【喜迎省第十一次党代会】增进民生福祉 共创美好生活

让人民群众共享发展成果，是社会主义的本质要求。

  贫困人口全部实现脱贫，居民收入不断增加，吃得更健康，出行更方便，精神文化生活更丰富……省第十次党代会以来，我省始终坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，历史性地解决绝对贫困问题，在群众关心的就业、教育、医疗、养老等领域取得重要进步，公共服务供给水平持续提升，人民群众对美好生活的向往正越来越多地得以实现。

  全面小康不落一人乡村振兴接续推进

  初秋时节，天朗气清。从空中俯瞰位于青阳县新河镇的渔光互补光伏电站，鳞次栉比的光伏板如一块块黑色鳞片，镶嵌在绿地间、鱼塘上。“这片地租给阳光新能源建光伏电站，一年租金50多万元，增加了村集体经济收入。光伏板日常维护还能给村里带来10多个就业岗位。 ”新河镇乌龙村村委会主任杨乘波介绍，水上发电、水下养殖的渔光互补复合产业模式，成为当地推动乡村产业振兴、促进增收的新路子。

  从奋力打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，安徽走过了一段彪炳史册的非凡历程。省第十次党代会召开的2016年，正是脱贫攻坚的首战之年。从产业政策支持到就业扶贫，从基础设施建设到教育、医疗卫生等公共服务供给……其后数年，全省上下始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，摆在全局工作的重中之重，全力以赴苦干实干。

484万贫困人口全部脱贫，3000个贫困村全部出列，20个国家级和11个省级贫困县全部摘帽，大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区区域性整体贫困问题彻底解决，贫困群众全部实现不愁吃不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障……安徽圆满完成了向党中央、国务院签订的脱贫责任书目标任务，交出了脱贫攻坚的高质量答卷，践行共享发展取得历史性成就。

  巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。今年以来，我省出台政策举措，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，持续改善脱贫地区发展条件和群众生活。实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动，推动消费帮扶提档升级，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收……一系列有力举措，持续强化提升脱贫地区和脱贫人口的脱贫技能和内生动力，为全面推进乡村振兴、促进农民增收致富夯筑了更加坚实的基础。

民生工程滚动实施倾力解决“急难愁盼”

“我们山里人靠采摘茶叶和香菇木耳等土特产挣钱。自从路通了，商贩开车上门收购山货，去年我家仅茶叶一项就卖了1万多元。 ”最近这段时间，石台县横渡镇历坝村横山组村民汪向阳在忙着装修自家新盖的3层楼房，心情特别舒畅。他告诉记者，“四好农村路”民生工程的实施，让地处深山的横山组有了直通山外的水泥路，公交车开到了家门口，不仅交通方便了，致富道路也更通畅。

  通过项目化手段、工程化措施解决群众反映最强烈、最突出、最紧迫的民生问题，是我省保障和改善民生的特色做法。省第十次党代会以来，我省聚焦民生痛点、难点，优化调整民生工程项目，推动项目选择科学化、资金保障多元化、过程管控常态化、建后管养长效化、结果考核精准化，进一步提升民生工程质量和效果，社会影响力、美誉度和群众满意度不断提升。

  以农村供水保障为例，随着相关民生工程项目的实施，截至2020年底，全省累计建成农村集中供水工程8671处，全省农村集中供水率达95%，自来水普及率达89%，规模化供水覆盖人口比例达85%。从喝上自来水到喝上安全的自来水，再到喝上优质水、享受好服务，群众“用水幸福指数”越来越高。

  今年以来，我省加快民生工程目标任务部署、加强滞后项目调度、加力政策宣传引导。截至7月底，全省各级财政累计拨付民生工程资金1073.3亿元，超序时进度33个百分点。强有力的投入，有力保障了民生工程的顺利实施。新建改扩建公办幼儿园、农村危房改造、农村公路提质改造、农村饮水工程养护等工程类项目完成率都达到年度任务的80%左右。完成养老保险待遇发放84亿元，低保、五保、特困供养或各类救助资金支付108亿元，完成率为100%，越来越多的群众感受到民生保障的“安徽温度”。

  千方百计稳住就业百姓“饭碗”端得更牢

“戎耀”归皖，就业起航。眼下，2021年全省退役军人网络招聘月活动正在举行。这场由退役军人事务部门和人社部门共同举办的活动，为期1个月，以有就业意愿的自主就业退役军人、就业困难退役军人为重点，同时服务各类求职群体。 2100余家企业参加了线上招聘活动，6.5万余个就业岗位优先向退役军人开放。

  就业是民生之本、财富之源。省第十次党代会以来，面对国内外环境复杂多变、经济下行压力加大等各种挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我省坚持把稳就业摆在更加突出位置，认真落实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，让百姓的“饭碗”端得更踏实。

  得益于全方位政策支持，我省就业规模不断扩大。去年，我省出台《稳就业（保居民就业）工作方案》，采取一系列有力举措，切实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障，帮扶困难群体就业，千方百计稳住就业基本盘。扎实做好长江禁捕退捕渔民安置保障工作，截至2020年底，全省退捕渔民转产就业率97.8%、参保率100%。社保补贴、岗位补贴等政策更加完善，每年惠及百万人次劳动者。今年上半年，全省城镇新增就业35.5万人，同比增长6%，完成年度目标任务的56.4%。

  社会保障体系不断健全，保障服务能力显著提升。企业职工基本养老保险省级统筹全面实施，基金实现省级统收统支。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。机关事业单位养老保险制度改革稳妥实施，职业年金实现投资运营。2021年调整退休人员基本养老金方案已于近期出台，企业和机关事业单位退休人员基本养老金继续增加，总体上调4.5%。

“饭碗”端得牢，收入节节高。今年上半年，全省居民人均可支配收入15969元，比上年同期实际增长13.6%。就业总体稳定，收入持续增加，群众生活品质越来越高，获得感幸福感安全感不断增强。（记者 汪国梁）