一、背景和依据

根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发【2016】37号）的政策精神和《宣城市农村集体经济组织成员资格界定指导意见》（宣农【2016】60号），制定该指导意见。

二、制定的意义

为巩固农村集体产权制度改革成果，推进农村股份经济合作社规范化建设，加强股权管理，保护股东权益。

三、研判和起草过程

根据改革要求，由市农业农村局经过调研后起草了《宁国市村股份经济合作社股权管理指导意见（征求意见稿）》，经广泛征求意见和修订后印发。

四、工作目标

加快农村股份经济合作社规范化建设，推进农村集体股权规范化、信息化管理，建立和完善股权登记、管理、备案制度体系，保护股东合法权益。

五、主要任务

一是明确股权设置、登记和管理要求；二是明确股权登记程序；三是明确股权证管理要求；四是明确股权备案要求；五是明确股变更办法。