一、决策背景和依据

为认真贯彻落实党的十九大精神，促进全域旅游提速发展，持续推进我镇旅游市场的规范、有序、安全、诚信、健康发展，现结合我镇实际，制定如下工作方案。

二、制定意义和总体考虑

营造安全放心的旅游消费环境，保护广大旅游消费者合法权益，促进全区旅游业健康有序发展，近期，南明区坚持标本兼治、专项整治与综合治理相结合的原则，加大旅游市场整治力度，高起点、高标准、高质量抓好辖区旅游市场秩序整治工作。经过综合整治成效显著，旅游市场更加规范有序。

三、工作目标

按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，在全镇范围内，持续深入开展旅游市场秩序综合整治行动，铁拳治理旅游经营乱象，全力保障旅游安全，大力改善旅游环境;建立旅游市场综合整治责任清单，明确各部门的责任，切实维护广大游客合法权益，树立诚信经营、文明旅游的社会导向，净化旅游消费市场，为旅游业持续发展创造良好环境。

四、研判和起草过程

（一）坚持问题导向，强化突出问题专项整治

深入开展规范农家乐（民宿）服务专项整治行动依据《关于加强宁国市民宿管理工作意见》（宁政办〔2018〕70号）文件，严格落实农家乐（民宿）消防、食品安全、住宿卫生及环保等方面的标准和要求，督促其依法经营、公平竞争、诚实守信，明码标价，货真价实。不按规定如实登记入住旅客信息等违法行为。

（二）持续强化旅游市场安全底线思维

对全镇旅游场所进行全面排查，督促其严格落实安全生产责任，合理配置消防设备和器材，严把商品进货质量关、环境设施卫生关。要严格疫情防控措施，所有文化旅游场所均要设置“安康码”检查点，实行扫码+测温+登记制度，在疫情防控期间，规范做好公共场所消毒和通风工作。对存在重大安全隐患、卫生隐患的经营单位，依法依规予以严肃处置。

（三）坚持“回头看”，强化整治效果

针对频繁存在于旅游市场中的各类突出问题，由点及面，由此及彼，深入开展旅游安全、旅游管理服务标准、旅游市场等方面的全面“回头看”。

五、工作任务

（一）动员部署阶段（2020年5月20日—2020年6月5日）。

按照宁国市2020年旅游市场秩序综合整治工作方案要求，结合我镇实际，制定整治工作方案，成立领导小组，进行全面动员和部署，迅速启动旅游市场秩序综合整治工作

（二）集中整治阶段（2020年6月5日至11月30日）。

1.立足实际，坚持问题导向，精准施策，重拳出击，镇文旅办与镇食安办、镇综合执法队联合开展旅游市场食品安全专项行动；在执法检查过程中，坚持哪里有问题，就从哪里入手，严厉打击旅游市场乱象，确保整治工作取得实效。

2.针对旅游企业消防安全及火灾安全隐患，联合镇应急办、商务等部门开展专项整治。对旅游场所是否办理消防手续进行重点检查，对消防设施以及建筑防火逐一排查，确保涉旅场所的消防安全。

3. 重点针对旅游线路开展环境专项整治行动。对所有不符合规范、存在行车安全隐患的标识标牌、宣传标语，进行集中清理拆除。对沿线破损、缺失及内容不适宜的标识标牌及时进行更换、修补。严格落实景区、景点范围内的建设项目（含农民建房）的审批手续，全面清理景区景点范围内的非法新建、改建、扩建项目；

（三）巩固提升阶段（2020年12月1日至2020年12月31日）。

领导组要认真组织开展“回头看”，切实将辖区内重点难点问题整治到位，确保不反弹。在集中整治基础上，要及时总结集中整治的成效和经验，建立健全联合执法、联席会议、集中整治、督查督办等各项工作制度，加快形成“标本兼治、惩建并举、综合治理”的工作格局。

六、创新举措

为更好的开展旅游市场秩序综合整治工作、打击旅游乱象，我镇根据“标本兼治、惩建并举、综合治理”工作原则，创新联动方式，多方合作，各司其职，明确职责，责任到人。

1.镇文旅办牵头，联合镇食安办开展旅游市场食品安全专项行动，重点查看餐馆环境卫生、公筷行动的落实情况。

2.镇执法队加大执法检查，对存在安全隐患的标识标牌、宣传标语，进行集中清理拆除以及对违规乱搭乱建、违规开设农家乐行为进行拆除。

3.镇环卫办、卫建办负责检查沿线环境卫生以及景区疫情防控措施落实情况；

4.镇环保办负责对沿线企业污染物排放加强监管，规范沿线两侧区域污染物排放；

5.镇安监站负责对全镇旅游场所进行全面排查，督促其严格落实安全生产责任。

6.公安派出所负责做好执法环境保障。

七、保障措施

（一）提高思想认识。旅游市场综合整治工作是推动我镇全域旅游提速发展、提升服务质量和水平的工作需要，领导小组要精心组织、周密部署、密切配合，绝不容许推诿扯皮、搞形式主义，确保专项整治动真格、见实效。

（二）加大舆论宣传。充分利用媒体宣传综合整治工作成效，加大对典型事件的曝光力度，扩大社会影响，形成舆论监督。充分采取多种形式、方法，对本次专项整治行动进行广泛深入的宣传，营造全社会共同参与、依法治旅的浓厚氛围。

（三）强化责任压实。领导组办公室将对工作开展情况进行验收考核，并将考核结果作为各村年度考核的重要依据。对工作不力、进展缓慢的，将在全镇范围内进行通报，情节严重的将依规严肃处理。