1月6日上午,宁国市第十七届人民代表大会第二次会议召开第二次全体会议。
担任今天大会执行主席并在主席台前排就坐的有:倪志品、杜德林、金庆文、陈柏平、郑晓军、周小平、凤璟、魏先龙、江泽洪、易秉祥、李挺。在主席台就座的还有大会主席团成员。
应邀参加和列席今天大会的有:省、宣城市人大代表,不是代表的在职副县级负责同志,政府部门党政负责人,市直有关机关、团体和驻宁单位主要负责人,不是代表的乡镇、街道行政正职。
大会由市人大常委会副主任周小平主持。
今天大会应到会代表221人,因事、因病请假25人,实到196人,符合法定人数。
市人大常委会主任金庆文向大会作《宁国市人民代表大会常务委员会工作报告》。
在回顾一年来的主要工作情况时,金庆文说,2022年是党的二十大召开之年,是全面贯彻中央人大工作会议精神的开局之年,也是市十七届人大常委会依法履职的届首之年。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,开拓进取,担当作为,全面完成了市十七届人大一次会议确定的各项目标任务。
金庆文指出,2022年的工作主要体现在四个方面:
一是始终坚持党的领导,以守正创新彰显政治本色。持续深化党组理论中心组学习制度,认真落实“第一议题”机制,推动政治理论学习制度化、规范化、常态化。坚持“人大工作项目化、项目工作清单化”,全面对标“四个机关”定位要求,进一步完善常委会各项议事规则,积极构建符合新时代人大工作需要的制度体系。贯彻市委意图坚定坚决,坚持党管干部与人大依法任免有机统一。
二是始终服务中心大局,以使命担当助推高质量发展。高度关注经济运行,准确把握新发展理念和高质量发展总要求,围绕财政预算、金融税收、审计监督等,常态化开展系列工作调研。高度关注民生期盼,坚持“民有所呼,我有所应”。聚焦基础设施建设,高度关注环境保护,坚持目标导向,需求导向,效果导向,扎实开展“中华环保世纪行”系列活动。
三是始终崇尚法治思维,以敬畏之心守护公平正义。持续强化法律监督。完善人大监督司法工作机制,出台了《宁国市人民代表大会常务委员会司法类案监督工作办法》。认真做好规备工作,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,扎实做好“一府一委两院”和乡镇人大规范性文件的合法性审查工作,有力维护法制统一。
四是始终尊重代表主体,以优质服务激发履职活力。高度重视代表初任培训工作,制定五年履职培训计划。扎实开展“聚民意,惠民生”行动和“一改两为显担当,代表先行作表率”主题实践活动,率先建立“代表建议直通车”平台。一年来,市乡两级人大代表共提出意见建议 6600 余条,代表参与率、建议办结率和群众满意率等各项指标均居宣城市第一。
说到2023年市人大常委会工作安排时,金庆文指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,牢牢把握“四个机关”定位要求,认真落实中央人大工作会议精神,深入践行全过程人民民主,紧紧围绕工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、交通会战“五个年”活动,服务中心大局,履行法定职责,奋力开创新时代人大工作新局面,为打造具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市作出新的更大贡献。
金庆文指出,围绕上述目标,着力做好四个方面工作:
一是强化理论武装,在坚定正确政治方向上有新高度。始终坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,学深悟透,融会贯通,知行合一。深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实中央、省市委人大工作会议精神。坚持党管干部原则,依法行使人事任免权。
二是服务中心大局,在增强依法监督实效上有新突破。强化依法监督、正确监督、有效监督,持续推进农村安全饮水、低效闲置土地盘活两个议案办理,跟踪问效,推动落实。聚焦经济发展、主导产业、重大项目、营商环境、民生改善、乡村振兴、生态保护、全域旅游、社会治理等方面,积极组织开展调研活动。
三是注重优化提升,在保障代表履职尽责上有新境界。扎实开展代表履职培训,创新培训方式,丰富学习内容,切实提高人大代表的履职能力和水平。加强“代表之家”建设,强化代表日常联系选民、接待选民和回选区述职等活动,引导代表高质量提出议案建议。夯实“代表建议直通车”平台,探索启动“民生实事代表票决”工作,持续开展“聚民意,惠民生”行动。细化代表履职考核细则,增强代表履职动能,激发代表履职活力。促进议案建议办结率和代表满意度“双提升”。
四是坚持固本强基,在加强人大自身建设上有新成效。准确把握新时代人大工作新形势新任务新要求,牢牢把握“四个机关”定位要求,进一步加强组织建设,着力打造政治坚定、尊崇法治、勤勉尽责、务实担当的人大干部队伍。深入推进清廉机关建设,进一步加强效能建设。进一步加强联动指导,完善市乡两级人大联动工作机制,加强与先发地区同级人大工作交流,学鉴先进经验,共享人大智慧,助力赶超发展
金庆文最后说,各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再出发!让我们在中共宁国市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入践行全过程人民民主,凝心聚力,踔厉奋发,为推动全市经济社会高质量发展,加快推进现代化美好宁国建设而努力奋斗!
会上,市人民法院院长陶友玲向大会作了《市人民法院工作报告》,市人民检察院检察长邵红向大会作了《市人民检察院工作报告》。市委副书记郑晓军作了选举工作讲话。