索引号 11341702099802061L/201912-00067 组配分类 规划计划
发布机构 宁国市市场监管局(市知识产权局) 发文日期 2019-12-23 15:26
发布文号 关键词 规划计划
信息来源 宁国市市场监管局(市知识产权局) 主题导航 市场监管、安全生产监管
信息名称 宁国市市场监管局2019年工作总结 内容概述

宁国市市场监管局2019年工作总结

今年以来,市场监管局积极贯彻落实市委市政府的要求,坚持“深化改革、强化监管、服务发展、保障民生”的工作主基调,以服务高质量、保障高水平、监管高效率、队伍高素质为目标。不断解放思想,真抓实干,全面履行各项职能,认真落实各项任务,推动市场监管各项工作取得了良好成效。现将2019年工作总结如下:

一、2019年工作总结

(一)获得荣誉

1、1月荣获安徽省委非公有制经济和社会组织工作委员会、安徽省市场监督管理局表彰安徽省“小个专”党建工作示范街宁国市津河东路商业街

2、2月荣获宁国市委市政府表彰“征收征迁协保工作先进单位”;

3、2月荣获宁国市委市政府表彰“质效动力变革年先进单位”;

4、2月荣获宁国市委市政府表彰“全域旅游提速年先进单位”;

5、2月份荣获宁国市委市政府表彰“开放合作深化年”先进单位;

6、4月份荣获宁国市拥军优属拥政爱民工作领导小组表彰“双拥模范单位”;

7、5月份荣获宁国市委市政府表彰“安全生产先进单位”;

8、5月份荣获宁国市委市政府表彰“社会治安综合治理先进单位”;

9、6月份荣获宁国市政府表彰“综合治税先进单位”;

10、7月份荣获宁国市委市政府表彰“七五普法中期先进集体”

(二)重点工作

1、持续推进商事制度改革;

2、严守食品药品安全底线;

3、狠抓特种设备安全监管;

4、优化市场环境,稳定市场秩序;

5、多措施助企强企,服务企业发展。

(三)经验举措

1、紧扣服务发展主线,服务发展质效提升

一、持续深化商事制度改革,进一步优化我市营商环境。

1)围绕打造“四最”营商环境,大力推进 “证照分离”、“简易注销”等各项改革举措;大力推行全程电子化登记。截止目前,我市参与“证照分离”改革的企业已达171户,共办理简易注销登记519户。

2)加强“双随机、一公开”监管工作。1、全面推行“双随机、一公开”监管,实现随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽取情况和结果及时向社会公开,进一步健全完善事中事后监管机制,我市 2019 年度共接收抽查任务4项,不定向抽查任务总数为342户,其中:警示类111户,失信类15户,严重失信类124户,守信类92户,共342户。为顺利完成“双随机、一公开”抽查工作,在审计机构的配合下,共出动执法检查人员380人次,执法人员现场对营业执照规范使用情况、经营期限、登记备案资料、即时信息、公示信息、财务资料等方面进行检查。目前此项工作正在进行中,十月底将及时在事中事后平台上传检查结果,对本次检查结果进行公示。2、贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》要求,着力提高监管公平性、规范性和有效性,我局制定了《宁国市市场监管局双随机一公开随机抽查事项清单(第一版)》及《2019年度宁国市市场监管系统抽查工作计划》。

3)全面推行企业年报公示制度,一是强化组织领导,把企业年报公示工作作为一项重要工作来抓;二是创新工作联系机制,通过微信等平台及时传达和转发相关文件,布置相关工作;三是开展广泛宣传,对办理联络员备案的企业短信群发公告开展点对点精确宣传。截止2019年6月30日,内资企业、外资企业、个体工商户及农民专业合作社年报公示率分别为91.82%、95%、98.4%、92.72%,整体年报公示率达到了96.31%的好成绩,超额完成了国家市场监管总局85%的目标任务。

二、实施质量、商标、标准、知识产权提升战略,品牌带动地方经济发展效应逐渐凸显。

(1) 商标、品牌、质量、广告工作稳步推进。

1、2019年三季度商标申请量为800件,注册成功844件,有效注册商标总数为3647件(第二季度数据尚未公布),共查处商标侵权案件5件,罚没款4.453万元。驰名商标1个(裕华电器)正在申报中;商标质押已办理1件(安泽电工),组织裕华电器申报中国驰名商标,目前材料已上报国家知识产权局,重点培育华丰、天亿滚塑等企业开展驰名商标申报,目前申报材料已经递交国家知识产权局。2、稳步推进质量强县工作:参加省局质量处举办的质量强市创建培训。根据《关于开展 2019 年安徽省质量强县(市、区)创建验收工作的通知》(皖市监办函【2019】319号)》,收集、整理及编写安徽省质量强市示范市申报验收表及实证材料,材料已于2019年10月21日正式上报到安徽省市场监管局。组织完成2018年质量工作真抓实干成效明显地方典型县市申报,2019年7月6日安徽省人民政府发文表彰(皖政办秘[2019]67)。完成2018年度质量提升奖扶兑现材料收集工作,拟兑现2018年度质量提升奖励资金481.56万元,共涉及品牌建设、诚信体系建设、标准化及卓越绩效等方面,相关情况正在公示中。组织6家企业参加安徽省品牌价值评价(民生纸业、兴宏标本、慧宏耐磨、生力农化、九鼎橡塑、丰华树脂),5家企业参加国家级品牌价值评价(东方碾磨、晨光精工、华普建材、瑞普、东波紧固件);组织12家企业参加省卓越绩效准则实务培训;举办加强全面质量管理 推进质量强市建设培训班,开展“世界认可日”宣传活动工作,组织开展质量月系列活动。9月1-3日,在我市成功举了第七届全国品牌故事大赛(合肥赛区)暨第三届安徽质量品牌故事大赛。3、广告监管工作。开展互联网广告、户外广告及其他广告整治工作,截至第三季度共查处违法广告案件3件,罚没款6万元。4、开展重点工业产品质量安全专项整治。组织5大类17家生产许可证企业自查并落实生产企业主体责任,其中:危险化学品、危险化学品包装物、容器(生产许可证)企业4家,电线电缆(生产许可证及强制性认证)企业12家,防爆电气生产企业1家,检查内容包括生产条件、原(辅)材料进货验收、产品标识标注、出厂检验制度落实情况、是否存在超期超范围生产等。通过检查,大多数企业情况良好,个别企业存在档案管理不够规范、监视和测量设备维护记录不完善的问题。开展产品质量监督抽查工作,其中国抽23组,省抽37组,市抽41,产品涉及电线电缆、橡塑制品、电子元器件、耐磨球、木工板、化工产品、化肥、生活用纸等行业。

2)标准化工作成绩良好。积极推进企业标准制修订工作。积极引导我市企业参与国家,行业,地方标准制修订工作。针对我市行业特点,在铸造、电子、汽车零部件行业,鼓励企业积极参与国家,行业标准制修订,争取企业在行业类的话语权。2019年我市企业共参与制修订国家、行业标准、地方标准35项,正式发布国家、行业标准13项,地方标准8项。继续推进全国节能标准化示范项目建设。继续推进“加热炉蓄热高温燃烧技术应用及余热高效利用”国家节能标准化示范项目。根据项目建设要求,协助企业稳步推进项目建设。大力开展我市企业标准化良好行为创建,2019年推荐一家企业申报AAA级标准化良好行为企业。

3)计量工作有序开展。做好“诚信计量示范单位”培育、申报工作,上报创建名单11家;完成我市定量包装商品监督抽查,共抽查样品33组,其中定量包装商品25组,过度包装商品8组,6组不合格,已根据相关规定做好不合格后处理工作开展“5·20世界计量日”活动,与市供电公司联合在街头设立了咨询服务台,向参与活动的市民们发放了宣传资料300余份,赠阅计量科普读物50本。社会公用计量标准建设。为夯实我市计量基础工作,加大计量标准建设,2019年协助检验所新建计量标准2项。

4)知识产权工作高效推进。1、激发企业内生动力,提升企业自主创新能力, 2019年至今,完成专利申请量1215件,其中发明专利申请量393件;完成专利授权561件,其中发明专利授权90件。2、2、以培育和发展高新技术企业为抓手,提升企业科技创新能力。目前,我市拥有1家国家知识产权示范企业,4家国家知识产权优势企业。3、发挥政府引导作用,加大知识产权支持力度。组织企业申报宣城市2018年度发明专利授权奖励,经初步汇总审查,安徽宁国市海伟电子有限公司的“一种轨道交通机车用金属化薄膜及其加工工艺”等207项发明专利符合申报条件,合计资助金额41.4万元。同时积极落实本市级专利奖励资助,目前已完成企业申报和材料初审工作,预计兑现奖励资金约282万元。开展科技金融活动,推动知识产权质押贷款。4、加大政策引导力度,加强资本市场培训指导,引导企业运用知识产权质押贷款等金融工具进行融资。2019年至今,我市已有九鼎橡塑、瑞泰新材料、天成电机、正兴耐磨等4家企业完成专利质押贷款3100万元。5、开展产业导航项目,支持产业科学发展。目前,电子元器件产业导航项目已经依程序完成公开招标。6、加强知识产权宣传,提升知识产权保护理念。通过“知识产权宣传周”、“科技活动周”、“专利周”、“三下乡”等形式多样、内容丰富的活动,利用多种形式,广泛开展专利保护和专利维权宣传。积极组织学校开展知识产权教育试点示范学校申报评定工作,目前,我市共创建省级知识产权教育试点学校1所,宁国市知识产权教育示范(试点)学校8所。7、筹备国家知识产权示范城市验收工作。2019年,宁国市国家知识产权示范城市进入复核阶段,我局积极与省局进行汇报请示,筹备验收工作。

三是助企强企措施有力。

1)积极开展中小企业帮扶工作。通过动产抵押等方式,帮扶中小企业解决融资难问题。2019年以来,共办理动产抵押登记65起,抵押金额18911.31万元,其中借贷合同54起,金额14723.85万元;办理网络注销登记1起,金额140万元。

2)全面开展“四送一服”活动,深入企业走访调研,加强与企业的沟通联系,与企业建立联系互动、和谐共赢的互助关系。坚持班子带头,以带着政策访需求、带着服务访发展、带着问题访意见为抓手,通过与推进质量强市相结合、与提升标准引领相结合、与品牌创建相结合、与助企融资相结合、与监督特种设备使用安全相结合、与加强非公党建指导相结合,截止目前,我局开展新理念和政策宣讲活动18场次,参加878人次,印发宣传资料1315份;走访企业212家,摸排问题141件,均全部解决,完成率达100%

2、守牢监管底线,全力保障三大安全

一、加强食品安全监管。

(一)、加强综合协调,着力落实食品安全党政同责。市委、市政府先后印发《关于落实食品安全党政同责实施意见》、《关于强化食品安全属地管理责任落实党政领导干部食品安全责任制的意见》,成立了由市委书记、市长任主任的食品安全委员会,将食品安全工作纳入地方政府目标管理绩效考核和党政领导班子、领导干部综合考核评价。

(二)、强化日常监管,保障食品安全1.探索建立追溯体系。目前,我市共10家企业完成食品安全追溯体系建设。同时在学校食堂推进追溯体系建设,公办学校现已基本完成。2.开展重点食品生产单位的监管检查。针对辖区食用植物油、肉制品、糕点、茶叶产品、粉丝粉条、酒类生产企业和小作坊为重点,严查食品生产安全隐患。全年累计出动执法人员264人次,检查食品生产企业73家,小作坊89家(其中今年新增小作坊39家)。3.推进明厨亮灶建设。全年共建设视频厨房、透明厨房1155家,实现学校食堂、养老机构食堂、高速公路服务区餐饮单位“明厨亮灶”全覆盖。4.加强专项抽检。全年共委托第三方抽检食品800余批,并及时在网站公开检测结果,抽检中发现的不合格食品全部予以立案查处。全市7个基层监管所、5个农贸市场和3个大型超市食品快检室正常运行,截至目前,累计检测44753批次食品。

(三)、开展专项整治,集中治理突出问题1.开展了春秋两季学校(托幼机构)食堂食品安全专项检查。与市教体局联合对27家学校食堂进行了督查,排查安全隐患19项。检查校园周边小食杂店和小餐饮店104家次,下发责令改正通知书51家,监督意见书42份。2.开展了节假日和旅游景区餐饮食品安全专项整治。检查大中型餐饮企业121家次,针对49家存在问题的经营单位下达了整改意见书,责令限期整改。截至目前,累计检查餐饮服务单位2579家(次),查处违法违规行为325起,立案查处7起,没收过期食品及食品原料12公斤,罚没款19.5万元。处置食品安全突发事件4起,无人员死亡病例。3.继续开展餐饮质量安全提升活动。制定《建设餐饮质量安全街区和餐饮质量安全店实施方案》,明确了整治验收标准。4.开展“非洲猪瘟”防控专项整治。切实履行市场监管职能,加强对肉品交易市场、商场超市、冷库等经营场所的监督检查。严厉查处销售无“两证两章”和非洲猪瘟检测呈阴性的检测报告生猪产品。今年非洲猪瘟专项抽检5个批次,未发现不合格批次。5.开展保健食品专项整治。全市辖区内特殊食品经营单位总数为610家,专营批发单位为3家。发放保健食品知识宣传折页3000余份、展板14块,放映宣传片20场次。开展保健食品标签说明书专项检查工作,指导和督促保健食品经营单位制作“保健食品销售专区”标示牌91块,制作“保健食品不是药品”标示牌215块。6.开展校园及周边“五毛食品”专项整治。截至目前,累计排查校园及周边食品及小食品销售单位187家次,发现有央视3.15晚会曝光的问题辣条“虾扯蛋”439袋,并立即下架封存了问题辣条,组织检测机构对辖区内小食品开展了抽样检测,共抽样11组,不合格两组,均对违法行为立案查处。7.开展农村食品安全专项治理。以“五好”为基本标准的农村食品安全示范店创建工作,全市共有21家单位申报示范店的创建,目前正在现场核查阶段。8.在“不忘初心 牢记使命”主题教育中深入开展整治食品安全问题联合行动。9.积极组织全面开展台风“利奇马”灾后食品安全大检查。灾后累计检查食品生产经营单位1200余家,救灾物资集中区41个,灾民集中安置点19处,检查灾民安置点食品近700批次。累计发布灾后食品消费警示3次,发放《致食品生产经营者一封信》等宣传材料2000余份。

(四)、加大宣传力度,着力构建社会共治格局以实施食品药品安全科普行动计划为抓手,利用全市114个食品药品科普宣传站开展宣传活动,加大食品药品安全知识普及力度,切实提高公众自我保护能力。结合“3.15”活动、食品安全宣传周等活动开展食品安全宣传47次,发放宣传资料18000余份。召开食品生产企业、大中型餐饮单位、“三小”食品经营户食品安全培训班28次,参训人员达2200余人次。通过论坛、新闻媒体和“食药安全监管”微信公众号适时发布食品安全信息500余条,对提高市民食品安全意识,引导安全健康消费起到积极有效的作用。

二、严守特种设备安全底线。

截止2019年10月,我市登记在册特种设备共计4002台,其中电梯1282台,锅炉179台,压力容器871台,起重机械858台,场内机动车辆792辆,游乐设施20台。2019年,我局共出动特种设备安全监察人员512人/次,检查特种设备使用单位406家,发现隐患318处,现场下达《特种设备安全监察指令书》92份,立案查处44起,罚没入库金额83万元。

(一)开展冬季特种设备安全生产大检查,做好岁末年初安全防范工作。重点对加气站、供气点、危化企业、大型商场的特种设备进行了安全检查,共检查19家企业,

(二)、以危险化学品相关单位特种设备为重点,开展“1+6+N”特种设备安全生产隐患排查治理和专项执法行动。共检查危险化学品及相关企业54家,发现隐患23起,现已全部整改到位。依据“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理工作的要求,继续加强对高风险承压类特种设备和机电类特种设备的隐患排查整治。

(三)、认真落实特种设备使用单位日常监督检查计划,严格按照要求开展特种设备使用单位检查。上半年,我局对被列入日常监督检查计划名单的64家特种设备使用单位中的52家进行了检查。共发现隐患3起,整改到位3起。

(四)、开展燃煤锅炉专项整治行动,落实蓝天保卫战工作。结合《安徽省打赢蓝天保卫战行动三年计划实施方案》的要求,我局配合环保部门开展了燃煤锅炉专项整治工作。

(五)、开展“五一”期间及夏季安全生产大检查,做好特殊时段特种设备安全监管。共对6个旅游景点的28台观光车,2条滑索,1台锅炉,2台电梯进行了安全检查。并检查农家乐液化石油气瓶安全使用情况。发现隐患2处,下达指令书2份。

(六)、开展餐饮场所电梯、气瓶排查,确保公众聚集场所安全。我局对城区内的餐饮场所电梯、气瓶使用情况进行了专项检查,共检查餐饮单位23家,检查杂物电梯12台,乘客电梯6台,气瓶142只。

(七)、落实“一单四制”制度,推进隐患排查整治。2019年,继续严格落实“一单四制”工作制度,推进特种设备安全隐患及时整改。对宣城市工商质监局下发的3起和我局检查发现的2起特种设备严重事故隐患,都迅速赶到现场,对检查发现确实存在安全隐患的一律封存并立案查处,同时督促企业消除隐患。对特检中心发送的超期未检情况,我局也进行了核实,目前已调查18起。

(八)、积极抓好安全生产月活动系列活动。以突出“防风险、除隐患、遏事故”主题,积极开展安全月咨询和宣传,推进特种设备安全知识“七进”活动。安全月期间共发放各类宣传资料2000余份,接受群众咨询50余次。积极开展应急救援演练。6月26日下午,我局在宁国市百信丽郡小区组织开展了电梯应急救援演练。6月28日,我局组织开展了“液化石油气储罐安全阀起跳泄漏事故”应急演练。7月3日,我局会同应急局、环保局等单位在宁国市司尔特公司开展了氨泄漏事故应急救援演练。

(八)、加强灾后重建,保障特种设备安全运行。抗台救灾期间,为保障特种设备使用安全,积极开展特种设备安全监管工作。共出动人员76人次,检查使用单位46家,检查设备153台。

三、构筑药品安全屏障。

(一)、进一步规范行政许可行为:认真按照药品经营质量管理规范要求,严格按照标准执行检查,进一步明确办事程序,公开、公平、公正开展行政许可材料的初审及现场评审工作,截止目前,约谈相关企业及质量负责人45人次,在局网站上公示40起相关行政许可上报材料。积极认真对待宣城市局委托交代办理药品、医疗器械生产、经营企业开办及变更等现场验收核查工作。目前先后审查药械行政许可55件,其中药品许可44件,医疗器械许可案11件。

(二)、履行监管职能,扎实开展专项整治活动。1.督促企业落实第一责任人意识,贯彻执行《药品生产质量管理规范》(简称GMP),《药品经营质量管理规范》(简称GSP),《医疗器械生产(经营)质量管理规范》。2.按时完成药品生产企业,特药生产经营单位监管任务3.加强对药品及医疗器械零售连锁企业的日常监管工作,扎实开展各类专项整治。先后开展了执业药师挂证、无菌和植入医疗器械、验配类器械、严厉打击违法违规医疗器械、中药饮片、疫苗、“两节”、依法治市等各类专项整治活动。对不符合规定的相关企业目前共下达书面责令改正18份,立即整改50余份,报请宣城市局撤销GSP证书2家。4.加强医疗机构药房管理,联合宁国市卫计委开展规范药房跟踪检查及“两票制”工作。10月完成全市228家的医疗机构规范药房跟踪检查,下一步在政府网站进行结果公示。

(三)、强力推进ADR监测。2019年截止10月24日我市通过全国药械化不良反应监测网络监测到药品不良反应共计919例,其中新的、严重的共437例,占比47.2%,医疗器械不良反应共计176例,其中严重报告16例,占比9.1%;化妆品报告116例。

3、优化市场环境,规范稳定市场秩序

一是大力推进执法办案工作。强化日常执法,加大行政处罚案件查办力度。截至目前,全局各办案机构共立案143件;全局共办结案件106件,案卷归档68件;全局万元以上案件35件,其中五万元以上5件。全局累计完成罚没款数额280万元。

二是加强网络市场监管。按照省局要求,开展网剑行动。对辖区内网络交易平台要监督指导其对平台内经营商户的资质审查和实名登记,健全完善对经营者销售商品的检查和质量管理制度,完善违法商户退出机制。督促第三方交易平台经营者切实履行法定义务,认真做好自查自纠工作。全年办理网络案件3件,罚没6.2万元。

三是开展“两节”打假专项行动和 “保健”市场乱象百日行动。

截至目前,以侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标和地理标志商标专用权等为重点环节,分阶段有重点的开展“双打”专项整治行动,查处各类双打案件77件。移交公安3件,已刑事立案1件。“保健”市场乱象百日行动开展期间,共立案5件,结案5件。

四是认真做好市场主体经营异常名录和严重违法失信企业登记事宜。因企业未按规定报送2018年度报告并向社会公示的861户市场主体被列入经营异常名录;被列入经营异常名录的企业因自列入之日起3年内依照《条例》规定履行公示义务的71户企业申请移出了经营异常名录;届满3年仍未履行相关义务被列入严重违法失信的12户企业因注销移出严重违法失信名单,3户因自列入之日起依照《条例》规定履行公示义务申请移出。

4、聚焦民生,积极维护消费者合法权益

一、切实做好消费维权工作。启动“3.15”国际消费者权益日纪念大会暨“放心消费”创建仪式,并组织动员全市消费维权工作人员,在市政府广场及当地主要城镇、街道开展了“3.15”现场宣传咨询服务活动。发放宣传资料达80余种类,发放数额约10000份,接受咨询:500多人次。认真贯彻落实消费者申诉举报工作,至2019年10月24日止,我局共受理消费投诉举报322件。其中12315平台303件,咨询34件,投诉210件,举报59件,12331平台受理19件,均未超期。新进热线12358未接到投诉,12330、12365热线与宁国市12345市长热线合并。

二、加强流通领域商品质量抽检工作。加强对市场的流通商品抽检工作, 2019年至今共组织流通领域抽检商品63组。两节打假专项行动期间抽检商品24组,不合格产品全部立案处理,罚没款共计三万二仟左右;2019年开展的其他商品抽检检测结果未出。

三、持续强化集贸市场长效管理。组织开展了元旦、春节、五一、十一等节日市场的专项检查,各基层市场监管所共检查集贸市场100余处次、各类市场经营户1000余家,积极引导市场主办方落实各项经营管理制度,有效规范了节日市场交易秩序,维护了消费者权益。

四、积极推进“放心消费”创建工作。继续开展“放心消费”创建工作,制定了《宁国市放心消费创建工作实施方案》,认定命名“放心消费”示范单位35家。

五、开展老年消费教育活动。开展了老年消费教育活动,联合老干局在宁国市老年大学挂牌成立了“老年消费教育示范点”。3.15期间在示范点组织了180余名老人就老年如何安全用药开展了知识讲座,现场还发放了《老年消费教育指导手册》等宣传材料,进一步提高老年消费者的消费知识和鉴别能力。

六、做好价格监管工作,保障群众合法权益。开展医疗服务价格重点治理工作。对宁国市人民医院和3家乡镇卫生院进行了医疗服务价格监督检查,对涉嫌违规收费1家立案查处,责令改正2家;开展涉企收费专项检查工作。组织召开我市7家涉企行政事业性收费单位和9家商业银行涉企收费自查自纠会议,抽查2家行政事业单位;开展旅游景区明码标价专项检查工作。全市旅游景区共11家,对正常经营旅游景区8家明码标价情况进行检查,降价景区实现全覆盖检查;关注重要民生物资的价格监管,做好重点领域价格监管工作,尤其是鲜猪肉市场价格监督检查,严厉打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法违规行为,切实加强涉农价格和收费监管。

5、围绕重点工作,合力攻坚促提升。

一、扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。拟定我局“扫黑除恶”2019年度工作要点和宣传方案及我局“菜霸”专项整治文件,结合日常监管、走访摸排、普法宣传等,通过电子显示屏、宣传栏、横幅、一封信等方式向公众普及“扫黑除恶”法律法规。中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府三次对接移交问题整改方案下达后,积极拟定我局整改方案。并在规定时间内向市扫黑办和宣城市局报送整改小结、工作动态和工作简报。开展线索摸排,在日常监管中集中摸排搜集“砂霸”、“地霸”、“工程霸”、“地霸”、“菜霸”涉黑涉恶线索。截至目前,共向市扫黑办移交线索3件。

二、稳步推进争创质量强市示范市。稳步推进质量强市工作。根据《关于开展2019 年安徽省质量强县(市、区)创建验收工作的通知》(皖市监办函【2019】319号)》,收集、整理及编写安徽省质量强市示范市申报验收表及实证材料,材料已于2019年10月21日正式上报到安徽省市场监管局。

三、全局合力推进招商引资工作。全局上下齐心协力共抓招商引资工作。截止目前,共外出招商6次,发现招商引资线索5条,目前正在对接有效项目4个。成功引进宁国市恒达活性炭有限公司安徽省院士工作站,国药控股宁国分公司。牵头联系组织上海檀溪集团有限公司、红星美凯龙控股集团股份有限公司等企业联合考察团来宁国考察。

6、狠抓干部队伍建设,切实提高履职保障能力

一是队伍建设水平不断提高。组织多场次丰富多样的业务培训、专题讲座以及市场监管大讲堂活动,提高了干部队伍的理论知识水平和实践能力。通过岗位交流、规范管理,有效提升了干部的工作积极性和工作效能。

二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。局党委认真履行“一岗双责”,始终把党风廉政建设工作记在心上,抓在手上,落实在行动上,与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。年初层层签订党风廉政建设责任书,分解细化任务,加强日常教育和检查考核,形成压力层层传导、责任人人明晰的工作机制。组织开展效能作风季度督查工作,对全局贯彻落实中央八项规定、廉洁自律各项规定以及窗口规范服务情况等方面进行巡查,并对检查情况在全局范围内进行通报;对财务收支、固定资产使用等情况进行监督检查。

三是依法行政水平不断提高。强化法治监督。强化法治监督。落实案件核审机制,稳步推进行政处罚公示,抓好行政处罚案件核审听证、行政执法案卷评查等工作。全年核审重大执法决定案件92件,召开案审会10次。加强沟通协调,积极应对行政争议。截至目前,我局共有6起被复议案件和1起行政诉讼案件。我局认真做好诉讼案件的答辩、举证工作,并积极履行行政机关负责人出庭应诉制度。强化法治宣传。落实好“谁执法谁普法”责任,以“3.15”、“3.31”、“12.4”等专题法制宣传日为契机,开展形式多样的普法宣传活动。强化法制培训。健全党委中心组学法制度和强化执法人员培训。积极推进“两法衔接”工作,审核上报“两法衔接”录入案件79件。

二、存在问题及原因

我局虽然在强化市场监管、牢守安全底线等方面取得了一定的工作成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:

一是工作上缺乏创新意识。个别工作人员为民服务的思想有待提高,创新意识不够,五位一体发展手段不够多,工作思路不清晰。同时干部出口不畅,工作积极性有待提高。

二是基层执法力量薄弱。各基层市场监管所普遍存在人员少、年龄偏大、知识结构不合理等问题,虽然逐年招录,但与全面履行市场监管职能的要求相距甚远,解决起来有一个长期的过程。

三是经费保障有待加强。一方面限于地方财力,加上商事制度改革、经济整体下行等因素的影响,非税收入大幅降低,另一方面证照登记、食品检测、行政执法、法律宣传等日常监管成本大幅提升,两者矛盾导致工作推进受到影响。

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