宁国市人民政府办公室关于印发宁国市深化政务服务“一扇门” 改革工作方案的通知

宁政办秘〔2018〕214号

各乡、镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构、各派出机构：
　　经研究，现将《宁国市深化政务服务“一扇门”改革工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2018年8月23日

宁国市深化政务服务“一扇门”改革工作方案

　　为认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》（皖政办〔2018〕31号）、《宣城市人民政府办公室关于印发深化政务服务“一扇门”改革工作方案的通知》（宣政办秘〔2018〕144号）精神，加快推进我市“一扇门”改革工作开展，进一步优化服务环境，提升服务效率，让企业和群众得实惠，特制定方案如下。
一、总体要求
　　坚持以人民为中心的发展思想，以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，大力推行政务服务集中办理，实现“多门”变“一门”，引导各类政务服务和市民公共服务场所向“一扇门”集中，切实方便群众和企业办事创业，提升政府服务效能，不断创优“四最”营商环境。
二、基本原则
　　（一）依法依规，整体规划。根据国务院、省政府和宣城市政府要求，推进政务服务事项全部进驻政务服务中心集中办理，原则上不再保留市直部门单独设立的服务大厅，着力推进政务服务“一站式”服务，实现“市政务服务大厅之外无审批”，群众和企业办事“只进一扇门”。
　　（二）便民高效，规范运行。政务服务事项进驻彻底、授权充分，精简申请材料，优化办理流程，量化服务指标，按照“马上就办、一网通办”的要求，实行“统一名称、统一标准、统一服务、统一管理”，完善功能标识，高效规范运行。
　　（三）公开透明，强化监督。完善办事指南信息，构建完善咨询投诉、服务评价、电子监察机制，提高政务服务业务办理公开透明度，广泛接受社会监督，提升人民群众的满意度。
三、政务服务“一扇门”改革
　　实行市政务服务中心“一扇门”，政务服务事项应进必进。在实行行政审批制度改革的基础上，完善五大部的业务功能，不断推进综合窗口受理，实现“一窗受理、集成服务”，进一步减少市政务服务中心窗口数量。
　　（一）本级行政许可事项100%进驻政务服务中心办理。
　　（二）安徽政务服务网政务服务事项达到70%进驻政务服务中心办理。
　　（三）因现有政务服务中心空间有限，待搬迁新大楼后，将整合市公安局出入境、税务大厅、市人社局社保大厅及不动产登记中心政务服务事项，全面入驻市政务服务中心大厅开展政务服务。
　　（四）积极创造条件，将涉及群众生产生活的其他服务纳入政务大厅，进一步健全、完善政务服务功能。
四、保障措施
　　（一）强化组织领导。市政府成立推进宁国市政务服务“一扇门”改革工作领导小组，市政府分管负责同志任组长，市政府办公室、市政务服务中心负责同志任副组长，市公安局、市国土局、市财政局、市人社局、市机关事务管理局负责同志为成员，具体负责研究解决政务服务区建设过程中的突出问题。
　　（二）明确工作职责。市政府办公室牵头，市政务服务中心负责统筹落实《宁国市深化政务服务“一扇门”改革工作方案》及日常工作开展，市政府办公室负责协调组织建设过程中的问题。市政务服务中心负责公安局出入境、不动产登记中心、税务大厅、人社局社保大厅的窗口设置、布局和统一业务管理。市公安局负责组织出入境管理政务服务事项入驻政务服务中心。市人社局负责组织社保政务服务事项入驻市政务服务中心。市税务局负责组织税务政务服务事项入驻市政务服务中心。市国土局负责不动产登记中心政务服务事项“一窗受理、集成服务”工作。宁国市深化政务服务“一扇门”改革工作，力争2019年上半年完成搬迁和入驻工作。
　　（三）优化政务服务。市政务服务中心负责建立和完善统一的服务规范，统筹咨询引导、帮办服务、综合窗口出件、EMS邮政快递等工作，为群众和企业提供“一站式”“无差别”“标准化”政务服务。市政务服务中心要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，统一建立健全群众诉求处理机制，完善网民留言、咨询受理、转办和反馈机制，不断提升服务水平。
　　（四）严明工作纪律。宁国市政务服务“一扇门”改革工作，是贯彻落实国家、省和宣城市“只进一扇门”“最多跑一次”工作部署、优化营商环境的重要举措。市直各相关部门要切实增强大局意识，坚决服从市政府统一安排，按照时间节点要求，认真做好涉及本部门相关工作。对工作落实不力、推诿扯皮，造成严重影响的，依法依规追究相关责任单位和责任人责任。