当前，新冠肺炎疫情流行加速，多国发现传播力更强的变异病毒，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。为全面扎实做好春节期间疫情防控工作，坚决防止发生聚集性疫情，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要讲话指示精神，按照省委省政府、市委市政府部署要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，减少“春节”期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹，让全镇人民过一个欢乐祥和的节日。

二、主要措施

（一）严管重点人员

1.对入境解除集中隔离医学观察来返宁人员、中高风险地区来返宁人员、返乡务工人员等严格按属地管理原则落实信息摸排、核酸检测、隔离管控和健康管理等工作。户籍地、常居地不一致的，各村（社区）要及时掌握上述人员“第一落地点”信息，并按“第一落地点”原则负责落实各项管控措施，严禁管控对象擅自流动。(责任单位：社会事务办公室，各村、社区)

2.对入境解除集中隔离医学观察来返宁人员，严格落实闭环管理，由专车转运至集中隔离点，并落实“7+7”“2+1”措施，即7天集中隔离医学观察、2次核酸检测，7天居家隔离医学观察、1次核酸检测。(责任单位：社会事务办公室，卫生院，各村、社区)

3.近14天内有国内中高风险地区旅居史来返宁人员，须在2小时内主动向属地村（社区）报告，并立即落实14天集中隔离医学观察、2次核酸检测等健康管理措施。(责任单位：社会事务办公室，卫生院，各村、社区)

4.返乡人员（包括跨省份返乡人员,省内中高风险区域所在地市的返乡人员,省内进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群），需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性证明返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，落实2次核酸检测措施。各村（社区）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。(责任单位：社会事务办公室，卫生院，各村、社区)

5.我镇主要干道沿线加油站、宾馆、饭店等公共场所对过往交通运输从业人员要严格落实扫码、测温和信息登记等措施，对来自中高风险地区人员要立即向镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室报告后，第一时间将其引导至辖区集中隔离点，并落实核酸检测，核酸检测阴性后再引导其离开宁国。(责任单位：社会事务办公室，经济发展办公室，派出所，综合行政执法大队，市场监督管理所)

（二）严管人员外出

6.党政机关、事业单位及企业干部职工要带头在本地过节，不参加规模性聚会、聚餐及聚集性活动，特殊情况要严格落实外出备案制度，未经所在单位批准不得离开省内。（责任单位：镇直各单位、辖区企业）

7.倡导广大群众选择就地过节，尽量不出行旅游，尤其不要前往中高风险地区。同时做好留守老人、孩童春节期间保障工作。（责任单位：各村、社区）

8. 鼓励各类用人单位采取错峰放假、增发节日工作津贴等方式，积极宣传《鼓励外地员工留宁过年工作方案》，倡导员工留在本地过节。（责任单位：经济发展办公室、社会事务办公室）

（三）严管会议活动

9.未经批准不得举办大规模人群集聚性会议和活动，一律取消集体团拜、大型慰问、联欢、聚餐、年会等活动。（责任单位：镇直各单位、辖区企业）

10.严格加强红白喜事管理，红事尽量缓办，白事一律简办。（责任单位：各村、社区，社会事务办公室）

11.不得举办大型展销促销、民俗活动、民间庙会、新年祈福、迎新年等活动。确需举办的，主管单位要慎重评估、从严审批，主办方要按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，落实防控主体责任，制定疫情防控工作方案和应急预案，报主管部门审批，并严控人数、规模和时间。（责任单位：镇直各单位）

12.饭店餐饮要严控就餐人数，餐桌间距不小于1米，实际就餐人数不得高于正常接待量的70%；家庭聚会原则上控制在10人以下。（责任单位：社会事务办公室，市场监督管理所，各村、社区）

（四）严管冷链食品

13.所有经营进口冷链食品的单位和个人，一律要向所在地市场监管部门提前报备；一律应用“安徽冷链食品追溯平台”完成“首站赋码”，并严格查验入境检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明，才能用于生产、加工和销售。（责任单位：市场监督管理所、社会事务办公室、综合行政执法大队）

14.不能提供相关报告和证明的，一律不得在辖区内生产、加工和销售；对已流入辖区内或在库且没有取得相关报告和证明的，一律要经核酸检测合格和全面消毒后，才能用于生产、加工和销售。（责任单位：市场监督管理所、社会事务办公室、综合行政执法大队）

15.凡是销售进口冷链食品的，一律实行专区专柜销售、消费者实名登记购买；机关事业单位、学校、卫生院、企业等内部食堂和酒店不得提供进口冷链生食。（责任单位：市场监督管理所、社会事务办公室、综合行政执法大队）

（五）严管重点场所

16.严格落实交通运输场所防控。落实汽车站及交通工具消毒、通风、卫生清洁等防控措施，乘客及一线从业人员全程佩戴口罩。严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，做好进出人员体温检测、“健康码”查验，提示旅客佩戴口罩。合理增加运力安排，科学组织售票，加强乘车管理，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。（责任单位：集镇建设办公室）

17.严格落实学校疫情防控措施。学校要建立与卫生院的对口协作机制，加强联防联控；充分发挥学校卫生专业人员（校医）的作用，积极开展日常防控工作；要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。健全家校协同联系机制，做好假期学生管理，尽量避免到境外或中高风险地区探亲旅游。严格执行晨午晚检制度，做好留校师生管理。精准掌握所有师生员工（含保安、保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、校车司机、保教人员等）假期的行踪和健康状况，开展健康监测。（责任单位：社会事务办公室、中小学、卫生院）

18.严格抓好文旅休闲场所疫情防控。减少大型营业性演出活动，严格控制人数规模和时长，室内聚集性文娱活动应采取录播形式举行，录播现场要科学确定观众人数，严格落实防控措施。文旅部门积极会同宣传、公安、交通等部门，加强景区外部游客的疏导，提前做好分流，景区接待游客量不超过最大承载量的75%。旅游景区对重要游览点、餐饮休息等容易形成游客拥堵的区域要采取有针对性的措施，保持人员间距，增加人员配备，加强疏导，严防人员瞬间聚集。旅游景区要及时对密闭建筑、公共场所、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气，加强清洁消毒，引导游客“戴口罩、勤洗手、保距离”，做好个人防护。严格落实体温检测等防控措施，结合实际，配套使用“安康码”核验等手段加强筛查。发现可疑人员，要劝阻并暂时隔离，立即通知主管部门及时处置。（责任单位：生态文旅办公室）

19. 严把医疗卫生和养老机构人员入口关。各医疗机构出入人员和车辆严格落实登记制度，实行扫码登记、佩戴口罩、测量体温等防控措施。各医疗机构楼栋出入口设立卡点，安排专人管控，非必要不允许探视。规范设置工作人员通道和病人通道，并严格落实管控措施，做到人员安全有序通行。养老院等社会服务和管理机构，要健全完善内部防控制度和应急预案，严格人员进出管理，做好体温检测和“健康码”查验。落实“早发现、早报告”要求，卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。卫生院要做好发热病人的标本采样，及时送符合资质的检测机构开展核酸检测。（责任单位：社会事务办公室、卫生院、各村卫生室、养老院）

20.加强医院发热患者医疗及服务管理。医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。发热门诊的所有医务人员均应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防护，规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。要规范发热哨点诊室工作，有效保障疫情防控和群众医疗需求。合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。要严格执行院感管理制度和规范，有效防范院内交叉感染。（责任单位：卫生院）

21. 严格强化药品销售监测。加强对零售药店销售药品的常态化督查，要求药店严格执行购买治疗发热、咳嗽、腹泻类药械实名登记制度，坚决杜绝购药使用虚假信息，规范填报购药人员信息。药店要积极引导发热患者及时到定点医院发热门诊就诊。（责任单位：市场监督管理所、卫生院）

22.严格落实农贸市场防控。继续保持“扫码、测温、戴口罩”，落实从业人员健康监测，控制进入市场人员流量，保持人员间隔1米以上，防止市场内人员聚集。保持场所内清洁卫生，突出清理卫生死角盲区，市场产生的垃圾做到“日产日清”，室内做好通风消毒。规范开展病媒生物防制工作，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。结合实际，完善疫情防控应急预案。（责任单位：综合行政执法大队、市场监督管理所）

23.严格落实超市防控措施。加强对顾客的健康检查，严格落实佩戴口罩、测体温、手消毒、核验健康码等防控措施。做好室内通风消毒，加强通风换气，日常对收银台、电梯扶手、购物车等设施进行清洗和消毒。严格对内部员工的健康管理，严格要求工作人员晨、午体温检测，上班全程佩戴口罩，做好内部员工动态健康管理。结合实际，完善本场所疫情防控应急预案。（责任单位：综合行政执法大队、市场监督管理所）

24.严格落实餐厅防控措施。餐饮服务人员每日必须进行体温检测，并做好登记，工作期间务必保持清洁卫生，佩戴口罩。所有进店顾客进行体温检测、查验“健康码”，并提醒顾客佩戴口罩、错峰就餐、就餐时公筷公勺、保持距离；工作人员在清洗加工冷冻、冷藏食品时，严格处理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。（责任单位：社会事务办公室、综合行政执法大队、市场监督管理所）

25.严格落实宾馆防控措施。加强宾馆及民宿防控管理，对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行测温、扫码、查验行程轨迹，异常情况按相关规定及时处置、上报。对客房落实通风消杀等措施，对公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”。（责任单位：派出所）

（六）规范集中隔离

26.启用港口镇集中隔离观察点，用于春节期间临时集中隔离备用。做好集中隔离点应急启用的一切准备，包括人员、物资、医疗用品等，要确保集中隔离点“即用即启、启而规范”。（责任单位：社会事务办公室、卫生院）

三、强化保障

(一)提高政治站位。要绷紧思想弦，紧盯今冬明春疫情防控关键期，保持常态化防控指挥体系和工作机制高效运转，扎实做好打持久战的思想准备和工作准备，抓紧抓细抓实春节期间疫情防控各项措施，确保防控不松懈、 疫情不反弹。

(二)强化宣传教育。在人流量较大的路段和场所，利用 传统媒体和新媒体等多种方式，以图文并茂、简单易懂的形式开展新冠肺炎防控知识和措施宣传，引导返乡人员遵守疫情防控规定，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式，如实报告个人行程，积极配合健康监测。增强出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。

（三）加强网格员队伍管理。以镇、村、组为基本单元，建立“网格指导员、网格管理员、网格防控员”三级常态化疫情防控网格化机制。村（社区）“两委”要按照“重点人群防控到位、过往人员检查到位、一般人员管理到位”的原则，持续做好对来自疫情中高风险地区人员、冷链物流从业人员、返乡人员等重点人员的精准摸排、管控和报告工作。

（四）开展爱国卫生运动。完善公共卫生设施，发动农村群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。引导村（居）民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。

(五)加强督导检查。各部门要压实责任链，落实属地、部门、单位、个人“四方”责任。落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班、外出报备制度，确保节日期间疫情防控各项工作正常运转。镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组定期组织对防控措施落实情况进行督导检查，对发现的问题进行通报，限时整改，对因工作不力造成严重后果的单位和个人依规严肃问责。

2021年1月22日