。采取集中自填问卷的形式开展问卷调查（附件4），兼顾门诊和住院部、医疗和公共卫生专干、医生和护士。

2.医院健康促进资源和需求访谈

（1）对照健康促进医院标准，给出基线评分。

（2）召开小组访谈，根据场所健康促进资源分析提纲（附件3），分析医院具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容，提出健康促进医院建设工作方案。

（六）机关企业健康促进资源和需求

1.机关、企业抽样调查

在全市所有机关和事业单位中，选择市卫生健康委员会、市疾控中心、市妇儿中心和市住建局、财政局、人力资源和社会保障局。采取集中自填问卷的形式，对选中机构编制内正式职工开展问卷调查（附件4），每个机构调查10人，不满10人的机构全员调查。

抽取国网安徽省电力有限公司宁国市供电公司、安徽中鼎股份有限公司两家大型企业，每家企业随机选择30名职工（附件4），包括管理人员10名和一线员工20名开展调查。

2.机关、企业健康促进资源和需求访谈

（1）对照健康促进机关、企业标准，给出基线评分。

（2）召开小组访谈，根据场所健康促进资源分析提纲（附件3），分析机关单位、企业具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容，提出健康促进机关、企业建设工作方案。

四、有关事项

1.调查前确定调查社区和单位，分配好问卷编码，负责做好与各有关单位的沟通协调工作。

2.调查前组织开展调查员培训。解读调查人群确定、问卷填写等组织实施要点，解读抽样信息、问卷编码、问卷完成情况填写、过程资料留存、资料提交等调查细节。

3.现场调查中，根据调查对象人群特点，采用当着调查员的面自填或者集中自填问卷、或调查员读题调查的形式完成问卷调查。坚决不允许出现将问卷留在调查对象家中改天收回、下发标准答案、非调查对象本人回答等严重违反调查质量控制要求的现象。

4.社区（村）居民的问卷调查采取PAD调查方式，其他人群调查采取调查表。调查完成后由市疾控中心负责问卷录入工作。问卷调查数据采用Epidata软件录入数据库，数据录入需双录入。

5.调查结束后，由市创建办根据基线调查情况完成数据分析、报告撰写。

五、工作要求

1.各地各单位要高度重视，密切配合，安排专人负责，积极做好调查准备工作及调查对象组织发动工作。各调查员要严格按照项目基线调查方案要求，开展抽样和现场调查工作，客观填报基本情况调查表，认真完成机构职工和居民调查。

2.项目调查前需向调查对象清晰解释调查目的和调查内容，尊重调查对象的隐私，获得知情同意。调查数据仅可用于与项目有关的工作，所获得的机构和个人信息严格保密，不得泄漏。

3.2019年12月底前完成各项调查，并将录好的数据库和基线调查总结报告等提交省疾控中心。

附件：1.健康促进县（区）信息报表（基线）

2.重点部门健康政策和行动梳理记录表

3.场所健康促进资源和需求访谈提纲

4.健康促进县（区）基线调查人群问卷及编码

5.健康促进县（区）基线调查记录表