委机关各科室，委属各单位，各民营医疗机构：

现将《宁国市卫健系统2020年文明创建实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2020年3月26日

抄送：宁国市文明办

（信息公开形式：主动公开 ）

宁国市卫健系统2020年文明创建实施方案

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我市创建全国县级文明城市决战决胜之年。为全力创成全国县级文明城市，根据《全国县级文明城市测评体系》有关要求，结合卫健系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，把文明城市创建作为精神文明创建的龙头工程，实施创城决战决胜行动，全面提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，为建设健康宁国提供强大精神力量和良好社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕创城测评体系和《中共宁国市委办公室宁国市人民政府办公室关于印发<宁国市2020年决战决胜全国县级文明城市创建实施方案>的通知》（宁办发〔2020〕16号）的精神，紧密结合工作实际，健全组织领导，推动全员参与，坚持问题导向，强化责任落实，扎实有效开展各类创建活动，推动人民健康水平不断提升，促进卫生健康事业高质量发展，顺利创成全国县级文明城市。

三、工作任务

1.大力加强社会主义核心价值观培育和践行。将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神纳入各级党组织理论学习重点，充分利用“学习强国”、新时代文明实践中心理论宣讲、主要新闻媒体等平台学习和宣传。结合实际持续利用公益广告、宣传栏等载体，依托公共文化设施、宣传文化阵地等平台，多形式、多渠道宣传、普及和传播社会主义核心价值观。创新开展“我们的节日”主题活动，将社会主义核心价值观融入春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化活动。围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周、世界低碳日等，广泛开展体现社会主义核心价值观的主题实践活动。

2.结合国卫复审开展环境治理与控烟行动。广泛深入开展禁烟、控烟宣传，加强室内公共场所、工作场所和公共交通工具禁烟工作的督查，大力推进无烟环境建设，各医疗机构要积极推广戒烟服务，广泛开展简短戒烟干预服务，推行首诊询问吸烟史制度。广泛开展健康教育和健康促进活动，以《中国公民健康素养66条》为主要内容，努力营造健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化、构建健康社会。持续开展以环境治理为主的病媒生物防制活动，指导重点行业、单位设置防鼠防蝇设施，科学合理地开展除“四害”活动。广泛宣传、发动群众，扎实开展城市卫生大清扫行动。认真做好责任路段包保工作，落实“门前五包”。指导农贸市场与公共场所开展病媒生物防制工作，加强“四小”行业卫生监督管理。

3.全力提升窗口文明服务水平。推进“优质服务窗口”和“优质服务标兵”评比，全面落实窗口单位无障碍通道、公益宣传、投诉举报机制等对标达标。提升文明窗口良好形象和服务水平，抓好日常管理，注重平时工作积累，突出窗口特色，落实窗口单位公共场所禁烟要求，结合实际设置学雷锋志愿服务站点，提供必要的便民服务，规范无障碍设施，设置温馨母婴室。所有对外公布的举报电话和咨询热线必须保持通畅，有投诉簿和处理记录。组织志愿服务活动，开展与群众生活关系密切，具有行业特点职业特色创建活动，提供优质文明服务，达到服务环境优美，设施完备、秩序规范、管理制度完善、办事公开透明、监督机制健全、投诉处理高效，树立良好的医疗服务形象。

4.实施文明素养提高提质行动。持续开展文明交通行动，进一步充实交通劝导队伍，常态化开展路口文明交通劝导，持续开展文明餐桌行动，在宾馆、饭店多形式提示倡导“俭以养德”“光盘行动”，积极推广使用“公筷”。组织开展“传家训、立家规、扬家风” “诚信建设”等活动。坚持定期发布诚信“红黑榜”，落实“守信联合激励、失信联合惩戒”制度。

5.积极开展新时代文明实践和志愿服务活动。规范新时代文明实践卫生健康服务中心建设运行标准，依托中心平台，构建新时代文明实践网络，今年至少打造两个实践基地；推行“五单”服务，即“开门询单—中心制单—群众点单—志愿接单—社会评单”的五单配送服务模式，每月至少到基层文明实践所、站主动开展一次送单活动，打通志愿服务“最后一公里”，推进文明实践制度化运行；加强志愿队伍建设，不定期开展“五进”志愿服务活动，即进机关、进学校、进社区（农村）、进企业（工地）、进家庭开展义诊联谊、医疗保健、疾病预防、政策宣传、无偿献血、“关爱留守儿童”“关爱失独家庭”“关爱孤寡老人”等主题志愿服务活动。深化党员志愿服务行动，持续推进在职党员进社区、亮身份、做志愿，深化“联点共建”志愿服务活动，及时清理圈地养禽、毁绿种菜、乱堆乱放、乱批乱挂、“牛皮癣”等现象，常态化保持小区环境卫生整洁。开展进楼入户大走访活动，引导市民进行问卷调查，了解文明创建、支持文明创建、参与文明创建，确保入户覆盖率达100%。

6.开展移风易俗、文明乡风塑造。广泛开展“四倡四树”（倡导婚事新办，树立新型婚俗观；倡导丧事简办，树立新型丧葬观；倡导小事不办，树立新型人情观；倡导恶俗禁办，树立新型生活观。）为主要内容的移风易俗、文明乡风创建活动。发挥党员干部带头示范作用，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，反对铺张浪费，反对婚丧大操办，反对封建迷信，抵制腐朽落后文化侵蚀，以优良党风政风带动社风民风，以良好形象影响带动群众。积极参与“三下乡”活动。

7.创优“好人”在宁国行动。深入实施“好人成名人”工程，推进“在党员中发现好人、在好人中发展党员”，持续开展“我推荐我评议”身边好人活动，积极参与开展季度道德模范与身边好人现场交流、讲好人故事比赛、道德讲堂宣传等活动，多形式宣讲传颂好人事迹。树立好人好报、德者有得的价值导向。

8.开展公民道德和未成年人思想道德建设。深入开展《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》学习宣传，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德贯穿于精神文明活动中。广泛开展以“家和万事兴”为主题的传承好家风家训系列活动，积极参与开展“文明家庭”“最美家庭”等系列评比表彰活动。持续开展严厉打击校园周边非法行医及不文明低俗医疗卫生广告的设置，确保工作常态化、见实效。

四、工作要求

1.加强组织领导，落实责任。各单位要严格落实工作责任制，认真对照标准，逐项落实到专人，按照责任分工、质量要求和完成时限，全面落实工作责任，全力推进各项工作有序开展。同时，所有创建任务相关单位要明确专人联络，按规定报送文明创建工作情况，保持创建队伍的相对稳定，分管领导、创建干事除因调动等原因，本年度原则上不得调整，确保每项任务都有人抓、责有人负，确保创建无死角。

2.强化考核督导，落实整改。将创建工作列入重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同考核。建立督查督办通报制度，对目前已达标的项目，要巩固提高；基本达标的项目，要充实完善；对不达标的项目，要制定整改方案，明确专人负责和完成时限。对工作推诿扯皮、措施不落实、履职不到位、迎检工作落实不力的，启动过程问责和结果问责，对文明创建工作督查结果纳入各单位年终考核。

3.强化宣传力度，完善资料。各单位利用各自的宣传阵地和宣传网络，分阶段、分专题开展多种形式的宣传活动，通过“联点共建”要引导居民的积极参与，不断提高群众的卫生意识和文明意识，形成良好的社会氛围。结合工作实际，按照创建工作要求，认真准备完善各类测评材料。对以材料审核为主要测评方式的指标，要加强材料（包括文字、图片）收集整理，确保内容的完整性。开展活动的材料要体现有部署、有过程、有总结、有成效。对照《实地考察测评责任分解表》中测评内容，明确专人负责，逐一对照测评责任分解表要求，认真做好补缺补差，确保实地测评各样本点对标达标，确保以最佳的创建成效迎接全国文明城市测评工作。

附：2020年宁国市卫健系统创建全国文明城市任务分解表