1月5日上午，宁国市第十七届人民代表大会第三次会议在市会议中心报告厅隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负全市38万人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
担任今天大会执行主席并在主席台前排就坐的有：倪志品、杜德林、金庆文、陈柏平、金宁、杨子霞、唐海宾、周小平、凤璟、魏先龙、江泽洪、李靖、黄和喜。在主席台就座的还有大会主席团成员。
应邀参加和列席今天大会的有：省、宣城市人大代表，不是代表的在职副县级负责同志，历届市人大常委会主任、副主任，政府部门党政负责人，市直有关机关、团体和驻宁单位主要负责人，不是代表的乡镇、街道行政正职，市十一届政协委员。
本次大会应到代表222人，因病、因事请假11人，实际到会211人，符合开会的法定人数。
上午8点10分，市人大常委会主任金庆文主持开幕式并宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，市委副书记、市长杜德林代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。
报告回顾了2023年工作。报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的发展环境、日趋激烈的竞争态势，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯省委建设“七个强省”战略部署和宣城市委“追赶江浙、争先江淮”总目标，在宣城市委、市政府和宁国市委的坚强领导下，努力打基础、全力抓发展，扎实开展“五个年”活动，奋力实现了经济社会平稳健康发展，向加快建设具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市迈出了坚实的步伐。初步预计，2023年完成地区生产总值470亿元，增长7%左右；一般公共预算收入39.03亿元，增长4.8%；规上工业增加值增长7%左右；全社会固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右。位居全国综合实力百强县市第60位，继续保持全省第一。
一年来，我们坚定不移强实体、提质效，工业经济加速升级。主导产业提质扩量，平台载体蓄能增势，企业转型成效明显。
一年来，我们坚定不移补短板、夯基础，城乡发展协调推进。城市更新稳步实施，入选省级现代化中小城市培育试点、国家级“数字家庭”试点市。乡村振兴加快推进，“小山变大山”改革入选全国典型案例。改造撂荒地3780亩，找回耕地1.45万亩。城乡发展加速融合，紧盯人大一号议案，城乡供水一体化受益群众达29.5万人。
一年来，我们坚定不移促开放、勇创新，发展动能不断增强。交通会战掀起热潮，宣绩高铁及皖赣铁路改线工程加速建设。宁安高速正式通车。创新驱动持续发力。修订出台“科技创新10条”，全社会研发经费投入占GDP比重达3.04%，保持全省领先。开放合作不断深化。全年实际利用外资2000万美元，完成进出口总额7.9亿美元。
一年来，我们坚定不移抓生态、扬优势，绿色效益日益彰显。生态治理成果显现，全面完成突出生态环境问题整改任务，空气优良率保持在95%以上。全域旅游提质升级。全年接待游客1087万人次，旅游总收入89.5亿元，均超疫情前水平。绿色转型深入推进。
一年来，我们坚定不移办实事、增福祉，民生基础更加牢固。社会保障兜底兜牢，发放各类社会保险金20.5亿元、社会救助资金8240万元。社会事业落实落细，社会治理有力有效。
报告明确了2024年工作目标和重点任务,今年市政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，进字当头、以进促稳，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。锚定“追赶江浙、争先江淮”总目标，狠抓项目建设，继续深入开展工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、交通会战“五个年”活动，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为打造具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市再立新功。
报告指出，综合考虑各项因素，建议2024年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。
报告强调，要实现上述目标，必须坚持把项目、招商、投资作为经济工作的主旋律和生命线，统筹推进项目的谋划储备、招引建设和投产达效，扩大有效投资，推动经济社会高质量发展。围绕目标，重点做好六个方面的工作。
一是坚持工业强市首位战略不动摇，持续加快产业升级。加快构建现代化产业体系。坚持“科创+产业+资本”，加快建设、投产一批产业协同性高、带动力强的项目，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，积极布局未来产业。加快提升发展质效。开展工业提效年活动，实施“上规、上云、上市、上榜”行动。加快产业数字化转型，加强质量支撑和标准引领。坚定不移深化“亩均论英雄”改革。加快夯实平台载体。
二是深度融入长三角一体化发展，持续激发动能活力。立体化推进开放合作，抢抓上海、杭州、南京、合肥都市圈“扩圈”机遇，加强各领域对接互联，提高融入深度和广度。加强与央企国企、上市企业对接，招引一批“大好高”项目。多举措支持科技创新。加快国家创新型县（市）建设，构建“政府搭台、企业出题、高校答题、市场阅卷”科技创新格局。全方位优化营商环境。把营商环境作为“永不竣工的工程”，时时抓在手中，打造开放包容、近悦远来的“投资宁国”品牌。
三是加快推进乡村全面振兴，持续推动强村富民。加快实现农业强，扎实做好“农头工尾、畜头肉尾、粮头食尾”增值大文章。加快实现农村美，加快村庄规划编制，实现村庄布局、村庄建设、产业发展等“多规合一”。加快实现农民富，支持乡投集团整合各类资源，坚持多元发展，在保障粮食安全、加大要素供给、优化产业结构上体现担当，发挥作用。
四是统筹实施城市更新行动，持续提升功能品质。进一步优化城市布局。启动国土空间详细规划编制，结合各片区功能定位按需推进城市设计，科学布局生产、生活、生态空间。进一步完善城市功能。坚持“强功能、补短板，微改造、精提升”，实施城市更新年活动。进一步抓好城市治理。以常态长效推进文明城市建设为统揽，推进城市治理重心下移。
五是坚定不移走绿色发展道路，持续发挥生态优势。抓好生态环境保护。持续打好碧水、蓝天、净土保卫战，完成突出生态环境问题整改任务。提速全域旅游发展，积极融入“大黄山”，打造长三角休闲度假旅游目的地。推进全面绿色转型，坚决落实碳达峰碳中和国家战略，严控新增“两高”项目，“一企一策”深挖节能降碳潜力，确保完成单位GDP能耗下降任务，超前谋划能耗“双控”向碳排放“双控”转变。
六是树牢以人民为中心的发展理念，持续增进民生福祉。统筹推进社会事业发展。大力培育德才兼备的教育、医疗人才队伍，着力构建优质的城乡医疗、教育服务体系。实施好省定民生实事，全面完成人大代表票决民生实事项目。持续完善社会保障体系，坚持尽力而为、量力而行，坚决兜住、兜准、兜牢基本民生底线。深入落实就业创业支持政策。加快提升社会治理成效。持续提升防灾减灾救灾能力。常态化开展扫黑除恶“打早除小”，持续加强平安宁国建设。扎实推进“八五”普法。高质量完成“五经普”任务。
大会还书面审议《宁国市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》《宁国市2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告》，市政府关于2024年民生实事候选项目形成情况的报告。
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