各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2019年工作回顾

2019年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧密团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“招商引资攻坚年”、“乡村振兴推进年”、“全域旅游发展年”、“社会治理创新年”、“综合整治提升年”五大活动，加快实施“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”四大战略，努力实现“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”伟大目标。

2019年，甲路镇实现财政收入2015.72万元，同比增长210.4%；完成社会固定资产投资12400万元；规模以上企业工业增加值1375万元。

（一）抓项目促投资，发展基础越夯越实。

一是重点项目稳步推进。全力做好天然气管线工程、特高压送变电工程等市级重点项目服务和保障工作。按照重点工作项目化的要求，对年初排定的35项重点工作全部实行项目化管理，逐一落实责任领导、责任部门，定期调度、督促推进。移民项目建设基本完成。枫山村东田文化广场、民丰厂路口停车场建设工程、甲路村双堰塘工程已验收，盆景园展示大厅、洪村桥加固已完工，甲路村亮化工程及枫山污水处理工程已完成招标。二是招商引资成绩喜人。完成云门半岛酒店项目签约，协议投资额1亿元，促成上海金石集团与庄村矿业公司合作项目，持续跟进上海金恪集团关于庄村香榧保护与开发利用项目。

（二）稳增长调结构，镇域经济越搞越活。

一是现代农业提质增效。2019年落实“两区”安全任务，完成粮食生产功能区任务1088.05亩，重要农产品生产保护区任务2375.9亩。农业种植多元化发展，种植中草药、果树、茶叶等经济作物10余种，种植面积达1000余亩。重视农业产业品牌化、规模化发展，2019年新增家庭农场14个，新增国家级“绿色食品”商标2个（喜乐林、乡巴佬），申报认定宣城市级农业产业化龙头企业5家，申报评定省级示范家庭农场1家、宣城市级1家、宁国市级2家、申报评定宣城市级示范现代农业产业化联合体1家。以“公司+农户”模式促进畜牧业发展和农民增收，年产肉鸡168.12万羽。二是工业经济焕发动能。庄村矿业公司完成战略重组，实现复产。完成康乐源公司资产盘活处置。源林食品、莹辉公司等规上企业效益稳步提升。新生新型建材投入近100万元，引入码坯机器人先进工艺生产线，大幅提高生产效率。三是旅游经济势头良好。完成全域旅游规划编制工作，甲路盆景文化园首批投资人已于去年9月份签约入驻，目前累计投资逾200万元。成功举办“如诗如画·醉美花林畈”采风摄影大赛，提高了花林畈的美誉度和影响力，为下一步投资开发花林畈打下坚实的基础。

（三）惠民生促和谐，幸福指数越来越高。

一是基础设施日益完善。通过“三线四边”整治和“五清一改”村庄清洁行动，完成G233沿线村庄、中心村和较大自然村村庄人居环境整治提升。完成246个非卫生厕所改造，任务完成率123％。完成枫山村省级中心村培育工程建设。持续强化甲路镇省级中心村管护提升工程建设，完善中心村和集镇建成区长效管护机制，确保中心村污水处理设施常年正常运转。农村清洁工程持续发力，积极开展垃圾分类减量综合利用试点工作，连续八年位居全市前列。稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动，完成32个规模养殖场场（户）配套设施建设，任务完成率100％，扎实开展重大动物疫病防控工作。完成自来水管网延伸、庄村灌溉工程建设。

二是社会保障稳步提高。完成城乡低保全面入户核查重新认定工作，发放农村低保金183万元，城市低保金4.6万元，发放农村分散特困金37.3万元，发放城市特困2.24万元。完成重残护理补贴认定及发放工作，共发放补贴15.2万元。建成甲路镇残疾人之家、庄村村残疾人工作站，完成甲路村、枫山村、石门村残疾人工作站建设，发放残疾人困难生活补助金9.97万元。发放低收入居家养老服务补贴4.92万元。投入15万元完成枫山村养老服务站建设，进一步推动敬老院社会化运营，院内建成标准化医务室，并为院民房间全部安装空调，改善居住条件。扎实做好退役军人事务工作，及时发放优抚优待金，发放重点优抚对象153人次48.88万元，农村籍退伍士兵老年补助资金251人次15.36万元，烈士子女生活补助8人次1.06万元，孤儿及无人抚养儿童基本生活保障40人次4.2万元，义务兵优待金15人42.14万元。城乡居保参保人数10319人，完成任务数100%，新增及续保完成率103.2%，居全市第一。

三是公共事业全面发展。开展“乱埋乱葬”专项整治工作，集中安葬率为79.4%。为企业提供劳动力62人，全面完成上级指标任务。强化卫生健康服务能力，全面落实计生家庭利益导向机制，发放各类利导资金84.64万元，巩固省级卫生乡镇创建成果，争创国家级卫生镇。多措并举做好青少年儿童防溺水和校车安全工作，召开5次校车安全和防溺水工作专题会议，开展5次校车安全大检查，共检查40余车次；在全镇水库、水塘、较大河流显眼处更新了30余块防溺水标牌，发放500余份防溺水一封信。加强社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，加大灾后重建矛盾纠纷调处力度，平安建设水平稳步提升，全年共调解矛盾纠纷58起。扫黑除恶专项斗争稳步推进，成功办理市交办扫黑除恶专项斗争问题线索1条。镇综治中心被评为“宣城市优秀综治中心”。全年开展多形式的法治宣传教育活动，开展各类法治宣传教育40余场次，组织法律援助宣传培训6次，培育法治家庭18户，成功引导诉讼法律援助案件6起，办理非诉讼法律援助案件2起，接待法律援助咨询29人次。全年新增入矫社区服刑人员2人，按期解矫7人，目前在册2人。

（四）凝人心聚合力，抢险救灾越战越勇。

8月10日，“利奇马”台风肆虐，我镇出现山洪爆发、山体滑坡、农房倒塌和大面积农田被淹，灾情异常严重。据统计，全镇受灾人口6100余人，因灾倒损房屋134户，农作物受损面积2911.25公顷，其中水稻、玉米、蔬菜等种植业受损92.67公顷；山核桃树倒伏近2万株。60余公里乡村道路严重受损，桥梁损毁58座，拦河坝水毁15处，庄村、石门农饮工程全部损毁，直接经济损失达5.65亿元。

灾害发生后，我们不等不靠，立即投入到应急抢险和灾后重建中，保障人民群众生命财产安全，力促灾区尽快恢复生产生活秩序。一是紧急转移受灾群众。灾害发生时共紧急转移受灾群众1441人。研究制定受灾群众临时安置办法，设置临时集中安置点5个，集中安置灾民60余人。统筹救援物资、建立台账、精细管理，扎实做好受灾群众生活救助。开展巡回医疗救治和卫生防疫工作，累计救治630余人，消杀面积12万平方米，确保大灾之后无疫情发生。二是全面动员抢险救灾。组织武警官兵、消防队员、救援组织、民兵队伍、基层党员干部、志愿者们约一万余人次投入到抗灾救灾一线；在甲路中学设立直升机救援基地开展救援工作，累计出动直升机飞行21架次，空投物资40余批次，转移被困群众23人次；做好抢险工作对损毁道路、通讯、电力、供水等进行抢修，在全市重灾区乡镇中率先打通所有村组道路。三是迅速开展灾后重建。启动庄南路、壬赵路、甲石路、周元路恢复重建，需修复挡墙总计7.6万方，截至年底，先行启动并完成一期修复工程约3.4万方。河道清淤清运及河堤修建正在进行。灾后房屋重建符合政策114户，其中，原址或自选址建房37户，城区购房8户，退出宅基地18户，购买农民公寓14户，购买闲置房1户，集镇购房1户，失踪1户，选择修缮加固30户，入住敬老院4户。65户建房户享受了政策补贴，并于年前全部打卡发放。

（五）转作风优服务，自身建设越抓越牢。

一年来，我们始终坚持实在、实干、实效工作导向，政府效能和服务质量持续提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部践行初心和使命。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会公众监督，办理人大代表建议39件。认真受理市长热线，办理诉求件50件，办结率100%。注重发挥社会各界人士参政议政作用，积极回应社会关切，科学民主决策水平持续提高。主动公开政务信息1103条，公共权力运行更加阳光透明。共安排财政预算支出2650万元，较上年增支254.4万元、增幅10.6%，其中“三公经费”、会议费、培训费等支出19.65万元，较上年减少0.24万元。以“零容忍”态度惩治腐败，政风政纪持续好转，风清气正的政治生态进一步巩固。

各位代表！过去的一年，我们虽历经坎坷，但在各项工作中交出了满意的答卷！这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位代表依法履职、依法监督和积极参与，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持甲路发展的社会各界人士,致以衷心的感谢！再次向在“利奇马”台风灾害发生以来，第一时间赶赴甲路参与救援的武警官兵、应急救援队伍、民兵队伍、志愿者组织和个人致以最崇高的敬意！向为甲路镇捐款捐物、提供帮助的各类机关、企事业单位、社会组织、爱心人士致以最真挚的感谢！

二、2020年工作安排

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是创建全国县级文明城市决战决胜之年。做好2020年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。我们将紧紧围绕市委、市政府和镇党委中心工作，坚持好字标准、快字当先，不回避矛盾、不避重就轻、不坐而论道，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。

今年，镇政府工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中共甲路镇四届六次会议确定的目标任务，继续深入开展“乡村振兴推进年”、“项目服务优质年”、“灾后重建攻坚年”“旅游发展提速年”、“社会治理创新年”五大活动，加快实施“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”四大战略，为实现“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”目标奠定更加坚实的基础。

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要指标为：财政收入增长%以上；规模以上工业增加值增长%以上；全社会固定资产投资增长%以上；城乡居民可支配收入增幅略高于全市平均水平。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）打造美丽乡村“示范点”，奋力推进乡村振兴。

整体推进人居环境整治工作，继续强化对省级中心村的管护，突出对G233沿线、中心村、较大自然村和乡村道路沿线的整治。深入群众宣传引领和开展好“清洁村庄助力乡村振兴”活动，为甲路村创建安徽省美丽乡村4.0增强版和宣城市乡村振兴“十镇百村”奠定坚实的基础。

持续推进环境保护工作，继续做好秸秆禁烧和综合利用、加拿大“一枝黄花”防治、农业生产废弃物回收和水污染治理等工作。大力推广有机肥料和生物农药技术，全面推进农村垃圾分类减量和终端处理，巩固提升农村环境卫生整治成果。

持续推进林长制工作，加快推进山核桃产业振兴发展，落实自然落果张网釆收达千亩以上。

（二）把握经济增长“发力点”，努力增强发展后劲。

进一步完善项目帮扶机制，实行“联系领导月调度、主要领导季调度”，主动做好产业、环保、供地、规划等项目预审工作，促进项目顺利实施。扎实开展“项目服务优质年”活动，加强项目谋划储备。把握长三角区域一体化发展国家战略和宁国市加快青龙湾镇“三位一体”建设等有利机遇，充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，开展精准招商，严格项目准入，力争完成招商引资任务。全力推进畅通工程、“三大革命”、宣绩高铁等牵动力强的重点项目，推动“云门游客集散中心”项目落地，积极做好征地补偿、环境保障等工作。

（三）突破全局发展“重难点”，聚力满足群众期盼。

扎实推进“灾后重建攻坚年”活动，加快灾后道路重建工程建设，力争在2020年12月底前灾后道路重建二期路基挡墙建设工程、路面硬化工程。对前期应急抢通的通讯、电力、供水线路进行再修复。加强灾后地灾防治宣传工作，将16处新增隐患点纳入地灾点管理，分级分类建立地质灾害隐患点台账，积极对上争取政策项目和资金支持，力争地灾点得到有效治理。完成病险水库大塘除险加固、河堤河坝重建修复、集镇堤防护岸的修复工作。完成2019年度农田水利最后一公里项目建设。

大力发展休闲农业和乡村旅游，着力推动云门游客集散中心项目开工建设。依托已入驻盆景的盆景文化园，打造出甲路盆景的品牌，拓展对外知名度。实施“旅游+”战略，促进旅游与农业、现代服务业、新型城镇化等深度融合发展。继续打造“花林畈”网红景点，完成观景平台建设。

继续扶持壮大山核桃、香榧等优势产业，支持源林、喜乐林、柏灵香榧有限公司加快发展，实现山核桃产业发展壮大、香榧产业发展突破。

精心谋划移民项目，农业基础设施建设，谋划2020年度农田水利最后一公里项目和高标准农田建设项目。推进农村公益事业建设财政奖补项目工程建设，完成甲路村毕坑组水毁道路修复工程、枫山村灯塔道路硬化工程、庄村村龙塘至赵家水毁道路修复工程。进一步加大民生工程政策宣传，提高广大人民群众的知晓率、满意度，优化推进民生工程务实举措，注重点、补短板、强弱项，突出抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，真正把民生工程办成民心工程。

（四）探索社会治理“创新点”，着力深化五维共治。

深入开展“社会治理创新年”活动，进一步理顺“五维”关系、形成“共治”合力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建、共治、共享社会治理格局。围绕传承好家风、塑造好民风、培育好社风，唱响主旋律、弘扬正能量，积极开展“移风易俗”行动，充分发挥文化生态治理作用。

聚焦特殊群体，聚焦群众关切，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。

进一步抓好巩固新冠肺炎疫情防控成效，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，切实维护群众生命健康，同时加快复工复产、复学复课、生产生活秩序恢复，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

以卫计目标管理责任状考核为导向，深入贯彻落实全面二孩政策，夯实计划生育基层基础工作，切实转变职能，重点做好宣传服务群众、优生优育指导、计生特殊家庭帮扶、流动人口均等化服务等工作，全面落实计生家庭利益导向机制，突出抓好健康促进工作，增强公共卫生服务能力，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。

（五）站稳作风建设“落脚点”，全力强化自身建设。

讲政治，始终坚持依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实市委、市政府和镇党委决策部署，自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。

讲奉献，始终坚持为民执政。进一步提振镇村干部干事创业的精气神。深入推行“最多跑一趟”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事和群众关心的事，都能及时安排布置，划定工作时限，狠抓工作落实，确保事事有回应、件件有落实、处处都规范。

讲纪律，始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。坚决防止“四风”问题反弹，推动构建亲而又清的新型政商关系，强化扶贫领域监督执纪问责，加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查发生在群众身边的腐败问题。

各位代表！站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上， 我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，携手同心把工作成绩书写在甲路大地上，共同谱写“打造西部中心镇、建设美丽新甲路”的崭新篇章！