（一）总则

一、编制目的:为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。

二、编制依据:本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制。

三、适用范围:本预案适用于云梯畲族乡行政乡域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

四、工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。

（二）组织体系及职责

乡政府建立云梯畲族乡应对新型冠状病毒疫情联防联控工作机制，由乡政府牵头，负责指导和协调全乡新型冠状病毒疫情应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作，符合突发公共卫生事件一级应急响应条件时，乡政府提请乡政府批准，启动我乡联防联控工作机制。在全乡联防联控工作机制的基础上，适时成立云梯畲族乡新型冠状病毒疫情防控应急领导组(以下简称云梯畲族乡领导组)，统一领导、指挥全乡新型冠状病毒疫情处理工作。其组成如下：

组长: 钟奕辉 乡党委书记

钟晓晋乡党委副书记、乡长

副组长: 钱 琨、刘志勇、金雅玲、王词银、丁明波、张冬明、

成员：王孝辉、王晖、蓝莉萍、周章伟、陈菡、黄力刚、程敏、雷何环、高新、郭启翔、胡沐伟、方萌、何露、赵田、郭兴建、欧阳鹏飞、方辉敏、蓝晓芳、蓝林贵、朱志松、徐少虎。

领导组负责领导、指挥和协调全乡新型冠状病毒疫情防控工作。领导组下设联防联控工作组，金雅玲兼任工作组组长。在应对准备阶段，各有关部门依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作，在一級应急响应阶段，各有关部门按照全乡联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应阶段和恢复评估阶段，联防联控工作机制设立综合协调组、疫情防控组、后勤保障组、公共场所监管组、舆情维稳组、防控宣传组、督查督办组等7个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各组组成及职责为:

一、综合协调组

组长：钟奕辉、钟晓晋

副组长：金雅玲

职责：负责贯彻落实市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部有关防控工作的决策和部署，负责组织、协调、落实疫情防控工作；根据防控工作需要，及时组织召开会议、总结、研究和部署新冠肺炎疫情联防联控工作以及工作督办、信息资料档案管理等工作；做好突发重大疫情临时应急处置等工作；协调解决新冠肺炎疫情防控工作中遇到的重大问题。

1. 疫情防控组

   组长：金雅玲

   副组长：王孝辉、郭兴建、方萌、何露

   成员：乡村两级干部（按网格包保）

   职责：根据市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部要求，统筹做好本乡疫情防疫工作，全面做好本辖区从省外返乡人员的摸底登记、及时报告和核酸检测工作；落实中高风险地区返乡人员的信息登记、核酸检测、集中隔离医学观察等健康管理措施；规范和指导疫情应急和处理工作；为全乡公共防疫提供技术指导；对不配合做好核酸检测或隔离治疗的人员，必要时由派出所依法协助采取强制措施。

   三、后勤保障组

   组长：丁明波

   副组长：王晖、陈卫涛、陈菡

   成员：万彦乔、王祥、琚玢贤、雷卓璇

职责：根据防控需求，落实好疫情防控经费；统筹全乡防疫物资准备、发放、调配；日常办公、餐饮、车辆调配、乡政府大楼卫生、消杀等后勤保障。

四、公共场所监管组

组长：张冬明

副组长：郭启翔、黄力刚

成员：欧阳鹏飞、胡沐伟、程敏、李艳、胡勇

职责：统筹做好全乡环境卫生保障及开展全乡公共场所防疫消毒消杀；做好商户的防疫工作；劝导公共场所集聚行为；负责控制旅游景区、农家乐等休闲娱乐场所消费人员数量；统筹做好企业防疫工作指导以及企业服务工作；做好冷链食品及非冷链集装箱物防体系管控。

五、舆情维稳组

组长：钱琨

副组长：王孝辉、雷何环、高新

成员：吴杰、周章伟、王雪

职责：密切关注与疫情有关的社会动态，做好网络舆情管控和应对；依法及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，配合控制隔离、社会治安管理，对防疫工作中可能出现的不稳定因素做好排查、化解工作，维护社会稳定。

六、防控宣传组

组长：王词银

副组长：蓝莉萍

成员：周章伟、王祥、雷卓璇、叶明月

职责：统筹全乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作宣传报道工作；营造春节期间农村疫情防控宣传工作氛围，加强农村地区防控信息通报和防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意识，提高防病能力。

七、督查督办组

组长：刘志勇

副组长：王晖

职责：负责疫情防控期间工作纪律等方面的督查；对市、乡指挥部做出各项决策和措施落实情况进行督查督办，对落实工作措施不到位及消极应对、怠于履行职责的问题，及时督促整改，追究责任。

（三）应急响应

应急处理工作应实行边调査、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。

一、应急到位

接到领导组启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各个专业工作组2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。

1．可疑患者报告。第一种:村卫生室发现可疑患者后第一时间留观患者,将留观患者的安置隔离,同时立即报告乡卫生院，乡卫生院负责采集样本和送检，并上报乡指挥办。第二种:农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后立即报告乡卫生院,乡卫生院和网格员立即对患者的情况进行整体了解，做出相应判断。第三种：返乡人员中出现发热等情况，包保网格员第一时间通知乡指挥办并让发热人员待在自己的房间临时隔离，戴好口罩，房间保持通风。通知他的家人立即做好自我防护，不要离开自己的家。卫生院上户进行体温测量，安排专车做好转诊。

2、全面消毒消杀。卫生院马上开展消毒消杀工作,准备消杀及防护物资（消杀桶、84消毒液、速干手消毒剂、防护服、隔离衣等）前往村委会集合。乡疫情防控应急指挥办发出指示①通知全体村干部立即到班到岗，随时待命。②通知发热比病人待在自己家中，发热人员未排除新冠肺炎之前不得外出，做好自我防护。③预计30分钟后120专车来接发热人员，请做好相关准备，并告知村民不要在网上乱发信息。④备好应急物资，乡政府及卫生院将在10分钟后到村委会集中。

①消杀组人员4人，分成2组，2人发热人员家中消杀，2人其他居民家中消杀。

穿隔离衣：戴帽子—手卫生--戴口罩—手卫生—穿隔离衣—手卫生—戴手套。

②消杀消杀开始及工作要点：

发热人员家中用含氯1000mg/L消毒剂（84消毒液1:49配置），其他居民家中常规消毒；

室内消毒要求墙面、地面、空间全覆盖，同时注意避免碰到易腐蚀物品（如衣物等）；

发热人员衣物、床上物品、餐具等用含氯500mg/L消毒剂浸泡后清洗干净；

房间等空间消毒后关门关窗30分钟后，开窗通风。

③消杀结束。

脱隔离衣、污染面向内放入黄色塑料袋中—脱口罩，放入黄色塑料袋中，注意双手不接触面部—手卫生—脱帽子，将手指反掏进帽子，将帽子摘下，内面朝外，放入黄色塑料袋中--手卫生—脱一次性手套将内面朝外，放入黄色塑料袋中—医疗废物专用垃圾桶。

检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果。核酸检测结果阴性，村民解除居家隔离，全乡恢复正常的生产生活，阳性结果要立即反馈送样机构，如我乡接到阳性报告立刻开始早隔离阶段。

3.做好早隔离

快速响应。发现疫情后要立即上报市疫情联防联控机制，2小时内通过专车转运感染者。市疫情联防联控机制迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。我乡、村委会和村医积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。

实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，要求所有居民居家医学观察，村书记根据村特点规范设置进村检疫点，所有联村干部由联村组长调配，分卡口落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。

开展流行病学调查和密切接触者判定。县级疾控机构在市级疾控机构指导下开展流行病学调查，我乡、村委会和村医要积极配合，在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定，配合县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。

密切接触者隔离管理。在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的，网格员全部入户发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。

实施全员核酸筛查。对发生疫情的自然村开展全员核酸检测，样本采集地点和核酸检测点已配齐，根据人员安排立刻落实，必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。

开展环境消杀。乡乡政府、村委会要对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。

四、后勤保障

1.物资设备供应

建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括:预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。

2.通讯信息保障

加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话。

3.经费车辆保障

安排新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费，做好车辆保养，保证应急处理工作的开展。