今后五年，是迈进实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略机遇期，“十四五”期间，青龙乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以党建为引领，以争创“生态健康小镇”为目标，发挥资源优势，壮大旅游产业，全力打造“皖南川藏线”黄金旅游带，以争创乡村旅游示范区、争创省级优秀旅游乡镇为抓手，推动全乡经济社会再上新台阶。

（一）突出项目带动，着力增强动能推动经济高质量发展。

一是着力增强发展动能。加大招商引资力度，严格选商审核，招引一批有实力，适合青龙发展的企业。加大联企帮扶力度，着力改善营商环境，加快项目审批进度，力促优质项目落地。加强阵地建设，高质量推动“四送一服”工作，盘活僵尸企业，增强发展动能。深化农村“三变”和村级集体经济“两化”改革，探索新发展方式，激发村集体自主性、主动性。结合真也项目建设，启动青龙村文化礼堂综合项目设计推荐。完善龙阁村村委会入股双河漂流协议，加强对储家湾旅游公司运营指导，集体收益用于储家滩保洁、花海种植、公共设施维护等投入，实现良性循环发展。发挥西林村黄花云尖文化体验馆带动作用，为当地特色农产品交易提供服务，增加农民收入和村级集体经济收益。

二是着力加强项目引进。制作推广精品招商视频，宣传推介优质旅游资源和闲置可利用地块，加大“大好高”或“小精特”旅游标杆项目招商力度，谋划推动愫谷项目、知青谷项目、东风坝上项目落地建设，引进一批优质体验类小项目。进一步完善执行招商引资奖励办法，形成全员招商的浓厚氛围，实现高质量招商选资。

三是着力推进产业发展。加大农业基础设施投入，抓好农业生产，加强科技服务、市场服务力度，实现农田有效种植，保障粮食安全。抢抓长三角区域一体化发展机遇，培育多元农业主体，加快“黄花云尖”品牌宣传推介，做强做优“黄花云尖”国家农产品地理标志品牌，培育“康大香榧”、葛粉、葛洪豆腐等绿色农产品品牌。大力推进“互联网+”农产品经营模式，加强农产品质量安全监管，争创宣城市级农产品质量安全乡镇。

1. 突出“旅游+”融合，着力提升品质推动全域旅游提速增效。

   一是紧扣发展趋势，打造生态健康小镇。利用健康服务产品共享，引进长三角地区品牌康养机构、产业资本、管理理念和运营模式，探索发展“旅游+生态康养”新模式，深入挖掘葛洪道家养生文化，围绕西津河沿岸，依托真也700户高端人群，在储家滩核心区域，建设包括户外骑行、自驾、徒步露营、皮划艇水上项目，结合自行车赛、登山大会、龙舟等体育项目，打造大健康产业。策划推出一批体现新江南水乡人文特色的节庆活动，发挥自然禀赋优势，积极争创生态健康小镇。

   二是紧扣示范带动，打造文化旅游示范区。紧紧围绕“旅游+”发展主线，积极创建全省乡村旅游示范区。“旅游+项目”，加快重点项目建设，谋划好闲置空地推介，强化招商引资，主动承接沪、苏、浙等地的优势溢出项目，探索建成“LOVE森林浪漫岛”。“旅游+民宿”，创建储家滩旅游集聚示范区，发展一批高端民宿。建立青龙乡消费者权益服务站乡长负责制，成立旅游志愿者服务队、旅游专业运输车队，提供一站式贴心化服务。规范经营秩序，提升经营业主守法意识、诚信意识、服务意识、文明意识，杜绝欺客宰客等不文明现象，提升旅游环境和服务氛围。“旅游+农产品”，利用产业协同发展便利，鼓励“黄花云尖”“康大香榧”等绿色农产品品牌做大做强，引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与长三角品牌农产品交易市场对接，提供优质农副产品，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。加大农产品品牌创建，生产优质旅游延伸产品。

   三是紧扣融合共进，打造“皖南川藏线”黄金旅游带。集中力量对“皖南川藏线”沿线进行村庄整治，提升沿路景观美化，支持旅游驿站和文化景观小品建设，打造“皖南川藏线”黄金旅游带，实现千年龙窑文化、山门洞景区无缝对接“皖南川藏线”。探索农村集体资产股份制改革成果更多应用形式，创新村级集体经济发展新途径。结合土地要素市场化配置综合改革，提高土地资源配置和节约集约利用水平，通过制定土地管理办法，依法有序推进集体经营性建设用地入市，争取开展土地整治机制政策创新试点，支持帮扶农民盘活利用闲置宅基地，探索由村集体收储闲置房屋，委托经营发展模式，为黄金旅游带建成后大量优质项目落地搭建要素保障平台，提高村级集体经济收入。

   四是紧扣乐居导向，打造跨区域旅游绿道。协同文化旅游跨界发展，建设连接城区沿西津河景观绿道，风景水道、车道、绿色游憩步道。积极对接上级部门，争取实现“大镇小村”乡村区划合理调整，加速推进青龙湾镇建设，充分利用龙阁村土地利用空间提前做好青龙湾镇旅游布局，积极为高速落成后的宁国“旅游春天”做好准备。建成西津河湿地公园沿西津河景观交旅大道，打造高铁站15分钟旅游文化圈。做好“高速+旅游”文章，共同开发推出“高铁+民宿”“畅游皖南川藏线”等快捷、便民的旅游产品，打造跨区域一体化旅游绿道。

   （三）突出生态保护，加快美丽乡村建设改善农村人居环境。

   一是探索生态补偿机制，持续加强生态建设。积极争取上级部门加大对生态旅游乡镇支持，扎实开展青龙湾原生态旅游度假区青龙片区环境专项整治，常态化开展渔业执法检查，扎实开展长江禁捕退捕工作，对非法捕捞行为“零容忍”，全面禁止秸秆焚烧，抓好秸秆清运及综合利用工作。探索建立生态补偿机制，加强民宿农家乐环保审核，提高准入标准。加大生态修复力度，增强抵御自然灾害能力。

   二是创新生态发展模式，变生态优势为发展优势。加强路域环境景观化打造，创新“旅游+公路”发展模式，取材农村当地建筑材料，融入诗词、山水元素，创新设计景观节点，打造最美乡村路，实现“一路行一路景”。引进优质项目，通过项目带动，推动旅游发展向西津河水面、储家滩水面延伸，真正做到将生态因素转化为发展因素。

   三是加强基础设施建设，全力改善农村人居环境。按照美丽乡村建设规划，以省道、中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设。加强农民建房审批，统一农房外立面规划，促进村庄整体提升。扎实推进农村人居环境整治，稳步推进村庄亮化美化、通讯工程等基础设施建设。连接城市供水、供气管道，做好管道基础设施修建，完善配套措施，保障农村居民安全用水用气，为经济发展提供硬件保障。持续推进“三大革命”“五大整治”向村道延伸，加强非卫生厕所改造，加大饮用水源地保护、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治力度，健全垃圾治理保洁机制，着力提升农村人居环境。

   （四）突出民生事业，夯实民生基础提升群众幸福指数。

   一是落实惠民政策解民忧。逐步扩大社会保障范围，农村医疗保险参保率达到100%，城乡居民养老保险续保率达98%以上。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，进一步完善最低生活保障、养老保险、社会救助等专项制度，完善养老服务体系，扩大居家养老服务范围，推进农村敬老院向“养老服务中心”转型。进一步夯实农村困难群众帮扶工作，落实落细兜底保障政策，加强动态监测和动态管理，确保做到农村困难群众“应纳尽纳、应退尽退”。认真落实强农惠农政策，及时足额发放退耕还林补助等各项惠农资金。

   二是推进公共服务惠民生。大力开展爱国卫生运动，持续做好新冠肺炎疫情防控工作。常态化开展“两癌筛查”、流动人口服务和计生特殊家庭关怀活动，加大卫生院经费投入，提升基层医疗卫生服务水平。加大文化设施投入，完善村级文化活动场所设施配备，定时开放农家书屋，常态化开展群众性文化活动。持续开展“最美家庭”“平安家庭”“好婆婆好儿媳”评选、妇女双学双比活动，挖掘推送好人线索。不断巩固文明创建成果，大力推行“公筷公勺”，倡导共建文明餐桌，促进乡风民风持续好转。

   三是加强社会治理保民安。持续开展普法宣传，继续推行“七大调解法”，探索建立具有青龙特色的调解模式，培育调解能手，提高矛盾纠纷化解实效。加快推广“微天网”智能监控平台建设，实现全乡覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立常态、主动、高效的线索发现机制。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业安全生产主体责任，完善部门间联合执法机制，常态化开展安全生产大检查，健全完善应急管理制度、应急救援联动机制。深化双拥共建活动，认真做好征兵、优抚安置、民兵整组等工作，整合敬老院闲置房屋，建设乡光荣院，做好退役军人走访和困难退役军人帮扶，推动军民融合。