各村、各办、镇直各单位：

为科学精准做好我镇冬春季新冠肺炎疫情防控工作，按照省、市有关会议文件要求，结合我镇实际，现将《中溪镇冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年1月18日

中溪镇冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案

当前，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。且春节假期临近，在外务工人员、高校学生等各类人群返乡在即，人员流动性、聚集性加大，增加了农村地区疫情传播风险。为指导我镇落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针，强化疫情监测排查，加强医疗救治应对，加强部门信息互通和协调联动，有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情。

二、组织领导

为做好疫情防控工作，结合我镇体制改革实际，调整完善中溪镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组，负责统一指挥协调全镇新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，成员名单如下：

组长：周小平（党委书记）

陈良龙（党委副书记、镇长）

副组长：傅虹（镇人大主席）

成员：邵萍（党委副书记）

田继璋（党委副书记）

唐志（党委委员、纪委书记）

杨乃和（党委委员、副镇长）

胡斌（党委委员、副镇长）

任刚（党委委员）

吴雷（党委委员、武装部长）

刘凡（党委委员、副镇长）

熊华炜（党委委员）

王雪临（人大副主席）

成员：舒凡(党群综合平台)

陈莉（综合治理平台）

程世达（为民服务平台）

黄照祥（综合执法平台）

黄静（经济发展平台）

许道辉（镇卫生院院长）

罗军（镇市场监管所所长）

刘斌（镇公安派出所所长）

胡朝峰（镇中学校长）

王进（镇小学校长）

徐春宝（镇养老院院长）

汪玉林（中溪村党总支书记）

唐新贵（中田村党总支书记）

卫平文（夏林村党总支书记）

黄文通（狮桥村党总支书记）

何保健（凤凰村党总支书记）

乔汝建（石口村党支部书记）

三、防控原则

（一）落实常态化防控措施

1.开展疫情监测。强化多点触发监测，在农贸市场、宾馆、超市、农家乐等人群聚集公共场所开展体温监测，在学校、养老院、为民服务机构等重点场所开展发热、干咳等症状监测，在药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。进一步规范发热哨点诊室建设，落实“早发现、早报告”要求，卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。卫生院要做好发热病人及春节返镇人员的核酸采样，并及时送往有检测能力的机构开展核酸检测。（责任单位：市场监管所、中小学、养老院、卫生院）

2.严管重点人群。建立健全中溪镇“五位一体”（网格指导员、镇级联络员、网格管理员、村级联络员、网格防控员）村常态化疫情防控机制及网格化管理制度。密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，各村负责组织网格员及时开展返宁人员信息摸排，经发办负责督促各企业及时上报外地返宁职工信息。在返宁人员中，重点做好来自疫情中高风险地区人员、入境人员、农贸市场从业人员、医护人员、从事进口冷链食品相关工作人员、物流从业人员、边境地区人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。境外人员在14天隔离期满返宁后，按照第一落地点属地管理原则，落实7天集中隔离、2次核酸检测和7天居家隔离1次核酸检测，随后落实14天健康检测。国内中高风险地区返宁人员需持7日内核酸检测阴性证明，并落实14天集中隔离、2次核酸检测，随后落实14天健康检测。省外低风险地区返宁人员、省内中高风险区域所在地市返宁人员、省内重点行业从业人员（进出口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等）需持7日内核酸检测阴性证明，并落实居家健康检测14天、2次核酸检测。（责任单位：镇村网格员、各村、各企业、经发办）

3.严控重点场所。落实疫情防控各成员单位主体责任，严格做好企业、景区、民宿、餐馆、超市、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、宗教场所等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，落实进出人员登记、测体温、戴口罩、扫码等相关要求，并储备必要的防护物资。各企业要对外来货物进行消毒处理，并完善相关记录。所有宗教（民间信仰）活动场所不得举行法会、节日祈福、庙会、灯会等聚集性活动。（责任单位：经发办、文旅办、社事办、市场监管所、派出所、各企业）

4.深入开展爱国卫生运动。深入开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，持续开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡群众勤洗手、随身携带口罩并及时更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。对公厕、农贸市场等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门消毒工作方案，对生活垃圾应当消毒并外运集中处理。（责任单位：社事办、集镇建设办公室、各村）

5.宣传教育和健康促进。通过村小广播、流动宣传车、微信群、宣传栏、张贴通告、悬挂横幅和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强群众防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。倡导移风易俗文明新风，红喜事缓办、白事简办、聚会不办。非必要不聚集，减少人员流动，降低疫情传播风险。（责任单位：各村、党政办、社事办）

（二）落实落细“三减少三加强”要求

1.减少人员流动。根据网格化管理原则，开展重点人群排查和信息登记工作，摸清辖区内所有外地返宁人员信息，建立工作台账，确保底数清。通过电话、短信、微信群、QQ 群等途径主动、提前对接，摸清人员春节期间返宁意愿。倡导外地务工人员，特别是疫情中高风险地区人员在条件允许的情况下留在务工地休假，同时协助做好留守老人、孩童春节期间后勤保障工作，解决留在工作地过年务工人员的后顾之忧。确需返镇的，加强政策宣传，鼓励春运期间错峰返宁，落地后根据风险等级配合做好集中隔离、健康检测等防护工作。（责任单位：镇村网格员、各企业）

2.减少旅途风险。提前告知辖区内在外省务工且春节期间有意向返镇的各类人员，在返宁途中严格按要求做好个人防护，特别是乘坐公共交通工具的，要全程规范佩戴口罩、注意手部卫生、保持安全社交距离，妥善保存票据以便查询，尽量减少途中感染病毒的风险。（责任单位：镇村网格员）

3.减少人员聚集。严格做好春节期间各类聚集性活动疫情防控工作，一律取消集体团拜、大型慰问、联欢聚餐、年会等活动。不得举办大型商业演出、体育赛事、民俗活动、迎新年等易导致人群集聚的活动。倡导返宁人员非必要不外出，减少走亲访友、休闲娱乐、拜年聚餐等群体性聚集活动频次。要严格控制各类宴席规模，在集中场所承办宴席不得超过50 人，餐桌间距不小于 1 米，每桌就餐人员应控制在 10 人以内。（责任单位：各村、经发办、市场监管所）

4、加强镇村管理。全面落实我镇“五位一体”常态化疫情防控工作机制及网格化管理制度，加强各村网格化管理工作，做好应急准备，一旦发生突发疫情，能够迅速应对。统筹安排防控应急资金，各村、镇直各单位、集中隔离点按60天的防疫物资（包括测温仪器、口罩、消毒液、帐篷等）提前做好储备。做好网络舆情管控和应对，及时回应群众关切问题，打击虚假不实信息。密切关注与疫情有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。（责任单位：党政办、派出所）

5.加强个人防护。积极营造春节期间疫情防控宣传工作氛围，加强防控信息通报和防疫知识宣传，增强群众健康意识、防病意识，提高防病能力。结合环境卫生整治，动员群众群防群控，教育引导群众养成戴口罩、勤洗手、多通风、一米线、使用公筷公勺文明就餐等卫生习惯，告知如果出现发热等症状后，要及时自我隔离，及时报告。同时发动群众主动配合网格化管理，对不按规定进行报备登记、不落实核酸检测、居家观察期间擅自外出等行为进行监督和举报，达到“人人都知道、人人都遵守、人人都理解、人人都参与”的防控效果。（责任单位：党政办、社事办、各村）

6.加强定点诊治。镇卫生院需充分发挥医共体作用，加强对村医的指导和巡查，落实好各项防控措施，不断提高基层医疗机构疫情防控工作水平，充分发挥卫生院和村卫生室的哨点作用。要求进入医疗机构的人员均需佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明，发现发热、咳嗽病人要立即报告，按规定诊治或转诊市医院。在接诊可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，同时严格落实院感防控措施，防止医疗机构内部交叉感染。（责任单位：卫生院）

四、工作要求

（一）要统一思想抓落实。各村、各部门要充分认识做好新型冠状病毒肺炎疫情防控的严峻性和重要性，进一步增强责任感、紧迫感。坚持底线思维，强化风险意识，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）要突出重点抓落实。强化工作举措，科学有效应对疫情。加强重点部位环境整治，做好疫情监测报告，加强重点人员跟踪调查，及时发现、有效处置可能出现的疫情，注重舆论宣传引导，加强传染病防控知识宣传普及，引导群众正确认识和对待疫情。

（三）要履职尽责抓落实。根据摸排出的境外、中高风险地区和省外返宁人员包保登记表，各包保人员对返宁人员要开展健康教育，配合卫生院做好每日随访、核酸采样，一旦发生异常情况立即上报。各村、各部门必须按照人员职责划分，密切配合，联防联控，确保各项防控措施落实到位。

（四）要严明纪律抓落实。严格遵守值班值守、信息报告、职责落实、宣传引导，坚持严防严控、联防联控，确保疫情防控平稳有序开展。镇纪委要对各项防控措施落实情况进行督查督办，严查敷衍塞责、形式主义、推诿扯皮等违纪和不作为现象，对在防控工作中玩忽职守、履责不力造成后果的坚决追究责任。

（此件公开发布）