各乡、镇人民政府，街道办事处：

今年入梅以来，我市连续遭受多轮强降雨，导致发生严重的洪涝灾害，给人民群众生命财产安全和经济社会发展造成较大影响，受灾群众今冬明春期间基本生活面临困难，防范因灾致贫返贫压力较大。党中央、国务院高度重视救灾和受灾群众基本生活保障工作，为认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，有力有序做好我市冬春救助工作，保障受灾群众基本生活，确保其安全温暖过冬过节，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实省委、省政府有关决策部署的实际行动，也是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。各地要充分认识到做好今年冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，加强组织领导，严格落实责任，完善工作方案，健全相关政策制度，细化具体救助措施，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。

二、组织调查摸底，明确救助重点

各地要及时组织人员走村入户，详细调查受灾困难家庭基本情况、受灾情况、自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面困难和需求，明确重点区域和人群，重点关注倒房重建户和受灾社会救助对象等特殊人群，确保底数清、情况明、数据准。

三、完善工作程序，及时建立台账

冬春救助主要是帮助解决困难群众口粮、衣被、取暖和其他方面的困难，救助时间为今年12月到明年5月份共6个月，在测算其“需救助粮数量”时，按照每人每天1斤成品粮，扣除其自有粮食后的6个月粮食短缺数量（人均不得超过90公斤），衣被救助数量按实际需求确定。各地要在详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，规范填报《宁国市2020-2021年受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》和《宁国市2020-2021年受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。

四、严格资金管理，强化跟踪问效

冬春救助资金下达后，各地要加快下拨进度，及时跟踪调度，确保资金直达基层、直达受灾群众，杜绝资金截留、发放迟缓或沉淀不用，冬春救助资金原则上采用“一卡通”方式发放。市应急、财政部门要会同审计、纪检监察部门加强冬春救助资金的监督检查，加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。

五、推进部门协同，加强制度衔接

市应急部门要积极推进与民政、财政、扶贫等相关部门的协调联动和最低生活保障、临时救助等制度的衔接，开展台账数据比对，加强信息互通共享，充分发挥各部门职能优势，共同做好受灾群众基本生活保障工作。财政部门应确保冬春救助资金能够及时足额下拨；民政部门负责长期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，符合条件的要及时纳入临时救助、最低生活保障、特困供养等社会救助范畴；扶贫部门要强化因灾致困返困情况摸查、核实及处理工作，准确掌握受灾群众需求，及时制定帮扶计划，高效开展灾后救助帮扶工作，防止因灾致困、因灾返困。

各地请于9月20日前，将《宁国市2020-2021年受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》和《宁国市2020-2021年受灾人员冬春生活需救助情况统计表》报市应急局救灾和物资保障科（联系人：申晨，电话：4025006）。

附：1、《宁国市2020-2021年受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》

2、《宁国市2020-2021年受灾人员冬春生活需救助情况统计表》

2020年9月14日