一、制定背景

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。当前，新冠肺炎疫情的余波仍未平息，对经济与社会造成严重冲击，宏观环境更趋复杂严峻，经济下行压力持续加大，实体经济运行更加困难，改革发展稳定的任务更加艰巨繁重。但从另一角度看，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，受新冠肺炎疫情的影响，国家针对疫情在财政支持、推动投资、动能转换等领域释出台了一批支持地方发展政策，我乡要借此契机推进乡村高质量发展，加快形成特色突出、快速发展的新格局，以优异的成绩向建党百年献礼。

二、起草过程

根据《中共宁国市委关于制定宁国市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》文件精神，围绕市委市政府“1366”总体部署，结合我乡实际，制定本乡国民经济与社会发展计划。

三、工作目标

围绕2035年远景目标，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，努力实现六大提升，全力以赴推进现代化美好云梯建设，取得跨越性进步。为实现“多彩云梯、和美畲乡”发展奠定更加坚实的基础，确保“十四五”规划顺利开局。

四、主要内容

（一）深入开展乡村振兴推进年，打造产业兴旺的经济格局。一是持续深化“三大革命”“三大行动”“七大整治”，继续做好山核桃脱蒲和竹笋加工污染治理，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂，联合水利、自然资源、综合执法、环保等部门加大打击力度，形成长效监管机制。切实落实“林长制”，继续推进森林资保护，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积砍伐，守护好绿水青山，高标准打造美丽乡村样板。二是大力发展村级集体经济，推动农村改革取得实效，大力推进“尚村白鹿”建设、持续推进以非遗传承演艺厅、农产品展销中心、葡萄园种植等项目为中心的集体经济提升措施。三是持续深化农业供给侧结构性改革。大力实施农产品“基地、品牌、品质、市场、文化”的“五大提升工程”，鼓励山核桃、竹笋加工企业发展标准化生产，支持公共品牌营销等工作。现代农业保质提速，以花溪谷为依托，加快农业产业集聚集群发展，积极引导工商资本进入农业生产，强化农业科技推广和应用；依托特色农产品种植，发展葡萄、猕猴桃等采摘水果种植，加快观光农业、休闲农业发展；发挥农村专业合作组织的作用，扩大坚果、水果等优质农产品的知名度和美誉度，带动新型农业发展，提高农业效益。

（二）深入开展乡村旅游提质年，建设高质量的旅游乡镇。一是打造畲乡乡村旅游重点项目。围绕千秋畲族村落景区、将军关漂流景区化建设、花溪谷二期建设和特色小镇规划等，重点打造高端民宿、疗养度假、花海观光、民俗体验等旅游项目;积极发展创意景观、健康养生、户外运动等旅游新业态，强化文旅、康养产业招商项目的招商引资工作，加快旅游停车场、旅游公厕等项目建设，完善旅游相关配套设施。力争2021年我乡接待游客突破40万人次，实现旅游总收入达到8000万元以上。二是发掘旅游产业附加值，拓宽创销创收渠道。推广畲乡美食，形成畲乡特色，加大对笋干、山核桃等特色产品宣传力度，不断扩大畲乡的知名度和美誉度。三是开展农家乐集群整治，提升旅游服务质量。探索建立农家乐行业诚信制度，着力营造规范、文明、诚信、优质的旅游市场环境。加强对农家乐及民宿的规范管理；引导农家乐“差异化”发展，促进旅游市场有序、健康、可持续发展。

（三）深入开展经济发展提速年，加强经济发展基础动能。

一是强化“一号工程”首位意识。全乡上下坚定不移将招商引资作为“一号工程”来抓，切实将招商工作从领导“一头热”向全员“齐上阵”转变。加强全体干部对招商政策的理解学习，形成人人参与招商，人人能够招商的良好氛围。二是拓宽思路抓招商。着眼招商实绩，超前谋划、精准施策，创新招商思路和机制，统筹推进招商引资和总部经济招引工作，不断优化招商环境，力争招商引资和总部经济招引工作有新的突破。抢抓长三角一体化高质量发展重大战略机遇，争当长三角一体化高质量发展排头兵。三是齐抓共管破瓶颈。充分发挥各村、各部门的业务优势特点，协同发力继续推进铜岭关康养、特色小镇、天龙古道开发、尚村白鹿、将军关漂AAA级景区打造、花溪谷二期建设等项目。

（四）深入开展作风建设强化年，以坚定理念与严格管理建设服务型政府。一是强化思想理论武装，持续巩固不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育领导村级党组织、各位党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉找问题、找差距，自我学习、自我革命，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚决反对“六型干部”，力戒形式主义、官僚主义，弘扬务实重干作风，以实效为导向，加强干部危机感、紧迫感、责任感、使命感，让干部“跑起来”，培养踏实肯干、争先进位的浓厚氛围。三是严格队伍管理，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，确保党员、干部思想纯洁，队伍纯洁，作风纯洁，清正廉洁；持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、其他专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。

（五）深入开展基层党建强化年，以党的建设指引乡村发展。一是积极做好村“两委”班子成员换届工作。配齐配强村级班子队伍，增强村级党组织凝聚力、战斗力和号召力，以班子引领党员，党员带动群众的方式集中乡村力量，共同迈进发展新台阶。二是摸清各村家底。将组织建设与乡村振兴相结合，因村制宜制订村级集体经济发展方案，完成1个村集体收入20万元以上，其余三个村达10万元以上。三是加强党员教育。建立党委成员-村党建指导员制度，完善“乡党委-党（总）支部-分支部（党小组）-党员中心户-党员”五级网络组织治理体系。强化党员纪律监督，加强党员教育，深入学习和贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想 、安徽讲话精神、十九届及各中全会精神。

（六）创新社会治理，构建和谐稳定的社会环境

一是不断完善村级干部管理制度体系，推行网格化管理，将责任层层落实，推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加强信访突出问题化解，确保社会稳定。二是继续做好新冠肺炎疫情防控工作。做好中高风险地区返乡人员管控，做好闭环管理。三是严守安全底线。严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查，严防各类安全事故发生，加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，启动黄莺山地灾点搬迁工作。

五、创新举措

加强党员教育。建立党委成员-村党建指导员制度，完善“乡党委-党（总）支部-分支部（党小组）-党员中心户-党员”五级网络组织治理体系。强化党员纪律监督，加强党员教育，深入学习和贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想 、安徽讲话精神、十九届及各中全会精神。增强村级党组织凝聚力、战斗力和号召力，以班子引领党员，党员带动群众的方式集中乡村力量，共同迈进发展新台阶。

六、下一步工作考虑

坚持以 习近平新时代中国 特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九届五中全会精神，按照中央和省市委决策部署精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，牢牢把握“1366”总体思路，摆脱四种思想误区，不做六型干部，扎实开展“五个年”活动，大力推进招商引资“一号工程”。