一、制定背景

2021年主要围绕市委市政府“1366”总体部署，牢牢把握“一个引领、两个重点、三个推进”谋划胡乐发展。

二、起草过程

根据《中共宁国市委关于制定宁国市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》文件精神，结合我乡实际，制定本镇国民经济与社会发展计划。

三、工作目标

实干收获希望，奋斗创造未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、砥砺奋进，为实现“十四五”良好开局、推动胡乐镇高质量发展而努力奋斗！

四、主要内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，按照中央、省委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，牢牢把握“1366”总体思路，认真落实招商突破、项目攻坚、旅游提速、创建深化、作风建设“五个年”活动要求，大力推进招商引资“一号工程”，全面完成市政府下达的各项年度目标任务，确保“十四五”顺利开局，以优异成绩庆祝建党100周年。（一）实施招商引资“一号工程”。一要抢抓机遇。深入开展招商突破年活动，调动一切力量、整合一切资源、挖掘一切潜力、用足一切政策，实现招商引资“全员齐上阵”，努力在招大引强上实现新突破。健全考勤考核、效能评价、容错纠错、闭环协作等机制，树立“实绩论英雄”导向。二要紧盯目标。聚焦“三圈三廊”等产业转移重点区域，兼顾南京都市圈、京津冀、珠三角，全方位搜集信息，注重以企引企，多渠道对接优质企业，展开链式招商，力争实现引进一个大企业、突破一个大产业、形成一条产业链的工作目标。三要突出特色。严格落实“五不招”，突出本地特色抓招商，进一步加大老街综合开发、浪荡坞红色旅游、黄村休闲度假、旅居康养等高端旅游业态推介力度。（二）主动跟进服务项目建设。一要狠抓项目储备。立足镇域资源禀赋、发展优势和产业特色，紧盯国家、省产业政策的调整和变化，重点谋划特色小镇、田园综合体、全域旅游、文化产业、农村基础设施、乡村振兴等重大项目，建立重点项目储备库。二要积极对上争取。按照“补短板、强功能、增后劲”原则，对照国家、省市重点支持的基础设施、智能制造、能源环保、现代物流、公共服务等重点领域，加大对上衔接力度，积极争取精心谋划培育一批增后劲、管长远、带全局的牵动性项目。三要强化联系调度。实行项目服务“专人领办、统筹协调、一包到底”的“保姆式”管理，按照节点任务安排，建立工作倒推机制，实时跟踪督办，力促谋划项目早转化、新建项目早开工、续建项目早竣工、竣工项目早投产。支持现有企业做大做强，扎实开展“四送一服”双千工程，积极构建“亲清”政商关系。全力抓好重点工程项目建设，保障宣绩高铁胡乐段施工环境，争取方胡公路兰花岭段建成通车。（三）推进全域旅游提速发展。一要加强宣传推介。强化文旅品牌形象策划，拍摄制作胡乐形象宣传片，举办“最美胡乐”摄影大赛，积极参加2021宁国文旅（长三角）招商及推介活动。参与举办2021方胡路“难翻岭”开路节，邀请媒体及自驾游达人开展皖南川藏南线至黄山北自驾踩线及宣传活动。二要打造旅游品牌。积极创建省级特色旅游名镇，着力打造文旅产业融合示范区，支持胡乐村争创省级特色文化旅游名村。加强旅游市场诚信体系建设。三要推进项目建设。重点抓好半乡田园综合体、一万岭康养旅居、越野基地综合开发建设等项目，建成旅游公厕2处，停车场1处，新、改建旅游标识标牌2块，观景平台1处，提升完善霞乡村旅游驿站，推进智慧旅游建设。（四）深入实施乡村振兴战略。一要推进产业富民。强化“宁前胡”地理标志证明商标保护。持续推进山核桃产业振兴五年行动，大力推广托管经营，完成托管经营面积不低于100亩，实施中央财政退化林修复100亩，加快山核桃林区生态修复。建设高标准农田2300亩，整治农村“抛荒地”160亩，持续做好非洲猪瘟防控工作，确保粮食稳产、生猪保供。新增新型农林经营主体8个、宣城市级农民专业合作社1家、家庭农场1个。二要提升人居环境。巩固农村人居环境整治三年行动成果，提升无害化卫生厕所150座。大力推进“四好农村路”建设，实施自然村通硬化路和联网路工程3.575公里，农村公路生命安全防护工程6公里，消除地质灾害隐患点2处。三要增强发展活力。完成村“两委”换届，配齐配优配强村干部队伍，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。持续巩固农村“三变”改革成果，深化农村经营管理制度改革。深入开展“一抓六动”专项行动，加快壮大村级集体经济，消除村集体经济薄弱村。全面完成农村房地一体确权登记颁证工作，探索推广农民建房综合管理改革，开展闲置宅基地和农房盘活利用试点。持续深化移民后期扶持方式改革，实施后扶项目1个。（五）推进绿色发展转型工程。一要抓好生态环保。以“碳达峰、碳中和”为引领，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。高站位抓好环保督查反馈问题整改。推进工业窑炉治理，扎实做好秸秆禁烧及综合利用工作，探索实施山核桃脯集中收购管理，切实加强农业面源污染治理，常态化开展“十年禁捕”。充分发挥河（湖）长制、林长制功能。二要推进七大整治。持续深化乱埋乱葬、“五清一改”、乱采乱挖、村庄整治、路域环境、生态区域违法建设和旅游市场秩序七大专项整治行动。有序推进村级公墓扩建升级，确保新增骨灰集中安葬率达到100%。严厉打击乱占耕地建房行为，严厉打击非法开采加工矿产资源行为。开展路域环境专项整治行动，着力打造“安全通畅、美观舒适、色彩斑斓”的网红旅游廊道。全面实行网格化管理，实现青龙湾生态环境保护工作的常态长效。三要深化文明创建。开展创建深化年活动，切实巩固好全国文明城市创建成果。大力实施公民道德建设工程，深化志愿服务、新时代文明实践活动，继续开展各类好人评选，发挥模范人物引领示范作用。（六）加快补齐社会事业短板。一要抓好卫生健康工作。按照“外防输入、内防反弹”总要求，严格落实“四个一”工作机制，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作。完成新冠疫苗接种2654人。完善镇村两级传染病监测预警网络，切实提高传染病预警监测和应急反应能力。广泛开展新时代爱国卫生运动。做好省级卫生镇复审工作，积极争创国家级卫生镇。医保电子凭证激活率达80%。二要强化民生保障能力。健全社会养老服务体系，确保城乡养老服务“三级中心”建设全覆盖。继续做好特困、低保、困难救助、大病救助等工作，高度关注农村退役军人、独（双）女困难户、空巢老人、留守儿童、特扶家庭、残疾人等特殊群体生产生活。全力做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点人群就业工作。加快覆盖城乡一体化社会保障体系建设，持续保持打击欺诈骗保高压态势。三要繁荣发展社会事业。持续开展义务教育质量提升行动，加强师德师风建设，营造良好教育教学环境。提升全民科学素质，依法保障妇女儿童、青年、残疾人等特殊群体权益。开展最美劳动者评选。扎实做好民族宗教、外事侨务、对台工作、关心下一代以及供销、烟草、邮政、档案、地方志等工作。支持慈善协会、红十字会、志愿服务等组织创新开展工作。认真抓好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。四是提升社会治理水平。深入推进依法分类处理信访诉求，扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。扎实推进扫黑除恶机制化常态化，继续实施“平安乡镇”“雪亮乡村”工程，努力建设更高水平的“平安胡乐”。启动“八五”普法工作。深化放心消费行动，保障食品药品安全。严格落实安全生产责任，加强应急救援能力体系建设，坚决防范重特大事故发生。（七）全面加强政府自身建设。一要提高政治站位。严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实中央、省、宣城及宁国市委和镇党委的各项决策部署，扎实开展党史学习教育，着力办好十一项民生实事。二要勇于担当尽责。持续巩固“建功新时代、再创新辉煌”解放思想大讨论活动成果，坚决克服“四种思想误区”,不做“六型干部”，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，践行为民宗旨，走好新形势下的群众路线，着力实现好、维护好人民的根本利益。三要强化务实廉洁。认真落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。坚持依法行政，坚持政务公开，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。严格贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。从严控制和全面降低“三公”经费，持续改进会风文风，强化政府效能建设，把作风建设抓牢、抓实。

五、创新举措

坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

六、下一步工作考虑

加强宣传推介。强化文旅品牌形象策划，拍摄制作胡乐形象宣传片，举办“最美胡乐”摄影大赛，积极参加2021宁国文旅（长三角）招商及推介活动。参与举办2021方胡路“难翻岭”开路节，邀请媒体及自驾游达人开展皖南川藏南线至黄山北自驾踩线及宣传活动。打造旅游品牌。积极创建省级特色旅游名镇，着力打造文旅产业融合示范区，支持胡乐村争创省级特色文化旅游名村。加强旅游市场诚信体系建设。推进项目建设。重点抓好半乡田园综合体、一万岭康养旅居、越野基地综合开发建设等项目，建成旅游公厕2处，停车场1处，新、改建旅游标识标牌2块，观景平台1处，提升完善霞乡村旅游驿站，推进智慧旅游建设。