一、制定背景

以社会主义核心价值体系为根本要求，以增强诚信意识、责任意识为重点，以解决突出道德问题为切入点，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提升公民道德素质，进一步优化人文环境，提升社会文明程度，为建设文明和谐富强的社会主义新农村提供强有力的道德支撑。

二、起草过程

根据《关于印发〈宁国市2020年决战决胜全国县级文明城市创建实施方案〉的通知》（宁办发〔2020〕16号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

三、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，把文明城市创建作为全镇精神文明创建的龙头工程，实施创城决战决胜行动。梅林镇创建文明城市的总体思路是：紧紧围绕市委、政府创建文明城市工作要点和镇党委、政府工作大局，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，着力培养和践行社会主义核心价值观，着重加强“24字”，推进公民思想道德建设；强化未成年人思想道德教育，努力提高公民文明素质和社会文明程度，推动移风易俗工作，为创建文明城市提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

四、主要内容

1、“三线四边”。通过集中整治，使公路、河流沿线、景区周边、村旁屋边环境进一步优化。开展“三线四边”专项整治月活动，对主次干道沿线的广告牌、乱设标志进行了拆除，集中整治占道经营、车辆乱停乱放、乱堆乱放现象，同时对乱搭乱建、乱种乱植等乱象进行拆除，对建筑废弃垃圾进行清理。加强沿线绿化美化建设，同时强化巡查、加强督查，取得阶段性成果。

2、集镇创建。加强集镇的环境卫生状况、公平秤设立或使用、规范经营状况、文明经营示范户评比状况、公益广告氛围，进一步加大攻坚力度。以测评体系中所对应的标准进行提升，在公益广告、卫生环境、消防安全、便民服务、维权打假、诚信经营等优质达标。

3、文明交通。机动车辆乱停、乱放、乱掉头等不文明现象严重影响考评成绩。镇文明办联合城管中队、派出所、中溪交警中队、梅林学校、志愿者队伍结合“三线四边”专项整治活动的开展，对各类交通不文明行为进行全面有效整治，营造安全畅通的文明交通环境。

4、好人评选交流。提升梅林镇好人主题广场、好人主题公园，完成各村好人主题广场建设，积极开展“好人宁国”建设，倡导“学好人帮好人、我们一起做好人”明礼崇德新风尚。定期组织开展向安徽好人王慎才、王长林、董赛以及乡贤黄智立、刘梅生、梁君、杨运涛等学习活动，树立典型，进一步宣传学习好人，提升社会道德、提高村民素质。

五、创新举措

1、加强培训。对照《全国县级文明城市测评体系》11个测评项目、25项测评内容、33条测评标准、51条实地考察标准；《全国文明城市创建动态管理措施》（负面清单）8个领域37个项目累计84分的惩戒办法；《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》5个项目30条测评标准进行培训，以全面提高镇直各部门整体创建水平。

2、样本点创建。样本点（梅林村村委会、梅林学校少年宫）要在做好广泛发动群众、规范创建台帐、营造优美环境和浓厚宣传氛围的共性要求基础上，对照实地考察样本点的个性要求，逐一精准对标达标。

3、网上申报。网上申报材料涉及到镇直各单位、各部门、各村，工作量大，不容忽视。各部门务必安排专人负责，严格按照要求规范报送规范文件、说明报告、实景图片、统计表格等材料在每月30日前报至镇文明办。

4、未成年人思想道德建设。镇文明办联合综治办、司法所、派出所、安监站等多部门，联合开展校园周边环境整治；加强对网吧的管理，杜绝经营性网吧接纳未成年人；组织好“我的中国梦”主题教育实践、网上祭英烈等活动；持续开展美德少年评选宣传、经典诵读、戏曲进校园等活动；继续开展文明校园、文明班级、文明宿舍创建，强化师风师德建设；充分发挥未成年人心理健康辅导站作用；乡村少年宫正常开展活动；开展优秀童谣的征集和推广、传唱，主要媒体做好关爱保护未成年人公益广告宣传；常态化做好其他各项未成年人思想道德工作。

5、文明窗口。严格按照创建实施细则和测评标准，规范窗口行为，提高服务质量，树立窗口新风。根据《梅林镇创建文明村镇、文明单位实施办法》，结合创建全国文明城市的机遇，在全镇范围内深入开展文明单位、文明企业、文明户、文明服务窗口等创建活动。

6、志愿服务。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿服务精神，制定《梅林镇2020年志愿服务工作计划》，营造有利于志愿服务的浓厚氛围，引导人们尊重志愿者、参与志愿服务，大力宣传志愿服务工作，努力扩大影响面，充分发挥学校的重要作用，推动志愿服务理念进教材、进课堂。

7、公益广告。在原有公益广告的基础上，加大公益广告投放率，公益广告率要达40%以上，更换破损公益广告牌，加强G329沿线梅林段、集镇、校园周边公益广告的覆盖率，及时做好改进和调整，紧扣社会主义核心价值观，紧密结合实际，突出思想道德内涵。

8、乡风文明。通过美好乡村建设，按照“村庄美、村民富、村风好”的要求，深入开展文明系列倡导活动，在全镇、各村组建立健全村规民约、发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会作用，通过丰富多彩的文体活动和创建评比活动，树民风，正村风，带家风，进一步移风易俗，树立良好的社会风气，促进乡风文明建设。

六、下一步工作考虑

（一）强化落实。根据考核的要求，各部门、各村、镇直各单位要充分认识创建文明城市工作的重要意义，常态化开展文明创建活动，严格按照创建任务分解逐一落实，切实增强创建工作的主动性，做到分工明确，责任落实，人员到位，工作到位。

（二）广泛动员。各部门、各村要利用多种宣传阵地广泛宣传发动，全面提高广大村民对创建全国文明城市工作的知晓率和支持率，营造浓厚的创建工作氛围。工青妇等群团组织要发挥自身优势，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和创造性，激发投身创建工作的智慧和热情。

（三）完善机制。建立工作调度、情况通报和信息反馈等制度，按照创建工作任务分解和时间节点安排，实行专项工作一月一调度工作推动机制；建立督查、考评、奖惩机制，将创建工作情况纳入年度目标管理考核。

（四）奖惩分明。镇党委、政府将把文明城市创建工作纳入全镇重点工作考评，考评结果作为部门和个人工作实绩的重要依据。对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时和影响创建工作大局的，追究相关负责人的责任。