新修订的《安徽省建筑市场管理条例》3月1日起正式实施。

1995年，省人大常委会制定了《安徽省建筑市场管理条例》，其后分别于2002年、2004年、2010年进行过3次修改，对繁荣建筑市场发展发挥了重要作用。“十三五”以来，我省建筑业支柱产业作用不断增强，建筑业增加值占全省GDP的比重达到10%以上，带动近200万人就业。

然而，条例实施十多年来，建筑市场法制环境和监管环境都发生了不小的变化。在建筑市场交易日趋活跃的同时，围标串标、转包挂靠、违法分包等问题亟待解决。

3月1日，新修订的《安徽省建筑市场管理条例》施行，将进一步规范建设工程招投标秩序，促进建筑市场健康高效、有序发展。

规范建设工程招投标秩序

针对建设工程招投标中存在的串标围标、最低价中标等制约建筑市场有序发展的乱象。

《条例》一方面从招标人、投标人不同角度出发，理顺建设工程承包和招投标关系，禁止以不合理条件、歧视待遇、相互串通、低价竞标等手段影响正常的招投标程序，杜绝因招投标埋下的各类隐患。

另一方面，从客观情况出发，为评标委员会在评标过程中发现异常报价的情况，作出程序性指引，在兼顾市场效率的同时保障公平。通过招投标的规范管理，保证建设工程质量和安全，促进建筑市场健康高效、有序发展。

禁止转包，保障建设工程质量

建设工程具有建设周期长、分工细、影响广等特点，在建设工程承包单位选择时，需要考虑资质资格、设施设备、技术力量、人力资源等多重因素，而实践中建设工程承包单位中标后进行转包的情况却时有发生，直接影响建设工程的质量。

《条例》禁止承包单位将建设工程转包给他人，有利于防止建设单位利用优势地位中标，但不自行完成施工任务的情况发生，为建设工程的质量和安全提供保障，维护建筑市场秩序。

简化小型工程的报批手续

《条例》明确工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程可以不申请办理施工许可证；

同时，重申对依法应当取得施工许可证的建设工程，未取得施工许可证不得开工建设，宽严相济，高效监管。建设单位未取得施工许可证，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处以工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

解读部门：国土所

解读人：胡沐伟

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