2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是创建全国县级文明城市决战决胜之年。为全力创成全国县级文明城市，根据中共宁国市委办公室 宁国市人民政府办公室 关于印发《宁国市2020年争创全国县级文明城市决战决胜实施方案》的通知（宁办发〔2020〕16号）工作要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，把文明城市创建作为精神文明创建的龙头工程，实施创城决战决胜行动，全面提升居民文明素质、乡镇文明程度、乡镇文化品位、群众生活品质，为建设幸福美丽的好霞西提供有力的精神动力和良好社会环境。

二、工作目标

通过实施创城决战决胜行动，力争全镇文明创建水平得到新提升，群众性精神文明活动呈现新亮点，新时代文明实践工作取得新进展，创建常态长效机制激发新动力，助力我市顺利创成全国县级文明城市。

三、工作任务

重点围绕《宁国市2020年争创全国县级文明城市决战决胜实施方案》，结合我镇实际，扎实开展以下工作：

1、网上申报和问卷调查。全面做好网上申报材料的审查、汇总、组稿、上报。各村、各单位、各部门要认真对照测评体系和工作提示单，把握“内容详实、数据充分、图片合规”的要求，按照“具体经办人负责、分管负责人把关、主要负责人审定”的程序，高质量提供第一手申报资料。建立健全网上申报资料定期交办、审查、反馈和补充制度，及时向上请示汇报疑点、难点问题，全面提升网上申报工作水平，确保得高分、不扣分。依托入户宣传、未成年人“小手牵大手”活动，强化问卷调查有效回答引导，分类做好迎检工作预案，确保问卷调查成绩再提升。

2、公益广告设置与管理。全方位开展公益公告清理行动，对标整改数量不达标、内容不全面、设置不精细等问题，确保在测评前全面完成整改提升，确保各类社会媒介刊播、设置公益广告比例不少于30%，且内容规范适时、设计美观大方，提升公益广告宣传品位。

3、集镇管理水平提升。以主次干道、背街后巷、公园绿地等部位为重点，在实施常规环卫保洁的基础上，每月开展一次深度环卫保洁，全面提升集镇整体观瞻水平。按照“修复+清理”要求，开展背街后巷环境治理行动。强化“门前五包”责任制落实，常态化开展占道经营及乱堆乱放、乱泼乱倒、乱披乱挂等行为的劝导和执法。开展“烟头革命”，大力推进控烟行动。

4、社会主义核心价值观培育和践行。将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神纳入党委、党组理论学习中心组学习重点，充分利用“学习强国”、新时代文明实践站、所理论宣讲、主要新闻媒体等平台学习和宣传。持续利用公益广告、宣传栏、文化墙、建筑围挡等载体，注重运用文艺作品、民间文化等样式，依托公共文化设施、宣传文化阵地等平台，多形式、多渠道宣传、普及和传播社会主义核心价值观。创新开展“我们的节日”主题活动，将社会主义核心价值观融入春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化活动。围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周、世界低碳日、生物多样性日等，广泛开展体现社会主义核心价值观的主题实践活动。

5、公民道德和未成年人思想道德建设。深入开展《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》学习宣传，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德贯穿于群众性精神文明活动中。广泛开展以“家和万事兴”为主题的传承好家风家训系列活动，持续开展“文明家庭”“最美家庭”“十佳文明户”“十佳清洁户”等系列评比表彰。深化开展“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”等主题活动，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。

6、文明素养提高。持续开展文明交通行动，进一步充实交通劝导队伍，常态化开展路口文明交通劝导、校园出入口文明交通引导。持续开展文明餐桌行行动，在宾馆、饭店多形式提示倡导“俭以养德”“光盘行动”，积极推广使用“公筷”。扎实推进明厨亮灶工程，确保全镇学校食堂明厨亮灶覆盖率95%以上。持续开展文明旅游行动，在A级景区广泛开展文明告知、文明提醒、文明规劝，结合旅游推介开展“文明旅游你我行”等主题活动。

7、文明乡风塑造。按照“1311N”模式持续加强农村基层组织建设，健全党建+自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。因地制宜建设“新风堂”，持续开展移风易俗、弘扬时代新风行动，以倡导婚事新办、丧事简办为着力点，充分发挥“四会”作用，因地制宜加强村规民约建设，力争更多村的村规民约入围各级优秀村规民约。依托农村文化、卫生、科技“三下乡”活动，深入实施扶贫扶志扶智基层宣讲。

8、文明村镇创建。提升乡镇政府办公场所创建功能，强力整治并保持集镇、村部环境卫生秩序。因地制宜整合新时代文明实践所（站）和综合文化服务站（中心）功能，做优做实乡村文化活动。以“三线四边”、“五清一改”等专项整治为抓手，全面提升乡村环境，着力打造最美农村人居环境。强化创建示范引领，力争获评各级文明村镇。

9、新时代文明实践在霞西。根据宁国市新时代文明实践阵地建设标准，全面对标完成新时代文明实践所、站标准化建设。按照“打通贯通联通”要求，整合党建、文化、科技、教育、卫生等资源，充分依托中心七大平台，深入开展面向群众的志愿服务、移风易俗等文明实践，打通群众工作“最后一公里”。

10、学雷锋志愿服务在霞西。深入贯彻习近平总书记关于志愿服务的系列重要讲话精神。进一步完善志愿者招募注册、管理培训、服务记录、嘉许激励等制度，确保志愿者注册人数占常住人口比例13%以上，服务时长录入常态化、真实化。依托新时代文明实践平台、共青团组织、社会公益组织等，推动志愿服务在村组、卫生院、学校、景区等站点常态化开展。围绕中央文明办今年推出的“美丽中国”“智惠行动”“救在身边”等志愿服务项目，培育选树先进典型。

11、好人在霞西。深入实施“好人成名人”工程，推进“在党员中发现好人、在好人中发展党员”，持续开展“我推荐我评议”身边好人活动。继续开展季度道德模范与身边好人现场交流、讲好人故事比赛、道德讲堂宣传等活动，多形式宣讲传颂好人事迹。在全镇树立好人好报、德者有得的价值导向。

12、诚信在霞西。深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，全力打造诚实守信、重信践诺的良好风尚。坚持定期发布诚信“红黑榜”，落实“守信联合激励、失信联合惩戒”制度。把诚信要求有机融入各类社会规范，积极推进“信用创建村、信用村、信用示范村”三级联创，打造农村良好信用环境。

四、保障机制

（一）强化组织领导。全镇要切实将文明创建作为“一把手”工程，强化党委主体责任和领导责任，健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。整合创建、宣传、文化分管领导和干事力量，统筹开展文明创建工作，形成创建“一盘棋”的良好局面。

（二）强化调度推进。各级各部门要围绕创建任务进一步细化时间节点、阶段目标、推进措施，形成“年初-年中-年尾”和“有事干、有人干、干什么、怎么干”的全过程、有计划的推进机制。镇文明办要强化对上衔接、对内协调和对下指导，精准推进各项创建任务落实。

（三）强化氛围营造。充分发挥机关党员干部的示范作用引领带动广大群众全力参与创建。利用电视、报纸、广播等主流媒体上，常态化、时效性地宣传报道文明创建工作。积极推广“文明宁国”微信公众号、“文明宁国”抖音号，加强在“好山好水好霞西”公众号、宁国发布、宁国论坛等新媒体扩大宣传广度。

（四）强化经费保障。探索政府、市场、社会“三位一体”的经费保障模式，安排一定预算资金用于创建工作，通过市场联姻、引导群众少量出资等方式解决资金缺口问题，实现共建、共创、共享。

（五）强化考评奖惩。建立文明创建工作长效机制，把创建工作纳入年终考评的内容，加强检查督促指导，对在文明创建工作中贡献突出的部门、行政村和个人，按照有关政策规定予以表彰和奖励；对于发现的问题，第一时间反馈给责任单位整改，对于整改结果加大跟踪力度。对不能按照达标及造成不良影响或严重后果的进行责任追究；对被问责部门、行政村和个人给予取消年终评优资格。