为继续实施好农机购置补贴政策，充分发挥农机购置补贴政策的引导和拉动作用，促进我市农业机械化更好更快发展，依据《安徽省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》，结合我市农机化发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思路，推进创新发展，坚持公开、公平、公正原则，确保政策规范廉洁高效实施，为促进我市农业现代化发展提供有效保障。

二、实施范围及规模

农机购置补贴实施范围覆盖全市19个乡、镇、街道，2018年我市中央财政农机购置补贴资金规模为234.544万元（含2017年结转资金42.544万元），其余年份依据省实际下达补贴资金规模为准。

继续开展农机报废更新补贴试点工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。农机报废更新补贴操作办法参照《安徽省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》（皖农机管〔2013〕64号）执行。

三、补贴范围及资质

(一）补贴机具种类。依据省文件精神，结合我市山区特色农机化发展实际，经宁国市农机购置补贴工作领导组研究，确定我市2018--2020年补贴机具种类为14大类31个小类62个品目（见附件1，不含试点机具品目）。补贴范围3年内保持总体稳定，必要的调整将按年度进行。

从2018年起，在我市补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需求，逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。

依据省文件精神，开展农机新产品购置补贴试点，将按照相关通知执行。

（二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

四、补贴对象和标准

（一）补贴对象。农机购置补贴对象为宁国市行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

原则上，每户在年度内可申请补贴机具台数不超过10台（套），安装类机具不超过20台(套)，农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过30台（套）,安装类机具不超过50台(套)。超过规定上限的，购机者要主动提出申请，由农机、财政部门共同研究确定，并报领导组备案。

（二）补贴标准。各类补贴机具单机补贴标准按照《安徽省2018-2020年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》执行。

补贴额的调整工作一般按年度进行。在政策实施过程中，对于市场补贴产品价格异常等情况，出现对补贴额进行调整的情况，将按照相关文件要求执行。

五、农机产销企业责任

自愿参与农机购置补贴的农机生产企业，要按照要求进行产品投档，自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息，并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

农机生产和销售企业要规范、诚信经营，积极配合各级农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作，并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为，农机、财政部门将严格按照农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》和省有关规定处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

六、补贴操作程序

我市2018-2020年继续实行全省统一的“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下：

（一）自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

（二）带机申请。从事农业生产的个人应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机发票和惠农补贴“一卡通”存折原件或本人银行存折（卡），非宁国市户籍的个人提出补贴资金申请必须有合法证明。从事农业生产经营的组织需携带所购机具、法人代表身份证、营业执照、开户许可证、购机发票原件，自主到当地农机化主管部门（河沥农业综合管理服务中心、中溪农业综合管理服务中心、青龙农业综合管理服务中心、甲路农业综合管理服务中心和港口农林水局）办理补贴申请手续，购机发票需注明购机者姓名或名称、所购产品名称、生产企业、型号、实际销售价格、出厂编号和发动机号等信息。购机者和补贴机具产销企业对提交的申请资料真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁补贴机具产销企业代替购机者到农机部门办理补贴申请手续。

农机部门要完善“一站式”服务，逐一完成对购机者提供的身份证、户口本、购机发票、“一卡通”存折、补贴产品型号、出厂编号、发动机号、铭牌等核验，核验人员负责拍摄购机者与申请补贴产品的合影并存档,严格对补贴相关申请资料进行形式审核。坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不符合申请条件的不受理，申请资料不齐全的不建档。已完成牌证登记的机具，可不再重复核实。购机者应积极配合农机、财政等部门开展机具核查工作。

鼓励在购机集中地或当地行政服务大厅等开展受理申请核实登记等工作。对由于无法移动等原因不能带机申请的，申请者可预约农机部门上门核实。

（三）资格确定。按照“公开、公正、公平”的原则，以购机者到农机部门申请补贴的先后顺序，当场依次确定补贴资格，直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效，即，购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，购机者可以携带所购机具、身份证、户口本、购机发票和“一卡通”原件等材料，到当地农机部门办理申请预登记手续，农机部门将在下一个年度农机购置补贴实施后给予优先安排办理申请手续。连续两年未申请补贴的，视为放弃补贴资格。

为保障政策实施的稳定性和连续性，对于2017年购置了当年补贴范围内机具且未享受补贴的，2018年可以继续申请补贴。

（四）信息公示。机具及购机资料经审核通过后，农机部门当场打印农机购置补贴申请表交购机者，同时按照要求进行公示。经对外公示7天后，无异议则生效。如有异议经查实后，则取消其补贴资格。

（五）结算兑付。农机部门要及时整理好补贴对象资金结算统计表（含：中央农机购置补贴资金、报废补贴资金）和农机购置补贴资金发放清册，原则上每月报送财政部门1次。农机部门要确保补贴资金结算统计表和发放清册内容完整，对内容准确性和真实性负责。

财政部门按照有关规定和要求，在收到农机部门补贴资金结算统计表和发放清册15个工作日内，将补贴资金拨付至购机者账户。补贴给农业生产经营组织的资金，须拨付至农业生产经营组织账户，不得拨付给个人或其他账户。从政策实施开始，财政部门原则上每月进行1次资金兑付。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在组装完毕、安装到位后兑付补贴资金。

七、工作要求

（一）加强领导，密切配合。农机、财政要强化组织领导，密切工作配合，凝心聚力，形成合力，确保补贴政策规范高效实施。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题及时向上级机关报告。

农机、财政部门，要在市政府领导下组织实施农机购置补贴政策，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作，重大事项须提交农机购置补贴领导组集体研究决策。

（二）扩大宣传，公开信息。农机部门要加大政策宣传，扩大社会公众知晓度。加强农机购置补贴信息公开专栏建设，按照要求及时公开实施方案、操作程序、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息。农机部门至少每半月公布1次补贴资金使用进度。

在年度补贴工作结束后，农机部门应以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和农机购置补贴政策落实情况在农机购置补贴信息公开专栏上公布。宁国市农机购置补贴政策咨询服务电话：0563—4034273。

加强监管，严惩违规。农机部门要规范产销企业违规问题的收集、转办、调查、处理等工作流程，构筑高效、精准的查处机制，强化内部监督制约，上下联动、协调配合、各司其职，共同推进对违规产销企业的处理工作。加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度，严惩失信违规农机产销企业。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。对于明显存在主观故意，以次充好、骗补套补等严重影响补贴政策实施的违规行为，严肃查处，绝不姑息。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）突出绩效，强化管理。要高度重视绩效管理工作，建立以结果为导向的监测与评价体系，认真完成各项任务指标，做好延伸绩效管理，促进农机购置补贴政策更加规范高效地落实。

农机购置补贴资金实施进度和结算进度是绩效考核的重要指标，农机、财政要通力合作、密切配合，必须确保每年在11月10日前完成全年补贴资金的实施和结算工作。

宁国市2018-2020年农机购置补贴机具种类范围

（14大类31个小类62个品目）

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）

1.1.3开沟机

1.1.4微耕机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3驱动耙

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3免耕播种机

2.1.4水稻直播机

2.1.5旋耕播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机）

2.4施肥机械

2.4.1撒肥机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园管理机

3.2植保机械

3.2.1喷杆喷雾机

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.3花卉（茶叶）采收机械

4.3.1采茶机

4.4籽粒作物收获机械

4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.6饲料作物收获机械

4.6.1割草机

4.6.2搂草机

4.6.3打（压）捆机

4.6.4圆草捆包膜机

4.6.5青饲料收获机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

5．收获后处理机械

5.1清选机械

5.1.1粮食清选机

5.2干燥机械

5.2.1谷物烘干机

5.2.2果蔬烘干机

6. 农产品初加工机械

6.1茶叶加工机械

6.1.1茶叶杀青机

6.1.2茶叶揉捻机

6.1.3茶叶炒（烘）干机

6.1.4茶叶筛选机

6.1.5茶叶理条机

6.2剥壳（去皮）机械

6.2.1干坚果脱壳机

7．排灌机械

7.1水泵

7.1.1潜水电泵

7.2喷灌机械设备

7.2.1喷灌机

8．畜牧机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1揉丝机

8.1.2饲料（草）粉碎机

8.1.3颗粒饲料压制机

8.2饲养机械

8.2.1孵化机

8.2.2粪污固液分离机

9．水产机械

9.1水产养殖机械

9.1.1增氧机

10．农业废弃物利用处理设备

10.1废弃物处理设备

10.1.1残膜回收机

10.1.2秸秆压块（粒、棒）机