宁国市深化商事制度改革推动民营经济发展

  近年来，宁国市创优准入环境、畅通推出机制，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。据统计，自商事制度改革以来，该市市场主体数量呈井喷式增长，改革前在业市场主体14405户，目前在业市场主体47273户，是改革前的3.2倍。
  创优准入环境。推行“多证合一”，将113项前置审批项目调整为后置审批项目，建立企业开办“一窗式”综合服务窗口和互联网“一站式”服务大厅，实现企业开办“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”。简化市场主体住所登记，允许“住改商”、“一照多址”、“一址多照”，实行“申报承诺+清单管理”。设立“一网通办”窗口，加强政务信息和数据的互联互通，建立长三角“一网通办”试点机制，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，首批办理服务事项49项，其中为企服务30项、个人服务事19项。
  畅通退出机制。取消企业向登记机关备案清算组程序，转为由企业在信息公示系统公示清算组信息以及债权人公告信息，引导企业在安徽政务服务网企业注销“一网通”办理注销登记，不再提交清算组备案通知书、公告报纸等材料。推行市场主体简易注销，对领取营业执照后没有开业或无债权债务的企业，指导其走简易程序注销。
  深化证照改革。印发《宁国市进一步推开“证照分离”改革实施方案》，在全市范围内对第一批106项涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。严格“双告知”制度，精准告知申请人涉及的后置审批事项和审批部门，并通过平台告知有关审批部门及时认领、及时与企业联系对接。
  优化监管模式。推行“双随机、一公开”监管模式，科学拟定跨部门联合检查任务，制定部门联合抽查任务。将全市20家职能单位纳入“双随机一公开”监管体系，健全52115户抽查对象名录库和888名执法人员名录库。率先在“双随机一公开”监管工作中委托会计师事务所对企业年度公示信息情况进行核查，并出具核查报告，去年共出具审计报告364份。印发市场监管领域统一随机抽查事项清单，明确全市20个部门抽查类别共93项，去年全市共制定抽查计划180个，抽查企业1251户。依托省事中事后综合监管系统，将全市企业划分为守信、警示、失信、严重失信四类信用等级，近三年来，全市共1056 户企业被列入异常名录，15户企业移除异常名录。（胡文豪）