2019年工作总结及2020年工作计划

甲路镇人民政府

（2019年10月）

今年以来，我镇认真落实市委、市政府的各项决策部署，紧紧围绕年初党代会和人代会确定的目标任务，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以项目工作为总抓手，扎实开展“招商引资攻坚年”、“乡村振兴推进年”、“全域旅游发展年”、“社会治理创新年”、“综合整治提升年”活动，坚持经济发展和美丽乡村建设同步协调，为实现“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”的目标奠定坚实基础，基本实现了预期目标。

一、2019年工作总结

（一）获得荣誉

1.2月份获得宁国市2018年度乡村振兴推进年先进单位；

2.3月份获得宁国市2018年度基层司法行政工作目标考核二等奖；

3.3月份获得宁国市2018年度计划生育目标管理责任制考核第五名；

4.4月份获得宁国市2018年度城乡居民基本养老保险工作三等奖；

5.4月份获得宁国市2018年度双拥模范单位；

6.5月份获得宁国市2018年度妇联工作先进集体；

7.6月份获得宁国市人大宣传信息工作先进单位；

8.6月份获得宣城市2018年度征兵工作先进单位；

9.6月份获得宣城市、宁国市先进党组织；

10.6月份获得宣城市、宁国市征兵工作先进单位；

11.7月份获得宁国市“七五”普法中期先进集体；

12.9月份获得宁国市抗击“利奇马”台风抢险救灾先进集体

13.10月份获得2018年度党的建设工作目标管理考核一等奖

（二）重点工作

1.加大服务经济发展，1-9月份实现财政收入1302.5万元，1—10月份完成规模以上工业增加值1100万元,固定资产投资近1.02亿元。

2.截止2019年10月签约招商引资项目1个，协议总投资额1亿元。谋划和储备招商引资项目2个，目前正在与投资方积极洽谈中。云门游客集散中心项目正在开展规划调整和用地环评等手续。

3.全力以赴做好抗灾救灾工作和灾后重建工作。妥善转移安置灾民。紧急转移受灾群众，研究制定受灾群众临时安置办法，设置临时集中安置点，妥善安置灾民；统筹救援物资、建立台账、精细管理，扎实做好受灾群众生活救助；开展巡回医疗救治和卫生防疫工作。积极主动抢险救灾。武警官兵、消防队员、救援组织、民兵队伍、基层党员干部、志愿者们约一万余人次投入到抗灾救灾一线；在甲路中学设立直升机救援基地开展救援工作，累计出动直升机飞行21架次，空投物资40余批次，转移被困群众23人次；做好抢险工作对损毁道路、通讯、电力、供水等进行抢修，在全市重灾区乡镇率先打通所有村组道路。协助灾民恢复重建。针对因灾受损交通设施，启动道路抢险排危工作，将受损严重道路划分6个标段，一期工程1.7万方，截止目前共完成9000余方路基挡墙建设，预计11月中旬全面完成；针对因灾受损农村住房，我镇因灾倒损房屋共108户，其中43户需重建，目前已动工32户，其他扶持类型的65户工作正在有序推进中，力争11月30日前基本完成；针对因灾受损水利设施，在迅速恢复灾区正常供水的基础上，对灾后水利设施进行修复重建，甲路、庄村、石门三个村水毁河堤修复工程的编制设计工作已经完成，待招投标结束后立即动工。河道清淤清淤和砂石清运正在推进。协调金融保险机构，做好住房保险、综治保险、受灾农作物保险等灾后理赔工作。

4.扎实开展农村人居环境整治工作，4月份开展“三线四边”整治月活动，完成G233沿线村庄人居环境整治提升；5、6月份开展中心村和较大自然村“五清一改”村庄清洁行动，完成中心村和较大自然村村庄人居环境整治提升。持续推进非卫生厕所改造和农村生活垃圾分类清运处置工作，现已完成212个非卫生厕所改造，任务完成率106％。10月份完成枫山村省级中心村培育工程建设，项目建设投入资金42万元。持续强化甲路镇省级中心村管护提升工程建设，建立中心村和集镇建成区长效管护机制，确保中心村污水处理设施常年正常运转。稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动，加快全镇规模养殖场(户）粪污资源化利用配套设施建设，今年已完成32个规模养殖场(户）配套设施建设，任务完成率100％；扎实开展重大动物疫病防控工作。

5.完成全域旅游规划编制工作，旅游经济发展势头良好。甲路盆景文化园于2019年9月签约入驻，目前累计投资200余万元。旅游厕所正在建设，预计年前完成。精心策划花林畈最美观景点旅拍活动，预计11月举办。

6.文明创建工作取得一定成效。甲路镇新时代文明实践所（站）实现镇村全覆盖，健全七大志愿服务队，积极开展各类志愿服务活动。开展了“我们的节日”活动，开展“十星级文明户、好婆婆、好媳妇、好妯娌”评选活动，开展“好人”评选，其中2人被评为“宣城好人”，10人被评为“宁国好人”。

7.切实做好水利工程建设，庄村村农饮工程现已验收完毕、庄村村灌溉工程已开始施工。修订完善防汛抗旱、山洪防御、农村饮水安全工程等各项应急预案，科学制定了符合实际的转移安置计划；防汛物质配备到位，共落实储备防汛物资：砂砾石100 m3 ，编织袋1400条，以及水泵、木桩、铁锹、雨衣及照明设备等物资若干；抓好防汛工作的落实，入汛以来，密切关注水情、雨情、险情，实行联村干部包片责任制与险工要段定位巡查机制，加强隐患排查整治，做好灾情上报，必要时做好人员转移。

8.扎实开展路长制工作，加快农村道路建设，继续做好“扩面延伸工程”和“安防工程”建设，景区最后一公里、庄村村直坑路、甲路村焦元路、枫山村田进路道路硬化工程均已完成建设，石红路、平元路安防工程已开始施工，预计11月中旬全面完成。

9.扎实开展林长制各项工作，完成封山育林2000亩，退化林修复1500亩，森林抚育31000亩，四旁（路旁、沟旁、渠旁、宅旁）义务植树3.2万株，清理枯死松树500余株，松材线虫病等重大林业有害生物防控成效显著。当前天然商品林停伐工作正加快推进，截止当前共签订天然林小班108个，面积21480亩，预计11月底完成，确保按时间节点完成此项工作, 于年底完成庄村村林地股份制经营试点工作。

10.“一事一议”财政奖补项目建设稳步推进。甲路村枫树下长坞组户户通工程已完成项目建设任务，待验收、审计；枫山村新河新启组路灯亮化工程已完成建设任务及各项基础工作；石门村万里山脚下村庄整治工程项目正在抓紧建设中，预计11月初完成项目建设任务；确保11月底前全部完成项目建设的验收、审计工作。

11.继续推进移民项目建设，枫山村东田文化广场已完工，盆景园展示大厅、民丰厂路口停车场建设工程、洪村桥加固及河道清淤、甲路村双堰塘工程已施工，预计11月完成，甲路村亮化工程及枫山污水处理工程已完成图纸设计。

12.完成2019年增减挂30亩任务前期工作，等待批次上报，配合完成三调后期外业举证调查，完成全镇切坡建房排查工作。做好灾后隐患点巡查排查工作，邀请地灾专家共同排查地灾隐患点，将16处新增隐患点纳入地灾点管理，分类处置，逐步消除隐患。

13.完成城乡低保全面入户核查重新认定工作，1-10月份共发放农村低保金1517233元，城市低保金38510元，发放农村分散特困金307130元，发放城市特困18700元。完成重残护理补贴认定及发放工作，截至10月份新增22人，共发放护理补贴126420元。建成甲路镇残疾人之家、甲路村、庄村村残疾人工作站，枫山村、石门村残疾人工作站预计今年年前完成，完成残疾人困难生活补助发放工作，补助金99700元。发放低收入居家养老服务补贴49200元。

14.扎实做好退役军人事务工作，及时发放优抚优待军，发放重点优抚对象153人次488786.5元，农村籍退伍士兵老年补助资金251人次153585元，烈士子女生活补助8人次10560元，孤儿及无人抚养儿童基本生活保障40人次42000元，义务兵优待金15人421449元。
15.开展“乱埋乱葬”专项整治工作，截止9月份全镇死亡人数68人，集中安葬54人，集中安葬率为79.4%。

16.城乡居保参保人数10319人，完成任务数100% ；新增参保10人，续保5908人，完成任务103.2% ，居全市第一；发放29260人次，到龄申报55人次。

17.1-10月份为企业提供劳动力62人，全面完成市就业工作领导小组下达的指标任务。

18.全镇上下深入贯彻落实全面二孩政策和《安徽省人口与计划生育条例》，积极打造民本计生、深入开展生育关怀。.强化卫生健康服务能力，全面落实计生家庭利益导向机制，今年共发放各类利导资金84.6450万元，开展家庭健康素养促进行动项目，推进家庭医生签约服务，完善签约服务项目；加强计划生育家庭慢性病管理工作，推进计划生育家庭基本公共卫生服务两卡制，督促卫生院及村医进行规范管理及操作。巩固安徽省级卫生乡镇创建成果，争创国家级卫生镇。

19.继续开展食品药品安全法律法规宣传，开展食品药品安全检查工作，及时排除食品药品安全隐患，实行农村集体聚餐有奖上报制度，高度重视学生，老人食品药品安全工作，未发生食品安全事故。

20.加强社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安建设水平稳步提升。1-9月矛盾纠纷43起，扫黑除恶专项斗争稳步推进，成功办理市交办扫黑除恶专项斗争问题线索1条。全年开展多形式的法治宣传教育活动，开展各类法治宣传教育32场次，组织法律援助宣传6次，培育法治家庭18户，成功引导诉讼法律援助案件6起，办理非诉讼法律援助案件2起，接待法律援助咨询21人次。新入矫社区服刑人员2人，解矫5人，目前在册4人。

21.加强生态环境保护工作。全面深入开展秸秆禁烧工作，开展生态环保及汛期安全隐患大排查大整治工作，对辖区内水利工程建设、乱采乱挖、相关企业进行摸排。

22.巩固青龙湾生态环境专项整治工作整改成果，加强青龙湾原生态旅游度假区环境整治工作，落实属地管理责任，积极协助青龙湾管委会进行管理工作。

23. 扎实开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理及“回头看”工作，着重针对危险化学品、烟花爆竹行业领域排查治理。开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查行动工作。

24.按照市级要求推进“互联网+政务服务”工作，全镇合计办件9920件，准确认领省级新下发事项，现镇级在用事项130条，村级62条。

25.围绕“绿色发展，节能先行”这个主题，认真开展了节能宣传周活动，广泛开展节能宣传教育，集中宣传节能降耗的极端重要性和紧迫性，不断提高全镇上下的节能意识，增强责任感，倡导全镇共同节能。

26. 落实责任，传导压力，完成甲路村、枫山村、庄村村、石门村的对村巡察整改工作，并巩固其整改成果。

27. 多措并举做好青少年儿童防溺水和校车安全工作，1-10月召开4次校车安全和防溺水工作专题会议，开展4次校车安全大检查，共检查30余车次；在全镇水库、水塘、较大河流显眼处更新了30余块防溺水标牌，发放400余份防溺水一封信。

（三）经验做法、创新做法

1.利用端午、“六一”等重要节日，在街道和学校设立宣传咨询服务点，向群众宣传优生优育知识、如何预防出生缺陷、流动人口均等化服务、生殖健康、新家庭发展计划项目等相关内容，对群众普遍关心的“生育登记服务”、“全面两孩”等焦点问题进行现场解答，并发放相关资料。

2.以水利机制改革为引领，进一步发挥水利对“休闲旅游项目”建设的支撑作用，把水利工程融入休闲旅游项目中；坚持“干在实处、走在前列”，通过完善农田水利基础设施，提高农田灌溉水利用率、增强蓄水抗旱能力，同时推进休闲旅游项目的发展。

3.甲路镇人大、纪委全程参与低保评议，切实做好低保评议监督工作，确保此项民生工程落到实处。在低保对象的确定上，坚持杜绝人情保、关系保、骗保、错保等现象发生，确保低保评议公开、公平、公正。参与低保审核的工作人员，实行逐一听证、申请人陈述、代表提问、申请人场外回避、听证会成员讨论和现场投票表决的方式。

4.持续提升基层组织活力，完成新时代文明实践广场提升工程，充分发挥新时代文明实践所（站）作用，组建了普法用法、卫生健康、教育体育、群众文化、理论宣讲、移风易俗、科技科普七大志愿服务队伍，扎实开展各类志愿服务活动，切实发挥实践所的七大平台功能，推动乡村文化振兴，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。

5.结合当地实际试点推进“五彩党员岗”工作，具体分为红色传承岗、绿色养护岗、紫色监督岗、蓝色宣传岗、橙色活力岗，让支部党员根据自身特长，认领不同岗位，结合主题党日活动，共同参与到乡村振兴和人居环境整治建设中，切实发挥党员先进性，有效激发先锋能量，为当地创新发展注入了新的动力。

6.试点推进新时代文明实践活动党员志愿服务工作，组建甲路村新时代文明实践活动党员志愿服务队，采取村级志愿服务队集中活动和包片志愿服务小组常态化活动相结合的方式，开展“5+X”的志愿服务内容，推动广大党员在乡村振兴和文明实践中勇担重任作表率。

二、2020年工作安排

1.进一步完善项目帮扶机制，实行“联系领导月调度、主要领导季调度”，主动做好产业、环保、供地、规划等项目预审工作，促进项目顺利实施。

2.扎实开展“招商引资攻坚年”活动，加强项目谋划储备。充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，开展精准招商，严格项目准入，力争完成招商引资任务。全力推进畅通工程、“三大革命”、宣绩铁路等牵动力强的重点项目，推动“云门游客集散中心”项目落地，积极做好征地补偿、环境保障等工作。

3.继续跟进金石资源集团与庄村矿业公司合作项目以及上海金恪集团关于庄村香榧保护与开发利用项目，力争取得实质性进展。

4.全力做好灾后重建工作，加快灾后道路重建工程建设，力争在2020年12月底前灾后道路重建二期路基挡墙建设工程、路面硬化工程；对前期应急抢通的通讯、电力、供水线路进行再修复；加强灾后地灾防治宣传工作，将16处新增隐患点纳入地灾点管理，分级分类建立地质灾害隐患点台账，积极对上争取政策项目和资金支持，力争地灾点得到有效治理；完成病险水库大塘除险加固、河堤河坝重建修复、集镇堤防护岸的修复工作。

5.大力发展休闲农业和乡村旅游，着力推动云门游客集散中心项目开工建设。依托已入驻盆景的盆景文化园，打造出甲路盆景的品牌，拓展对外知名度。实施“旅游+”战略，促进旅游与农业、现代服务业、新型城镇化等深度融合发展。打造"花林畈"网红景点，选取最美观景点邀请摄影家前来采风，引爆热点。

6.继续扶持壮大山核桃、香榧等优势产业，支持源林、喜乐林、合旺香榧公司加快发展，实现山核桃产业发展壮大、香榧产业发展突破。

7.整体推进人居环境整治工作，继续强化对省级中心村的管护，突出对G233沿线、中心村、较大自然村和乡村道路沿线的整治。深入群众宣传引领和开展好“清洁村庄助力乡村振兴”活动，为甲路村创建安徽省美丽乡村3.0升级版和宣城市乡村振兴“十镇百村”奠定坚实的基础。

8.持续推进环境保护工作，继续做好秸秆禁烧工作。大力推广有机肥料和生物农药技术，全面推进农村垃圾分类减量和终端处理，巩固提升农村环境卫生整治成果。

9.加大农村文化阵地建设投入，满足人民群众不断增长的精神文化需求。

10.持续推进林长制工作，加快推进山核桃产业振兴发展，落实自然落果张网釆收达千亩以上，力争明年3月底前完成枯死松树除治清理任务。

11.继续加强防汛抗旱工作，严格执行联村干部包片责任制与险工要段定位巡查制。

12. 持续推进农村道路建设，继续做好“扩面延伸工程”和“安防工程”建设。

13.精心谋划移民项目，推进“一事一议”财政奖补项目建设工程建设，完成长坞毕坑组户户通工程、灯塔村民组村庄整治工程、龙塘竹棵组村庄整治工程“一事一议”财政奖补项目建设工程建设。

14.持续推进五维共治。完善“1311N”村级组织治理体系，创新N治理体系，提高村级组织治理能力；科学选定协商议题，发挥基层协商治理作用，着力解决一批复杂矛盾纠纷，释明一批群众疑惑事项；实行“微权力一单清”，强化工作监管，以“微权力”治理规范各项工作；围绕传承好家风、塑造好民风、培育好社风，唱响主旋律、弘扬正能量，积极开展“移风易俗”行动，文化生态治理作用得到充分发挥；持续开展扫黑除恶专项斗争，整治重点行业领域乱象，重点整治“五霸”。

15.加强社会治安综合治理，有效预防和化解矛盾纠纷。突出抓好重点信访等突出问题化解，持续推进“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动。

16.加大灾区村政务工作督促力度，尤其要在网上办件、皖事通新注册、皖事通宣传和网页浏览工作上有所提升。

17.完善残疾人之家(工作站)的工作职能，更好的发挥职能作用。

18.持续加大教育投入，强化校园周边环境综合治理，切实抓好学生安全乘车等工作，继续提升中小学办学水平。

19.以卫计目标管理责任状考核为导向，深入贯彻落实全面二孩政策，夯实计划生育基层基础工作，切实转变职能，重点做好宣传服务群众、优生优育指导、计生特殊家庭帮扶、流动人口均等化服务等工作，全面落实计生家庭利益导向机制，突出抓好健康促进工作，增强公共卫生服务能力，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。

20. 培育和践行社会主义核心价值观，持续推进文明创建工作，全面落实创建全国县级文明城市各项要求，加大对村级乡风文明考评创建工作的指导，营造浓厚的好人评选氛围。

21.严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度。规范行政权力运行，主动接受人大的法律监督和社会公众的舆论监督，高质高效办理人大代表议案、建议。

23.强化政府投资项目建设全过程管理，加强财政专项资金使用监管和绩效评估。深化村务公开，规范管理农村“三资”。坚持厉行节约，严格控制“三公”经费支出，切实把有限的资金用在加快发展和改善民生上。

一、灾后重建基本情况

（一）工程建设方面

1、道路抢修。甲路镇道路积极抢修临时便道60公里，村组临时道路已全部贯通。在确保广大受灾群众出行通畅的基础上将庄村、石门、甲路三个村受损严重、急待维修的部分道路划分为6个标段，通过简易招投标程序已于9月中旬动工，6个标段路基挡墙总工程量约8万方，一期工程3.6万方，截止目前计划内修建道路挡墙基本完成，庄南、壬赵路重点险峻地段重建修复工程已编制项目上报。

2、河道清淤和砂石清运。庄村村南坞口和四联河清淤总长度约22.32公里，清淤方量约72.71万吨，前期委托第三方通过邀请招投标程序，中标单位自9月27日以来对南坞口片和四联片河道开展清淤，并将清理出来的砂石统一拖运至甲路高速出口堆场，交由国投公司进行处置，截至目前已清理并拖运砂石近10万余吨。

3、砂石筛洗。为节约成本且确保灾后重建工程质量，在庄村壬川口大桥下建立临时砂石筛洗点，用于在建河堤挡墙修复工程。每天安排一名村两委干部日常监管运营，截至目前每天筛洗约500吨，总共筛洗砂石5.4万余吨。

4、河堤修建。目前，甲路、庄村、石门三个村水毁河堤修复工程的编制设计工作已经完成，一期重点项目工程量约1.2万方，总投资约475万元。现正在进行施工，已完成15处，共计4500余方。农田水利最后一公里项目正在编制当中。

5、桥梁修建。风龙山桥、洪村桥、吴村一桥3座桥需要加固维修，西坞口桥需重建。目前洪村桥已通过移民项目，正在进行维修加固；西坞口计划申报明年重建计划；凤龙山桥、吴村一桥计划申报明年重建维修加固计划。