一、制定背景和依据

为深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，培育全民“尊法、学法、守法、用法”意识，弘扬法治精神，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。

二、制定意义和总体考虑

习近平总书记在党的十九大报告中郑重提出“提高全民族法治素养”的要求。强化法治宣传教育，是提升全民族法治素养的重要途径之一，也是全面依法治国的题中应有之义。

三、研判和起草过程

主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕中心，服务大局，以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线，积极围绕我镇实际情况，因地制宜的制定本方案。

四、工作目标

2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的第一年，是全面建成小康社会之年，也是“七五”普法收官之年，做好法治宣传教育，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础为实现“发展有为智慧活力清廉”，打造一流西部中心镇目标营造更加优质的法治环境。

五、主要任务

1.重点学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入党委中心组学习内容，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照十九届四中全会《决定》重要举措分工方案中关于加大全民普法工作力度的要求，推动工作落实。【责任单位：党政办】

2.学习宣传党内法规。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，加大对《中国共产党章程》的宣传力度，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。【牵头单位：镇纪委、党政办】

3.宣传普及宪法法律。全面落实宪法宣誓制度。建立宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进网络、进万家的长效机制，深化宪法法律进影院、进宾馆、进商超等活动，有效提升宪法法律的宣传覆盖面和影响力。会同中小学共同开展全镇中小学生“学宪法讲宪法”主题活动并组织宪法知识竞赛、宪法主题手抄报、黑板报竞赛活动。组织开展2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，并充分发挥“报、网、微、屏”在宪法法律宣传教育中的作用。【牵头单位：镇人大办、法宣办、甲路镇中学、甲路镇中心小学】

4.将“社会主义核心价值观”融入法治建设。按照各级《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的分工方案，组织开展甲路镇新时代文明实践普法用法系列活动，发挥法治带头人、法律明白人在法治乡村建设中的作用，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质。【牵头单位：镇文明办、法宣办】

5.服务党委政府中心工作。围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”目标任务，针对普法的薄弱环节——农业、农村、农民，组织开展“法惠三农”活动，大力开展《法律援助条例》、城乡低保政策、特困人员救助供养政策、临时救助政策等，以法治助力困难群众帮扶。主动围绕优化营商环境、三大攻坚战、乡村振兴战略、法治乡村建设、服务保障民生、扫黑除恶专项斗争等重大决策部署，开展“服务大局普法行”活动。围绕2020年甲路镇重点工作，服务保障宁绩天然气管道项目及后期生态修复、宣绩高铁项目、灾后重建项目、和文明县城创建等顺利实施。【牵头单位：镇综治办、扶贫工作站、派出所、司法所、人社所、环保办、卫健办、财政所、农办】

6.打好疫情防控宣传主动战。贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神，组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传工作，以《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关指示问答》为中心，重点宣传《传染病防治法》《治安管理处罚法》《突发公共卫生事件应急条例等法律法规》加强疫情防控法治宣传和法律服务，同时通过发布典型案例，以案释法，以案普法。【牵头单位：镇法宣办】

7.做好“七五”普法规划考核验收。认真对照普法规划和决议要求，强化考评自查，查找薄弱环节，组织开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、验收工作。根据上级部署，科学谋划《关于在全市公民中开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。【牵头单位：镇人大办、司法所】

8.开展“每月一主题”主题宣传。结合各类纪念日、新法颁布时机、重大公共事件，组织甲路镇新时代文明实践普法用法志愿者重点宣传《宪法》《民法》《刑法》《国家安全法》《传染病防治法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》《劳动法》《教育法》《未成年人保护法》《环境保护法》《食品安全法》《社区矫正法》等法律法规，分时段明确宣传重点，营造良好的法治氛围。【牵头单位：镇法宣办、“法律六进”牵头单位】

9.落实“谁执法谁普法”责任制。召开全镇守法普法协调小组暨法治宣传教育工作领导小组会议，制定印发《2020年“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任清单》《2020年重点普法目录》。加强对落实普法责任制的考核检查。【牵头单位：镇法宣办、镇直各相关单位】

10.推动领导干部学法用法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，健全完善领导干部述职述德述廉述法、带头上法治课等制度。持续开展“机关集中学法月”活动，深入推进领导干部学法考法工作。探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。【牵头单位：镇党政办、司法所】

11.推动国家工作人员学法用法。全面贯彻《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》，落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，结合重大节点适时组织机关干部参加旁听庭审活动。利用6月“谁执法谁普法谁开展法律服务暨法治家庭建设”宣传月，组织各级国家机关工作人员开展“入户走访送法进家庭”“文明创建路段巡查街头法治宣传”等主题活动，提升法治宣传教育工作的参与率、知晓率。【牵头单位：镇文明办、司法所】

12.推动青少年学法用法。落实《青少年法治教育大纲》，深化“法律阳光护幼苗”、“关爱明天普法先行”青少年普法品牌，有效发挥青少年法治宣传教育实践基地作用，开展多形式法治实践活动。组织法制副校长参加法治教案评选活动，将法治宣传教育有效融入开学第一课内容。开展“法德携手 校园行”及大学生暑期法治实践活动，有效提升青少年法治观念和法律意识。【牵头单位：甲路中学、甲路中心小学、司法所、镇团委】

13. 提档升级法治文化阵地。根据《关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》，管好用好全镇法治文化建设阵地，健全完善“平台+单位”“基地+部门”宣传机制，对枫山民法主题广场、甲路村法治广场进行提档升级，探索推动法治+生态，法治+文明创建，法治+德治，法治+廉政建设等多种思路，积极对接部门资金，打造法治阵地的新建和提档升级。【牵头单位：镇法宣办、司法所】

14. 创作法治文化精品。围绕群众需求，分业、分类、分众推动法治文化作品创作，开展法治摄影、法治故事、法治漫画、法治微视频作品征集活动，充实法治文化优秀作品库。积极打造甲路本土法治文化精品工程。运用送书、送戏、送电影文化艺术“三送”工程，加大法治类作品配送比例，开展群众性法治文化活动，提升宁国法治文化建设影响力。【牵头单位：镇法宣办、司法所、文旅办】

15.深化法治创建工作。丰富法治创建形式，增强创建工作实效，联合教体、市场监管等部门组织开展“依法治校示范校”和“诚信守法企业”创建活动。开展企业复工复产前法治培训，结合安全生产模式，对企业经营管理者强化安全意识、法律意识，筑牢“依法治企”“诚信商店”意识。【牵头单位：甲路中学、甲路镇中心小学、青龙湾市场监管分局、司法所】

16.推进法治乡村建设。推动健全党组织领导的“自治、法治、德治”相结合的基层社会治理体系，加快推进村规民约和居民公约修订，推进“四会”组织常态运行。加强对民主法治示范村的动态管理，持续推进村级“法治家庭”评选，开展“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。发挥村综治信息员、人民调解员、“法治副书记”作用，广泛开展“法律六进”等活动。利用“法治大喇叭”、电信封装法治天地板块将法律知识及时传递到千家万户。探索建设各村“百姓说事点”，通过建立法律图书角、便于群众在生活娱乐的同时学习法律知识，说事点信息员经常性向过往群众宣传与生产生活相关的法律法规。【牵头单位：党政办、综治办、民政所、司法所】

六、创新举措

1.把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要任务

2.把服务大局作为普法依法治理工作的核心要求

3.把落实“谁执法谁普法”责任制作为工作重点

七、保障措施

为切实做好法治宣传教育工作，落实方案精神，甲路镇安排领导班子成员一起学习，明确下一步工作安排，并强调要严格按照文件要求，落实责任，做好“七五”普法规划考核验收。