程亚男代表：

您提出的关于《关于请求解决基层学校教师一年一次体检的建议》收悉，现就您所提出的问题答复如下：

近年来，在市委市政府的高度重视和支持下，在教育部门和社会各界的共同推动下，我市教育事业得到长足发展。市财政认真贯彻落实教育优先发展战略，坚持教育支出作为公共财政保障的重要内容，充分发挥工作职能，不断加大财政投入，为促进教育事业持续健康发展提供了有力保障。特别是近几年，在受多重因素影响、我市财政实际可用财力几无增长的情况下，教育投入仍然保持了较大幅度增长。2019年，财政预算安排教体系统仅项目支出8299.6万元，比上年增加3170.6万元，较上年增长61.8 %，2020年，在2019年基础上又增加项目投入7544万元，较2019年增长90.8 %，全市优质教育资源得到有效扩充，城乡办学条件不断改善，各项教育政策措施进一步得到完善和落实。

同时，市委市政府高度重视教师队伍建设，关心教师的工作和生活。积极筹措资金不断改善教师办公条件。落实教师工资奖励待遇，对公办学校教师执行统一的岗位绩效工资制度，按相关政策保持逐年增长。各项奖励与公务员同步发放，确保教师待遇不低于同级别公务员待遇水平。学校工会经费扣除应上交的部分后足额拨付到学校，用于学校工会开展活动、落实会员福利。2019年，考虑到我市大多数义务教育学校规模小，公用经费不足，特别是农村学校在落实教师体检、中餐费补助等方面确实存在一定困难，市政府又按人均每年2000元标准将全市义务教育阶段在职教师综合定额纳入财政预算，主要用于弥补学校教师中餐、体检等相关经费缺口。据了解，目前周边县市区均无另行安排教师综合定额的做法。我市这一举措充分体现了市委市政府对教育事业的高度重视，对广大教师的深切关心和关爱。

您提出“政府财政是否能考虑拨出部分专项资金，以助基层教师体检”。根据《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》（皖工发〔2018〕3号）文件精神，基层单位职工体检属单位行政的福利费、商品和服务等支出范围，受单位行政方面委托，基层工会可协助或承办上述工作，经费由单位行政负担。体检费用目前各级都没有明确的开支标准，全市所有行政事业单位体检费用也均未纳入财政预算，由各单位从本单位综合定额中酌情安排，体检标准也有高有低（综合定额是市财政对市直行政事业单位运转经费保障的唯一渠道，包括水电、物业、后勤、办公、差旅、维修、宣传等等全部运转经费，而义务教育学校的运转经费是按学生数确定的生均公用经费，与市直单位是不同的保障模式）。建议在教育主管部门的统筹指导下，学校在公用经费和综合定额中酌情切块安排教师体检费用。同时，教育主管部门可根据学校规模大小、经费余缺情况适当调剂分配教师综合定额，对确有困难的学校给予倾斜和支持。

百年大计，教育为本。教师身心健康关系教育未来和发展。尽管我们坚持尽力而为，为保障教师待遇、促进教育发展方面做了不懈的努力，但与教育部门的办学需求和广大教师的期待仍有一定差距。去年以来，受经济下行、中美贸易战、减税降费及“利奇马”台风灾害等多重不利影响，我市财政收支面临极大的风险和压力。今年又受新冠疫情的严重冲击，减税降费力度进一步加大，财政收入大幅度减少，支出不断增加，财政运行风险各项因素累积，全年收支平衡压力巨大。为有效应对风险，确保“三保”底线不出问题，全市各项建设投入大幅度压减，各单位一般公用经费在连续两年压减的基础上，今年再压减5%。希望教育部门进一步树立过紧日子的思想，精打细算，合理统筹，强化预算绩效管理，确保有限的资金用在刀刃上。同时，也希望广大教师能够充分体谅市委市政府面临的巨大困难和压力。今后，我们将继续高度重视教育事业发展，关心教师工作和生活，力所能及地为落实教师待遇提供更多保障。

最后，感谢您对财政工作的理解和支持！

联系人：冯静

联系电话：4110011

2020年5月29日