仙霞镇2021年防汛抢险应急预案

汛期将至，防汛安危事关大局，为了全面做好我镇防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照市防汛抗旱指挥部的防汛工作安排，经镇党委、政府研究决定，根据《宁国市防汛应急预案》的要求，结合我镇实际情况，制订本预案。

一、指导原则和防汛工作目标

1、指导原则：坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

2、防汛工作目标；各村、镇直各单位要树立“防大汛、抢大险”的思想准备，充分认识到防汛抢险工作的重要性和艰巨性，克服麻痹思想和侥幸心理，重点是要做好水库、大塘、地质灾害点、低洼地区、学校、敬老院及人员密集区域的防汛抢险工作。确保我镇九座小（二）型水库及万方以上大塘的安全度汛，严格控制蓄水位，同时做好蓄水保水工作。

二、加强组织领导

1、切实加强防汛工作组织领导；各村、各单位要高度重视强降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛抢险应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。

2、切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识；加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

3、加强沿河村庄、学校、敬老院、卫生院等公共场所的防洪安全工作；对削坡建房、山体滑坡泥石流等地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。

三、组织机构与职责

为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，镇党委、政府成立了由镇党委书记史朝华任政委，镇长童卫国为指挥长，镇属各单位负责人为成员的镇防汛指挥部。指挥部下设办公室、抢险救援队、医疗救援组和后勤保障组。防汛应急指挥部负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。

（一）防汛办公室职责：负责汛期24小时值班，做好值班记录，保障防汛电话、电传畅通，准确、及时、优先传递防汛信息。负责办公室日常工作，执行上级防汛命令，传达指挥部批示、决定。收集汛期雨情、水情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告，分析汛期趋势，提供领导决策参谋意见。

（二）医疗救助组职责：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证群众饮水和食品卫生安全。

（三）后勤保障组职责：做好防汛宣传工作，准确、及时转发防汛命令，宣传抗洪救灾先进事迹，摄取洪涝灾害和救灾图片资料。及时提供车辆，负责协调运输抢险救灾人员、物资和器材。

四、相关单位工作职责

（一）卫生院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

（二）供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。

（三）中学、小学：负责汛期中小学校舍和学生的安全工作，抽调年富力强的教师参与防汛应急抢险。

（四）派出所：负责汛期的治安保卫工作，严厉打击破坏防汛工程、盗窃防汛物资、盗割通信线路的违法犯罪活动，保证防洪工程设施的正常运行。

（五）民政所：负责敬老院老人生命安全，密切监视周边环境，如有汛情及时转移安置老人。

五、加强应急抢险及防汛物资准备

1、成立应急抢险小分队

队长：梁鸣（武装部长）

副队长：朱胜兵（武装部副部长）

成员：全体镇干部及镇基干民兵

2、汛期水库、大塘出现重大险情时，一镇防汛指挥部要立即组织人员转移下游人民群众；二应急抢险小分队要立即组织抢险队员进行抢险；三要立即向上级汇报险情并请求支援。

3、防汛物资准备

镇政府汛期安排了5万元防汛抢险资金以备汛期调用，准备了3000条编织袋，以及木桩、毛竹及沙石等防汛物资。各村也要准备足够的防汛物资，做到“宁可备而不用，不可用而不备”，为全镇的防汛抢险工作取得全面胜利打好基础。

六、严明纪律，认真做好防汛值班工作；各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇政府防汛防汛指挥部和市防指报告（镇值班电话：2209060，市防办值班电话：4011224，防办电话：4011206，传真：4011206）。各村、各单位负责人要立即到岗到位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。

各位领导干部都要恪尽职守，兢兢业业，认真观察，及时排查，动作迅速，防患于未然。各村主要负责人要从讲政治的高度明确认识，加强领导，落实群测群防工作责任，查清灾害点及隐患点，夯实工作基础，并根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带，情况紧急时，可强行组织避灾疏散。

对于在防汛抢险中的有功人员，镇党委、政府将予以表彰，对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。对阻碍、威胁防汛指挥机构工作人员依法执行公务，构成犯罪的要依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依照《治安管理处罚条例》的规定进行处罚，对政府工作人员滥用职权、玩忽职守，是防汛抗洪工作遭受重大损失的或拒不执行防洪预案抢险指令，水库调度运行计划，依照党纪、政纪给予处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。