宁国市探索便民利企“最优解”

  一窗受理、并联审批、税费同缴、带押过户、跨域通办、交地即办证……近年来，宁国市以探索便民利企“最优解”、争当营商环境“优等生”为目标，精准配置土地要素，提升土地利用效率，减时间、减流程、减材料、减跑路、减成本，企业和群众获得感、满意度明显提升。
“互联网+”赋能不动产登记
  2023年4月7日，宁国市首件商品房“带押过户”不动产登记业务在该市不动产登记中心办理，半小时买方拿到不动产权证，1小时内卖方收到贷款银行发放的新按揭款。这是该中心继2023年3月27日顺利办理工业项目“带押过户”后又一成功案例，成为安徽省内首个同时实现存量房与工业项目“带押过户”的县（市）。
  “以往，二手房交易需先还清贷款、解除抵押，流程繁琐且耗时。现在‘带押过户’营商新政让买卖双方都省去了不少麻烦，还避免了垫付高昂的过桥费用。”卖方华女士对此赞不绝口。新政策不仅简化交易流程，更能防范“一房多卖”，保障银行抵押权落地，确保交易的安全与高效。
  据了解，宁国市不动产登记中心依托全省不动产交易登记平台，全面推行“一窗受理、集成服务”“容缺受理、告知承诺”“带押过户”“企业无还本续贷抵押”等创新登记业务，并大力推广不见面办理模式，为群众和企业节省大量成本。自去年3月以来，得益于不动产“自助服务终端”的广泛应用，全市围绕“互联网+不动产登记”便利化改革，线上线下深度融合，线上不动产业务比例已突破80%，其中不动产抵押权登记网办率达90%以上。
  你盼我登，不负“企”望。宁国市积极推动自规、财政、税务、住建、水务、供电等相关部门协同合作，合并缴纳渠道，实现信息共享，出台“税费同缴”等便民利企“实招”，让群众办理登记更便捷。据统计，自“税费同缴”上线以来，已累计办理“不动产+电力”等“不动产+X”联合过户业务2000余件。
  此外，宁国市还携手14家省内外银行及市内37家银行网点，共同拓宽长三角地区不动产登记一体化“跨域通办”服务网络，并将“跨域通办”的便利从区域间延伸至全球范围，实现向“跨境通办”的跨越性转变。
土地要素配置“精准化”
  2024年8月6日，总投资83.4亿元的安徽宁国龙潭抽水蓄能电站顺利开工建设。
  据了解，龙潭抽水蓄能电站项目已列入《国家抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》和《安徽省能源发展“十四五”规划》，电站装机容量1200兆瓦，总用地面积约188.06公顷，属于新建国家一等大（1）型能源工程项目，承载着维护安徽江苏电网安全稳定运行的重要使命，对于促进区域能源结构调整、保障电力供应、推动绿色发展具有深远意义。
  “2023年12月8日，龙潭抽水蓄能电站的用地预审获得自然资源部批复。”宁国市自然资源和规划局相关负责人说，龙潭抽水蓄能电站位于城镇开发边界范围外，项目用地预审时，需组织开展规划选址综合论证、占用永久基本农田论证……从申请到报批再到成功批复仅仅用了一个月。
  加快重大项目建设，稳住经济大盘基石。近年来，宁国市着力构建重点项目全链条服务机制，对市及以上重大项目规划许可、用地审批、验收办证实施部门协作、专人专班、简化程序、高效服务，切实加快项目用地手续办理速度。
  遵循“规划引领项目、要素精准配置”的原则，2023年，宁国市争取5个单独选址项目用地指标352.43公顷，有力保障了包括万家水库、龙潭抽水蓄能电站、安旌高速、G329和S104线改建工程在内的多个重大项目用地，为经济大盘稳定提供了坚实支撑。
  同时，综合考虑亩均税收、节能排放、容积率等因素，优先满足亩均效益高、成长潜力大的企业用地需求。2023年至今，全市出让工业用地199.43公顷，精准对接“1+4”产业集群（1个首位产业：汽车零部件，4大特色产业：高端装备及耐磨铸件、电子信息、绿色食品、精细化工及新材料产业），确保了土地供应与产业升级同频共振，为全市经济转型升级和高质量发展注入了强劲动力。
批的“减法”，发展的“加法”
  今年4月，上市公司中鼎股份传来喜讯，其子公司安徽中鼎减震橡胶技术有限公司成功斩获某新能源品牌主机厂空气悬挂系统总成产品批量供货大单，总金额高达14.18亿元。作为宁国市首个“交地即办证”项目，“中鼎空气悬挂”项目的迅速推进，正是宁国市审批“加速度”的生动体现。
  “2022年8月30日，我们仅用一天时间就完成了所有办证流程，顺利获取了《规划许可证》《不动产权证》和《交地确认书》两证一书。”中鼎减震公司人事行政部负责人皮小龙记忆犹新，“在此之前，类似的项目手续往往需要数月至半年不等的时间才能完成。”这一转变，标志着该市在审批流程优化上迈出了坚实的一步。
  审批的“减法”换来了发展的“加法”。近年来，宁国市以行政审批“一件事一次办”改革为契机，打通“标准地出让、签约即供地、拿地即开工和交地交房即交证、竣工验收即交证”关键环节。以不动产单元代码“一码管地”为纽带，贯穿建设项目全生命周期，赋能自然资源智慧监管和智慧服务，实现了项目选址、土地供应、规划建设、竣工验收和不动产登记业务全流程“一码”追溯。
  与此同时，聚焦减时间、减流程、减材料、减跑路，坚持提前介入，精确把握土地出让公告的“时间差”，采用并联审批、模拟审批等方式，实现“两证一书”的同步交付，为企业节约时间和成本，促进项目更快落地，从而缩短项目建设开发周期，助推项目走上早建设、早验收、早投产、早收益的“快车道”。
  据统计，今年上半年，宁国市已成功出让工业“标准地”99宗359.88公顷，入库“一码管地”项目47个，实施“拿地即开工”和“交地即交证”项目17个、“竣工即交证”项目3个、“交房即交证”项目6个，惠及群众1100多户。