2021年,怀远县为进一步加强民生工程管理,建立健全民生工程投入的长效机制,积极探索民生工程预算资金管理新机制,创新方式方法,确保民生保障水平不断提高,民生工程资金效益得到有效发挥。
一是细化资金预算。将民生工程资金纳入年度财政预算,积极配合牵头实施部门编制各项民生工程资金预算,不留硬缺口,各项民生工程预算与部门预算统一布置、统一编制、统一报审、统一批复,确保预算安排科学、真实、精准,打足打实民生工程配套资金,建立快捷高效、程序简化、安全可靠的民生工程资金管理机制。
二是开辟绿色通道。针对到位的上级资金,简化拨付程序,加快单据传递,实行随到随拨。及时办理地方配套资金预算指标用款计划,支付申请审核做到随到随审,资金拨付做到随审随拨,做好与预算股、国库集中支付中心、代理银行的对接协调,破除信息不对称的壁垒,确保资金快速下达,足额到位。
三是明确发放渠道。对发放到人的民生资金,严格执行政策公开公正、程序透明、支付到人、打卡发放的阳光操作办法,通过“一卡通”直接发放到人;对工程类项目,严格按照法人责任制、招标投标制、工程监理制、资金报账制等制度,验收合格后,将资金直接拨付给供应商或承建法人账户,提高资金支付的效率,保障资金安全使用。
四是强化信息公开。严格按照公开制度将补助类项目政策标准、受益对象信息、补助金额等信息,工程类项目概况、投入、责任单位等信息通过政务公开栏、现场公示牌进行实时公示公开,切实加强群众监督。同时运用政府信息公开网站及时上传补助类资金发放信息,实行阳光操作,增强公正透明度,确保民生工程资金使用公正、合理。
五是加大监管力度。县乡财政部门及时提供民生工程每月支出数据,确保准确上报资金监管大平台数据,并依据上报数据,定期与县民生工程牵头实施部门核对账目,资金拨付率出现异常的,查明原因立即整改。该县将民生工程资金管理使用情况纳入财政监督范围,通过内审、互审、督查等形式,对拨款程序是否合规、拨款手续是否完善、资金拨付是否及时、资金使用是否合理,变事后监督为事前、事中、事后全程监管,做到全方位监督管理,保障民生财政资金使用的真实性、公开性、公正性,使民生工程资金发挥最大效益。
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