宁国市仙霞镇： 谱写暖民心“三部曲” 奏响听民生“最强音”

  用暖心惠民的成果说话，以便民服务的实绩交卷——

  近年来，从一件件实事，到一桩桩好事，宁国市仙霞镇聚力推进“十项暖民心行动”，从纾解“急难愁盼”，到解读“幸福清单”，再到打造“暖心工程”，这一路走来亮点多、经验满、动力足，服务水平更增“质感”，群众生活更添“实感”，它们共同绘制了一幅属于仙霞的“暖民心”新画卷。

下好暖心“先手棋”：

  “稳就业”抛出惠民“橄榄枝”

  初夏已至，万物并秀。在宁国市仙霞镇，当地居民开启了不同于往年的“教学实践”。瞧——法治广场上摆满了户外技能学习仪器，宁国市培训机构的讲师正在给当地居民现场示范授课……如何解答好“好就业，就好业”这一民生课题，仙霞镇正摸清底子、出好点子、找准路子，交出了一张精彩的促就业暖民心“答卷”。

  就业稳，则经济活；就业强，则民心暖。当前，正值求职黄金期，想要落稳赋闲人口再配置，实现岗位对口双对接，则要精准挖掘岗位“源头”，多源拓岗齐抛“橄榄枝”，才能织密群众“幸福网”。

  2022年3月，为期7天的宁国市首期就业创业培训班在仙霞镇盘樟村成功举办，培训圆满完成，为30名学员颁发了合格证书；同年6月末7月初，为迎合市场热门职业技能风口，仙霞镇对接上级优质职业技能培训资源，在仙霞村举办了两期育婴员职业技能培训班，培训合格学员共计129名。今年3月初，仙霞镇持续挖掘培训潜力，分别在孔夫村、龙亭村、仙霞村成功举办了养老服务员、茶叶加工员、家政服务员职业技能培训班，获得广大参训学员好评，并为近200名学员颁发了合格证书。

  “当前仙霞镇本地人才流失率高、青壮年劳动力稀缺、人口老龄化等现实问题较为突出，想要打破当下人才供需不平衡的现状，激活本土劳动力人才资源，就要从当下人才缺口比较大的服务类职业技能培训入手。本地大龄居民通过参加职业技能培训，掌握符合当下市场需求旺盛的职业技能，就可以找到合适的工作，实现稳定就业，实现适老化时代再就业。在获得一份满意的收入的同时，他们也可以再次获得被社会需要、被社会认同的幸福感。”仙霞镇社事办副主任黄栋梁介绍道。

  自2022年初起，仙霞镇人社部门就开始着手在辖区范围内开展职业技能培训意愿调查，全面了解辖区居民培训需求。掌握居民需求后，仙霞镇积极对接上级优质职业技能培训资源，精密组织动员宣传，一步步填补了本地家政、养老、育婴、产业加工等培训缺口，朝着“人才+市场”精密对接的方向前进。

  职业技能培训班培训的内容丰富、实用性强，市场对口度高，满足了大多数求职者的技能需求。特邀市培训机构讲师授课，并采取理论知识培训和实践技能培训相结合、线上线下培训相结合的方式进行授课，围绕热门技能内容，重点对养老护理、家政服务、婴儿保育等进行了系统化、规范化培训。

  家住龙亭村的刘老参加了第一期茶叶加工培训，闲暇时间也能在家做些茶叶加工，既提升了自身技能，又补贴了家用。提到这一政策，他赞扬道：“自从镇上开展了就业培训班，我们就近学到了很多茶叶加工技术，平时除了农忙，闲的时候还能在家做些茶叶加工，增加家庭收入。政府给了我们这么多福利，我时常觉得非常暖心。”

  一支暖心“橄榄枝”，注入惠民“新动能”。为了打通技能培训最后一公里，仙霞镇紧跟“互联网+”平台新风向，以科技赋能服务质感，多维彰显惠民实效。

  近年来，仙霞镇人社部门打造了纵深式的“网格化平台”，以村为网格单位，并选取每队队长为网格单元中心，建立了“新旧媒体共动”的立体宣传矩阵。例如，运用仙霞镇基层人社网格平台及时发布本地企业招工信息，并在微信群、公众号等平台发布招聘信息，促进本地富余劳动力就近就业，高效帮助企业纾解用工难题，实现居民与企业“零距离”沟通、“一站式”入职。

  除了线上填补企业的用工缺口，仙霞镇人社部门还多次组织线下多形式招聘活动，强化岗位推送。通过高频次的招聘活动不断为毕业生提供就业岗位信息，并组织工作人员走村入户，进企业调研，摸清群众和企业双边需求想法，并“一对一”调查辖区居民群众就业意向。

  技能是立业之本，也是增收致富的“敲门砖”。有了强大的技能培训打底、系统完备的惠民保障铺路，以人才为核心的拉力，逐步为仙霞镇打造出了“人才发展 劳工效用”二合一的发展新格局。

  据统计，自“暖民心就业促进行动”开展以来，仙霞镇共完成城镇新增就业682人，帮助92名失业人员实现再就业，其中帮助23名就业困难人员实现再就业；开发公益性岗位4个，安置大龄就业困难人员4名，同时开发了临时专项岗6个，安置失业人员6名，招录高校毕业短期见习生2名，以高效的市场应动能力、高质量的人才培育机制，为仙霞带来了一波又一波的“就业热潮”。

锻造暖心“新样板”：

  “老年助餐”守护舌尖“幸福感”

  近年来，从“一支橄榄枝”到“一个大餐盘”，仙霞镇不仅牢牢织密群众的“保障网”，也稳稳托起了居民的“幸福感”。

  71岁的刘奶奶家住杨山村附近，提到家门口的老年助餐点，她深有感触地说：“我们年龄大了，买菜、做饭确实吃力。现在离家这么近就能吃上热乎饭，真是太方便了！”

  2022年8月，杨山村老年人助餐食堂正式开业。该助餐点可容纳60人左右集中就餐，总占地面积约120平方米，同时辐射周边临近村组村民。目前主要提供12元单人餐和10元单人标准餐，针对60周岁以上的老人和特殊老年群体进行服务。其中60周岁以上的低保、特困、重点优抚对象每餐补助6元；80周岁以上老人每餐补助6元；70-79周岁老人每餐补助4元；60-69周岁老人每餐补助2元。

  “我们精心打造符合乡村特色的老年助餐点，跟着老年人的实际需求走，方便更多老年人就近用餐。”杨山村村委会副主任吴奎介绍道。

  现如今，“点菜式”“智能化”的运营模式逐步盛行，多功能服务台上常年张贴着简洁明了的办卡刷脸流程，专业的服务人员定时为行动不便的老人提供就餐服务，明亮宽敞的就餐环境、人性化的保障机制为老人们打造了安心、舒心的就餐环境，牢牢守护住了老年人的“舌尖”幸福。

  “小”食堂的背后，折射的却是“大”民生。对于许多高龄、孤寡、独居老年人而言，老年食堂不仅能够就近解决吃饭问题，更能让广大老人“居家养老 颐养天年”的愿景一步步迈上加速度赛道。

  截至目前，仙霞镇当地共设有杨山村、孔夫村、盘樟村3处老年助餐点，惠及人数千余人，仙霞镇未来将循着“精准到位 落点到户”的惠民理念，以老年助餐点为基地，结合农家书屋项目，打造出就餐、学习为一体的高质量老年助餐点，并招募培育青年志愿者，建立青年志愿团体服务队伍，完善村级养老服务站各项老年服务，深入解决老年人的衣食住行问题。

  背靠丰厚自然资源，依托“以旧换新”的可持续发展理念，仙霞镇还因地制宜发挥本土建筑优势，激活老旧山村发展潜质，打造出了一张“饮食文化”新名片。杨山村老年助餐点位于原老杨山乡供销社，孔夫村老年助餐点为居民废弃房屋再利用，为保障助餐点建设标准化及食品安全，在建设初期根据各村实际情况精心修缮改造，同时邀请了市场监管部门对这两处老年助餐点的水电、内装、厨具、通风、消杀设备及三防措施的布点和安装，现场进行了指导，确保各项硬件设施安装“不二过”、不返工，既有效节约资金，又高标准保障了就餐环境。

  作为美丽乡村省级中心村，杨山村、孔夫村、盘樟村还深耕本地饮食文化资源。目前通过依托附近村旅游资源，同时结合节假日开展各类公益活动，积极发展旅游特色村的餐饮文化，因地制宜满足游客的餐饮服务需求，不断盘活老年助餐点“造血”能力。

圆梦暖心“微心愿”：

  “老有所学”点亮最美“夕阳红”

  2022年9月，仙霞镇“老有所学”学校正式投工建设。从最初的美丽乡村老戏台，到今天的“银发学生”大舞台，专属于当地老人们的“校园”体验正式拉开帷幕，而“10项暖民心”行动也加速驶上了新征程。

  如今，走进仙霞镇各个村落“老有所学”教学点，这里飘起浓浓墨香，音乐悦耳动听，摇身一变为老人们愉悦身心、丰富生活的精神家园，成为了当地老人最爱去的地方。

  短短半年时间，“学习不再遥不可及，知识已然近在咫尺”成为了当地老年人共同的心声。

  今年67岁的杨淑老人是仙霞村“老年教学点”学员，日常在教学点内学习基础的声乐技能，偶尔也会参与广场舞活动。“平时我一有空就在这里跟大家一起学习，既能陶冶情操，又能学到一些新本领，圆了我年轻时候的梦。”老人如是说道。

  课上有所学，课下有所为，晚年有所乐。作为一个“养老宜老适老”新天地，“老有所学”教学点能够丰富村内老年人的业余生活，满足老年人的多样化学习需求，教学点不仅是欢度闲暇时光的“大舞台”，更是成为了仙霞老年人一展“夕阳光芒”的“大学堂”。

  仙霞村“老有所学”教学点正式投运以来，目前已开设广场舞、声乐课、书画课、智慧助老、健康养生等多门课程，共聘用志愿者讲师10人。其他各村还结合当地风俗，依托本土文化资源打造文化特色课程，例如，盘樟村开展红色教育、杨山村开展“饭桌变课桌”、仙霞村设有“美丽霞光”、孔夫村设有“文化孔夫”等课程。

  走进教学点内部，映入眼帘的是修缮的文艺涂鸦墙，各式各样的乐器、新安装好的智能电脑摆放整齐，随着“互联网之风”吹到了乡村的“最后一公里”，当地老年人也主动拿起了智能产品，通过“一对一”教学、手把手演示，慢慢与新时代接轨。

  除了为老年人提供完备的设施装备、人性化的课程设置，仙霞村还依托村综合文化中心平台，组建“老年人协会”微信群，积极宣传，吸纳周边老年人加入学习，根据老年人实际需求，不但开设了葫芦丝班、舞蹈班、书画班等常规课程，还开设了非遗剪纸班、腰鼓、民乐演奏班等特色班课程。

  民乐演奏班由仙霞村70年历史的老花鼓戏团演变而来，是当地的“本土乐队”。班子成员约64人，由60-80岁民间老艺人组成，平时利用大型节假日、周末闲暇时间进行表演。在今年的“迎五一”文艺演出上，精彩的传统乐器表演吸引了周边村镇不少人前来观看，是当地“老有所学”的一张靓丽名片。

  “我们会定期组织一些老党员、老干部带头引领，渐渐的每天晚上人数多了起来，有本村的也有外村的，大家慢慢都有了参与学习的兴趣。”仙霞村党委书记吴信麒介绍道，越来越多的老年人主动加入进来，节假日的法治广场上人头攒动，平均一场节目观众有几百至几千人不等。

  为了让老人居家学习更舒心，仙霞镇多个村级教学点计划于今年开通老年人线上学习课程，并设有专业的讲师定时定点讲学，免费提供视频资源、知识图文等多种数字化学习资源，通过教学资源整合打通多方线上数字化渠道，一并解决“路程远”“课程难”等问题。

  而让“夕阳”再发光发热，不仅得益于“老有所学”教学点平台，更离不开仙霞镇的龙头作用。近年来，仙霞镇进一步广设课程，合理布局教学点，现已形成点面结合、覆盖全域的教学新模式，做到制度保障全方位、教学资源全覆盖。此外，仙霞镇大力推进文化阵地和活动载体建设，整合土地资源，灵活创新办学模式，实现了“广场变学堂”“餐桌变课桌”“礼堂变学堂”。先后建成了文体团队、文化宣讲团等队伍，并开展了“写春联送温暖”“美丽乡村游”等丰富多彩的文化活动，当下老年人学习人数不断增加，队伍不断壮大。

  目前，仙霞镇共完成镇级老年学校建设1所，每个村设有老年教学点，实现镇、村老年教育体系的服务网络全覆盖。日常，各村老年教学点负责人还会通过走进农户、微信公众号、政府网站对“老有所学”暖民心行动进行宣传，同时开展线下宣传活动，向老年人发放宣传单页，安排专门人员进行答疑解惑。

  “要把老年学校建设好、运营好，把更多的老年群众发动起来，把教学活动丰富起来。”吴信麒表示，下一步，仙霞镇将做好后勤服务，扩大老年人学习队伍，更好地为老年人打造“学习圈”，不断丰富老年群体的业余文化生活，在托起老人幸福晚年的同时，点亮农村“新生活”。

  十年笃行不辍，十年春华秋实。仙霞镇一路民生“提档再加速”，鼎力打造“为民乐惠万家”品牌，画好服务“同心圆”，做到让幸福在群众家门口升级，让“暖民心”行动再扬新风帆。如今，仙霞镇正乘势而上、主动作为，未来将奋力开启一场“十项暖民心”行动新征程。