关于印发《宁国市2018年防范化解金融风险工作实施方案》的通知

宁防重办〔2018〕1号

各乡、镇人民政府、街道办事处，市防范化解重大风险工作领导小组成员单位：
　　为全面做好我市2018年防范和化解金融风险工作，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，确保防范化解金融风险工作取得成效，经市防范化解重大风险领导小组同意，现将《宁国市2018年防范化解金融风险实施方案》印发给你们，请认真执行。

市防范化解重大风险工作领导小组办公室
2018年10月10日

宁国市2018年防范化解金融风险工作实施方案

　　为认真贯彻落实党中央和省委省政府、宣城市委市政府防范和化解金融风险决策部署，参照省、宣城市2018年防范金融风险工作计划安排，结合我市实际，特制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化风险意识，充分认识当前形势下防控金融风险的严峻性和紧迫性，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，促使防范化解金融风险工作取得成效，确保不发生系统性金融风险。
　　二、工作任务
　　（一）防控地方法人金融机构风险
　　1.开展全市所辖地方法人金融机构不良资产压降行动，尤其是隐性不良贷款、股东方关联交易、公司治理等方面风险点全面排查，进一步摸清风险底数。（市银监办牵头负责，市人行、市金融办、全市所辖地方法人金融机构等单位按职能分工负责，10月底前完成）
　　2.健全地方法人金融机构内控体制机制，规范股东行为，提升治理水平。（市银监办牵头负责，市人行、市金融办、全市所辖地方法人金融机构等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　3.力争到2018年末，全市地方法人金融机构实际不良率平均控制在5%以下。（市银监办牵头负责，市人行、市金融办、全市所辖地方法人金融机构等单位按职能分工负责，12月底前完成）
　　（二）切实防控重点企业重大信用违约风险
　　4.建立健全债务违约处置机制，防止违约风险扩散蔓延。（市银监办牵头负责，市金融办、市人民法院、国资委、市人行等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　5.落实房地产信贷政策，强化房地产贷款风险压力测试，整治房地产市场金融秩序，防止信贷资金过度向房地产领域集中。（市人行、市银监办牵头负责，市住建委、市金融办等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　（三）严厉打击非法金融活动
　　6.开展非法集资风险专项排查活动、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动和防范非法集资宣传月活动，加快处置非法集资陈案。（市金融办牵头负责，市处非领导小组成员等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　7.开展农民专业合作社信用合作涉嫌非法集资风险专项排查活动，及时处置非法集资案件。（市农委牵头负责，市处非领导小组成员等单位按职能分工负责，12月底前完成）
　　8.开展供销合作社信用合作涉嫌非法集资风险专项排查活动及供销合作社系统企业金融业务风险专项排查活动，及时防范和处置重大风险隐患。（市供销社牵头负责，市处非领导小组成员等单位按职能分工负责，12月底前完成）
　　9.持续开展互联网金融风险专项整治，着力整顿“现金贷”“校园贷”“首付贷”。（市金融办、市人行牵头负责，市互联网金融风险专项整治领导小组成员、市教体局等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　10.持续开展各类交易场所风险专项整治。（市金融办牵头负责，市防范化解重大风险工作领导小组成员等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　11.加强对涉金融领域违法失信行为联合惩戒。（市发改委、市金融办、市人行牵头负责，市法院、市市场监督管理局、市银监办等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　12.做好非法金融案件处置和信访维稳工作，强化舆情监测，加强正面宣传，引导社会预期，防止负面信息炒作。（市金融办牵头，市人行、市银监办、市信访局、市网宣办等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　（四）加快处置融资担保机构和小额贷款公司不良资产
　　13.强化对政策性融资担保机构风险拨备指标监管，推动全市开展政策性融资担保代偿资产追偿工作，加大政策性融资担保机构不良资产核销力度。（市财政局、市金融办、市国资委牵头负责，各政策性融资担保机构等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　14.督促政策性融资担保机构加强内控机制建设。（市金融办牵头负责，市财政局、各政策性融资担保机构等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　15.推进小额贷款公司存量优化整合和补充资本，对停止经营的小额贷款公司依规实施市场退出。（市金融办牵头负责，市人行、市市场监督管理局等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　（五）压实防控金融风险责任体系
　　17.将防控重大金融风险作为重点工作纳入市政府专项督查，纳入对各乡镇、街道办事处和相关部门目标管理考核体系。对防控金融风险工作责任不落实、组织不到位、处置不及时、造成不良后果的单位和人员，实施责任倒查，依法依纪实施问责。（市政府督查室牵头负责，市防范化解重大风险领导小组成员等单位按职能分工负责，全年持续推进）
　　三、工作要求
　　（一）高度重视，统一领导。各责任单位要加强组织领导，主要负责同志要亲自抓，制定具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。
　　（二）精心组织，扎实推进。各责任单位要按照本单位制定的工作计划，进一步细化措施、狠抓落实，确保不走形式、不走过场，有计划、有步骤地推进“防范化解金融风险”工作。
　　（三）健全机制，及时总结。各有关部门要在已有的良好工作基础上，加强协同配合，形成工作合力，建立健全“防范化解金融风险”长效工作机制，并及时对工作开展情况进行总结。