胡铁光、胡兴波、唐宝国等代表：

你们提出的《关于协同治理胡乐镇跨界污染问题的建议》收悉。现答复如下：

一、胡乐镇跨界环境问题基本情况

胡乐镇地处两省、四县（市）交界处，上游分别有绩溪县金沙镇、家朋乡的西津河、鸿门河，以及旌德县俞村镇的梅川河流经此处后，最终汇入我市青龙湾水库。近年来，随着上游县市经济发展，由此带来的跨界环境问题逐步显现，主要问题有：

（一）企业废水排放。目前，胡乐镇上游涉水工业企业有绩溪县金沙镇的金丰建材有限公司，绩溪县家朋乡的山珍炒货厂、万莲山核桃专业合作社。旌德县俞村镇的澳升矿业有限公司、日晟矿业有限公司（停产）、宏泰新型建材有限公司、汇龙达食品有限公司。上述企业存在不同程度的生产工艺老旧、污染防治设施落后等问题，近年来环境信访事件时有发生。

（二）农业面源污染。西津河、鸿门河、梅川河流域内居民生活、农业生产导致的环境面源污染广泛存在，生活垃圾、化肥农药、农业废弃物通过地表径流、农田排水等途径进入水体。特别是汛期河水暴涨，生活垃圾、农业废弃物、枯枝败叶短时间汇聚流入青龙湾水库，导致我市库区水面垃圾清理工作任务艰巨。

（三）砂石过境运输。近年来，随着我市砂石行业的集中整治，绩溪、旌德至我市的砂石运输行业发展迅猛。为逃避我市超载超限检查，胡乐镇境内已发生多起过境车辆沿途倾倒砂石情况，道路扬尘、砂石抛洒现象也屡禁不止。

二、多措并举，坚决做好跨界污染防治

跨界环境污染防治一直是我市生态环境保护工作重点，近年来我局多措并举，克服跨界环境污染处置存在的污染范围广、调查取证难、执法区域限制等不利因素，坚决做好胡乐镇跨界环境污染防治工作。目前，根据市环境监测站每月例行监测数据，绩溪柏山、旌德滑渡断面水质达地表水Ⅱ—Ⅲ类标准，满足相关水质要求。

（一）创新机制体制。分别与旌德、绩溪县人民政府签订了《水阳江上游水体跨界污染防治工作方案》，建立健全了跨界污染联防联控工作机制，明确了工作职责，为有效处置跨界环境污染纠纷、突发性环境事件以及联合打击环境违法行为确立了工作基础。同时，设立了青龙湾环境保护分局，专职从事库区生态环境监察工作。在乡镇、村两级分别设立了环境监管员、信息员，确保各类环境污染问题第一时间调查到位、处理到位。

（二）严格环境执法。多次与绩溪、旌德生态环境分局开展联合环境执法工作。针对群众反映强烈的鸿门河水质异常问题，第一时间开展现场调查及水质监测工作，通过向绩溪县生态环境分局函告问题线索，确保非法排污的山核桃加工点被依法查处。目前，已关闭上游山核桃加工点3处，砂石加工点1处，严厉打击各类非法排放废水行为。近期，已联系宣城市生态环境局牵头开展跨界联合执法检查工作，继续保持环境高压执法态势。

（三）突出问题整改。积极协调当地生态环境部门督促企业整改，绩溪县金丰建材有限公司，旌德县俞村镇的澳升矿业有限公司、宏泰新型建材有限公司已实现废水全部回收利用；绩溪县家朋乡的山珍炒货厂、万莲山核桃专业合作社安装视频监控并与绩溪县生态环境分局联网；汇龙达食品有限公司新建废水处理设施，实现废水稳定达标排放；基本杜绝了农户山核桃加工蒲壳沿河堆放情况。

三、下一步工作计划

1、加强部门联动。根据生态环境保护部门机构改革垂直管理及“双随机一公开”统一监管要求，我局将进一步加强与绩溪、旌德生态环境部门联系协作，将环境安全隐患排查、环境敏感问题和污染纠纷的预防工作落实到日常工作，定期互通污染防治工作进展、断面水质监测和环境风险排查情况，联合打击环境违法行为，切实做到“防患于未然、治患于萌芽”。

2、开展综合整治。结合青龙湾生态环境综合整治，切实发挥水利、城管、交通、农业农村等部门职责，贯彻落实青龙湾联席会议、有奖举报制度，重点查处向省道、河道沿线倾倒废弃物、生态区域违法违规建设等生态环境问题，集中开展农业面源污染治理，改善区域生态环境质量。

3、增强能力建设。积极推进宁国绩溪国控水质断面柏山站建设，实现对上游水质24h不间断监测。配备无人机、暗管探测仪、移动执法设备等技防设备，储备环境应急物资，提升突发环境污染事件处置能力，确保库区生态环境稳定。

2020年5月19日