发布会主题：宁国市扫黑除恶专项斗争“行业清源”行动

  发布会时间：2020年8月26日10:00
  发布会地点：市政府会议中心大会议室
  新闻发布会主要内容：通报今年以来我市“行业清源”工作开展情况
  新闻发布会出席人员：副市长谭浩，公安局副局长季凯，财政局副局长汪廷，市场监管局系统工会主席丁守国，主持人胡起。
  出席媒体：市融媒体中心。
  新闻发布会议程：副市长谭浩通报今年以来我市“行业清源”工作开展情况，并回答了现场媒体记者的提问。

  一、副市长谭浩通报今年以来我市“行业清源”工作开展情况

  （一）工作开展情况
  “行业清源”行动是今年扫黑除恶专项斗争的“重头戏”，也是巩固三年斗争成果的“攻坚战”。目前，这项工作由市政府统筹推进。今年以来，我们坚持市政府主要领导牵头抓总、各市政府分管领导具体推进的工作机制，根据上级“10+N”专项整治部署要求，结合我市实际，坚持问题导向，制定了《重点行业领域专项整治暨“行业清源”行动实施方案》，明确了16个行业领域突出问题专项整治的牵头单位、配合单位及相关职责，确定了摸排部署、集中整治、建章立制3个工作步骤，并定期发布工作简报，及时总结工作经验。同时，加大跟踪督办力度，对发现的问题及时交办整改。7月17日，市政府主要负责同志主持召开了“行业清源”推进会，对16个重点行业领域提出了具体要求；其它副市长也就分管领域先后召开了专题推进会，确保专项整治有序推进。
  今年以来，在市扫黑办的指导下，各重点行业领域监管部门各司其责，各尽其职，扎实推进“行业清源”专项整治工作向纵深发展。乡村治理领域。坚持把乡村治理、民生保障与扫黑除恶相结合，制定了《宁国市2020年推进全国乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》，结合“五维共治”基层治理新模式，持续推动共建共治共享向纵深发展。工程建设领域。在全市范围内深入开展建筑市场强揽工程、资质资格审批中非法中介、工程非法转包挂靠与违法分包等8个方面重点整治，共排查强揽工程方面线索7条，取缔了10家无资质预拌混凝土企业，先后约谈了5家房地产开发公司，通报了3家违规中介，纠正了行业乱象。环保领域。今年以来，针对环境违法行为立案处罚19件，收缴罚款金额共计69.65万元，查封扣押违法违规企业1家，取缔关闭“散乱污”企业70家。文化旅游领域。结合“扫黄打非”专项行动，多部门联合对全市文旅市场开展检查，针对歌舞娱乐场所、农家乐、网吧、KTV、景区景点等重点领域进行线索摸排。截至目前，共计排查经营单位1000余次，出动检查2300余人次。教育领域。坚持将扫黑除恶专项斗争与预防校园欺凌、校园及周边治安综合治理、“套路贷”“校园贷”及信访维稳相结合，切实做到防范防早防小。全力打击涉教涉校涉生违法犯罪行为，对教体系统信访隐患，坚持边查边改，确保了全市正常教育教学秩序。卫生领域。重点围绕医疗机构及医务人员资质、医疗机构临床用血、“黑救护车”整治、医疗欺诈及术中加价等方面，大力开展综合整治行动，截至目前，共对99家非法行医点、157家生活美容场所、175家宾馆酒店、部分保健服务场所进行了监督检查，查实非法行医点19家、非法开展医疗美容6家。工程项目招标领域。持续开展公共资源交易规范性文件清理。取消各类限制民营企业、中小企业参与市场竞争的规定，禁止在招标采购文件中随意抬高投标企业资质等级。加强对投标人、评标专家、招标人及代理机构的有效监管，进一步厘清公共资源交易项目的审批、交易、服务、监督和履约管理等主体职责边界。殡葬领域。将乱埋乱葬专项整治工作纳入年度重点工作任务，持续推进 “三线四边”重点区域内有碍观瞻坟墓的综合整治工作。2017年至今，全市共整治拆除高速、省道、城市规划区域有碍观瞻坟墓2000余座，绿化遮挡有碍观瞻坟墓7000余座，重点区域坟墓治理取得明显成效。
  （二）下一步安排
  当前，“六清行动”已经到了关键阶段，按照上级要求，9月底就要拿出“业绩清单”，所以接下来，我们将围绕“清到底、清干净”的要求，加大各重点行业领域黑恶势力集中整治力度，同时，紧盯“深挖根治”“长效常治”“行业整治”三大目标，按照“建起来、建完善”的要求，着重在“建”字上下功夫，围绕依法严惩、铲除土壤、提升治理、人民满意四个方面建立健全打击、整治、管理、建设的长效机制，交出一份高质量“行业清源”成绩单，全力为落实“六稳六保”工作任务及实现社会经济高质量发展保驾护航。

  二、答记者问

  记者问：不少市民询问怎么界定非法集资？我市在防范和处置非法集资方面采取了哪些措施？
  财政局答：非法集资是指法人、其他组织或者个人，未经有关部门批准，向社会公众募集资金的行为。它有以下四个主要特征：一是非法性。未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资；二是公开性。通过媒体、熟人介绍、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；三是利诱性。承诺在一定期限内向出资人还本付息，以货币为主，包括以实物形式或其他形式；四是社会性。向社会公众即社会不特定对象吸收资金。一直以来，宁国市委、市政府高度重视防范和处置非法集资工作，成立高规格的防范和处置非法集资领导小组，协调联动开展处非工作。领导小组成员单位持续深入开展大宣传、大排查、大清底，全面推进非法集资问题的预防、打击、善后处置和引导教育。今年以来，全市累计开展处非宣传进乡镇、进小区、进校园等活动30余场次，发放各类宣传材料78000余份，短信提醒22万条。“政府主导、社会参与、多维联动”的防范非法集资工作氛围日益浓厚。深入开展专项排查行动，组建联合执法组，先后排查“7+4”类机构、资金中介机构等105户，发现问题并现场责令整改76户，完成非法集资陈案化解1起。下一步，我市在加快对已发非法集资案件处置和风险化解工作的同时，将进一步强化监管。另外，积极引导银行业金融机构加大对实体经济的信贷投放，做到疏堵结合、标本兼治。在此也呼吁广大市民，多渠道学习了解防范非法集资相关知识和信息，谨慎投资，远离风险！
  记者问：市场监管局在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品方面做了哪些工作？
  市场监管局答：全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室设在我局，统筹协调全市打击侵权假冒工作。作为牵头单位，我局高度重视，持续开展知识产权执法“铁拳”行动。
  1.开展各类专项整治：制定我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案，针对重点区域、重点市场、重点产品、重点环节，深入开展专项整治。
  2.建立部门联动机制：在日常执法中加强部门联动，建立与公安局、农业农村局、文旅局等部门联合执法机制，稳步推进“双打”工作。
  3.落实两法衔接制度：严格落实行政执法与刑事司法衔接制度，对日常执法中发现涉嫌侵权犯罪行为，及时抄送公安机关和检察院，做到案件应移尽移，并对查处的侵权和制假售假案件及时录入两法衔接系统。
  4.加大案件查办力度：近年来我局持续加强侵犯知识产权和制假售假领域执法，严格案件查办。2019年至今，共查处侵权假冒卫浴、内衣、白酒、饮料、口罩、牙膏等案件145件，涉案货值61.36万元，罚款317.28万元，涉嫌犯罪移送公安机关案件4起。
  现实生活中，侵权伪劣商品层出不穷，屡见不鲜，近年来我局一再加大对各类侵权和假冒伪劣商品行为的打击力度，在此也希望广大媒体广泛宣传，提升社会公众知识产权保护意识，营造打击侵权假冒良好社会氛围。广大消费者如果遇到侵权和制假售假情形，欢迎及时拨打投诉举报热线12315提供线索。
  记者问：在“行业清源”行动中，“黄赌毒”违法犯罪是一项打击重点，在前期新闻发布会中，公安机关也已经通报了涉黄案件打处情况，那么在本次新闻发布会中，能否请公安机关就毒品违法犯罪情况进行介绍？
  公安局答：今年初，市公安局禁毒大队获取一条我市多家KTV存在聚集滥用违禁饮料（俗称“喝水”）的线索。获取线索后我局高度重视，立即成立专案组开展侦查。经过数月侦查经营、关联扩线，我局于6月19日晚7时许兵分两路，在宣城、宁国两地集中开展抓捕收网行动，现场共抓获犯罪嫌疑人4人，抓获饮用含列管精神药品成分Y-羟丁酸饮料的违法嫌疑人14人，缴获含列管精神药品成分饮料14箱共计336瓶，查扣作案轿车1辆。经深挖，目前我局共抓获涉毒违法犯罪嫌疑人53人，其中采取刑事强制措施9人，逮捕1人，行政处罚44人，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。
  当前，毒品种类由传统型的海洛因、鸦片等，逐步向合成毒品冰毒、摇头丸、含有国家管制精神药品成分的“神仙水”以及新精神活性物质毒品如氯胺酮、卡西酮等转变；贩卖形式也由传统型贩卖逐步向网络寻找买家、快递物流寄运等方式发展，禁毒工作面临严峻挑战，公安机关作为打击毒品犯罪的主力军，始终保持对毒品犯罪的“零容忍”态度，坚决维护社会安全稳定。2020年以来，我局以开展“禁毒两打两控”“净边2020”和全省公安机关查处吸毒人员百日行动等专项行动为主线，深入开展打击毒品犯罪工作，截至当前，共查处吸毒人员47人次，依法强制隔离戒毒1人，破获毒品刑事案件3起，抓获毒品犯罪嫌疑人10人，缴获含有新型毒品成分饮料14箱，共计336瓶。在禁种铲毒行动期间，共铲除毒品原植物罂粟3473株，行政处罚19人，采取刑事强制措施1人。
  下一步，市公安局将坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争，完善毒品治理体系，继续加大对毒品犯罪的高压严打态势，持续加强对毒品犯罪新情况新特点的研究，进一步增强禁毒宣传，形成全社会共同打击毒品犯罪工作合力。