一、市域概况

宁国市位于安徽省东南部，地跨北纬30°17′～30°48′，东经118°36′～119°24′之间；东南至南与浙江省安吉县、临安市交界，西北与泾县相连，西南与绩溪县、旌德县相接，东北和北与本省广德县、宣州区相临。土地总面积247198.19公顷。

全市现辖8个镇、5个乡、6个街道，109个行政村，20个居委会，总人口40.8万人（计生数据），其中城镇人口17.5万人(含流动人口)。城镇化水平达43%。西津街道办事处为市政府驻地，西津、河沥、南山街道办事处是全市政治、经济、文化、信息中心。

改革开放以来，全市国民经济长足发展，特别是“九五”期以后，公路建设、城镇建设、工业建设速度加快，一座新兴城市框架已经架起，人口、工业、企业向城镇集聚。2005年全市实现国内生产总值56.70亿元（现行价），比2000年增长70.80%，其中：第一产业9.10亿元，第二产业27. 50亿元，第三产业20.10亿元。农业总产值15.05亿元（现价），主要农产品为粮食84387吨，油料13173吨，山核桃5900吨，茶叶1957吨，板栗2324吨，水果2424吨。规模以上工业产值60.70亿元，已形成建材、塑料、机械、电子、农用化工、农产品加工等多门类工业，主要产品有水泥、耐磨材料、密封件、塑料制品、电子元件和化肥、水泵、食品、木竹制品等多种产品。

二、规划的指导思想

贯彻落实科学发展观，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的土地利用原则，遵循“五个统筹”的要求，根据宁国市经济社会持续快速发展的客观需要，妥善处理经济发展与资源环境保护，当前与长远、全局与局部的关系。全面落实最严格的耕地保护制度和土地用途管制制度。按照市委统筹城乡发展，加快推进城乡一体化建设的整体要求，优化配置土地资源，促进土地资源合理利用，提高土地资源对经济社会全面持续快速协调健康发展的保障能力。

三、规划目的

为了进一步优化土地利用结构与布局，转变土地利用方式，合理安排城乡建设用地，协调各行各业的用地矛盾，保护耕地特别是基本农田，为经济社会持续健康发展提供土地资源保障。

四、规划任务

1.根据土地利用总体规划的编制要求，结合宁国市土地资源特点及土地利用的问题提出本地区土地利用的方针。

2.根据宁国市土地的自然、经济社会条件及国民经济社会发展的需要，确定全市的土地利用目标、发展方向，保障经济社会发展必须用地需求。

3.根据宁国市土地利用的目标和各乡(镇、街道)土地资源的特点，确定各乡(镇、街道)土地利用的各项指标。

4.确定宁国市中心城区、重要基础设施工程、重点建设项目用地的规模和布局。

5.制定土地整治规划方案，确定土地整治规模与范围，以控制和引导土地利用。

6.提出规划实施保障措施等。

五、规划依据

　　（一）有关法律、法规、文件

1.《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订)；

2.《中华人民共和国城乡规划法》；

3.《基本农田保护条例》(国务院1998年第257号)；

4.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号文)；

5.国务院办公厅《转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；

6.国土资源部《关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》(国土资发[2002]189号)；

7.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；

8.国土资源部《土地利用总体规划编制审查办法》；

9.《县级土地利用总体规划编制规程(TD/T1024-2010)》；

10. 《县级土地利用总体规划制图规范(TD/T1021-2009)》；

11.《关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知》(国土资发[2000]408号)；

12.《关于认真做好土地整理开发规划工作的通知》(国土资发[2002]57号)；

13.《关于印发<土地开发整理规划管理若干意见>的通知》(国土资发[2002]139号)；

　　（二）相关规划、文件

1.《安徽省土地利用总体规划(2006-2020年)》；

2.《宣城市土地利用总体规划 (2006-2020年)》；

3. 《宁国市城市总体规划》(2006-2020年)》；

4.《宁国市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和2020年远景展望》。

六、规划范围

规划范围包括宁国市行政辖区内全部土地，总面积为247198.19公顷。

七、规划期限

《规划》以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，规划目标年为2020年。