一、全市安全生产形势总体情况

今年以来，全市认真落实市委、市政府决策部署，深入开展重点行业领域集中整治、重点时段安全检查、复工复产企业安全生产专项督查以及“清明”、“五·一”期间安全生产检查，加大工作力度，排查解决隐患。截至目前，我市共发生事故2起，死亡2人，其中，生产经营性道路交通事故1起，死亡1人，非煤矿山行业生产安全事故1起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别增加2起、2人，同比分别上升100%，安全生产形势严峻。

二、全市安全生产工作开展情况

（一）加强组织部署，落实各级各类安全生产责任。一是认真落实各级各类会议精神。组织全市各地、各相关部门参加全国、全省和宣城市安全生产电视电话会议，及时传达上级指示及部署精神，明确属地监管责任、行业监管责任和企业主体责任，开展各类安全生产相关工作。二是全面落实安全生产监管责任。春节、复工复产及“清明”期间，市委、市政府主要领导带队，督查安全生产工作开展情况；各分管市领导按照“一岗双责”要求，对各自分管领域安全生产开展检查。市安委会成员单位按照职责分工，各司其职、协同配合，履行行业监管责任；各乡镇、街道积极履行属地监管职责，对辖区内企业和重点行业领域开展安全生产检查。截至目前，市领导共督查检查安全生产工作43次，发现并整改隐患91条。行业主管部门主要负责同志共督查安全生产工作106次，发现并整改隐患139条。乡镇、街道主要负责同志共督查安全生产工作59次，发现并整改隐患135条。三是着力强化企业安全生产主体责任意识。今年以来，通过督查检查、“四不两直”等方式，进一步落实企业的安全生产主体地位，明确企业负责人的安全生产主体责任，督促企业开展风险隐患自查自改、企业安全生产全员宣传教育培训及考核，建立健全安全管理长效机制。

（二）加强督查检查，开展安全生产集中整治。一是强化攻坚行动。组织开展“1+10+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚，对全市重点区域、重点行业、重点企业开展安全生产专项整治，对照安全生产专项整治三年行动攻坚工作任务清单，厘清工作职责，严格完成时限，确保专项整治目标任务落实到位。二是强化安全检查。加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域以及重点区域部位和人员密集场所、在建工程、事故易发多发企业检查力度。截至目前，全市共组织检查组763个，出动人员9923人次，执法检查企业289家次，立案4起。三是突出排查治理。突出重点行业领域企业隐患排查，共发现一般隐患8170项，完成整改8170项，整改率100%；对于各类督查检查中发现的隐患问题，现场提出整改要求，规定整改时限，并定期对整改情况进行复查，确保所有隐患整改到位，对时限内完不成整改的，均建立管控措施。

（三）加强重点管控，确保应急管理工作落实到位。一是筑牢应急管理基础。编制《宁国市突发事件总体应急预案》，指导有关单位修编专项应急预案。组织重点行业应急演练86家次、参与职工683人，组织中小学演练100余次、4万余名师生参加。二是完善应急救援体系。制定应急救灾工作规程，科学设定救灾应急响应启动级别和相关措施，明确救灾资金下拨和物资调拨流程，设定自然灾害抚慰金、转移安置费等具体补助标准。基本建成覆盖全市各行业、领域应急救援队伍，建成企事业单位专（兼）职应急救援队60余支、共计500余人。三是强化应急值班值守。出台《应急值班值守制度》等制度规范，提高应急值班值守标准化、规范化水平。做到第一时间接报处置各类预警信息、各类突发事件信息、协调处置突发事件，及时启动各类自然灾害和安全生产应急响应。四是保障森林防火。针对天气干燥，易引发森林火灾的现象，及时利用电视、广播等多种形式对森林防火进行宣传教育，同时组织开展野外火源排查治理活动，对林区、景区、公墓等重点场所进行火灾隐患排查并及时整治，加强对清明节前后特殊时期的监管，宣传无纸化祭祀，督促各乡镇、街道加强清明防火值守，发现火情及时上报，截至目前，全市森林防火形势保持稳定。

（四）加强宣传教育，努力营造安全氛围。一是多种形式宣传教育。利用电视、报纸、广播、户外LED、宣传牌、个体工商户显示屏、气象短信等各种方式宣传安全生产知识，丰富宣传内容。同时，利用微博微信公众号等新媒体定期推送安全生产知识、法律法规和事故警示，不断增强广大群众的安全意识。二是督促企业加强安全教育。今年以来市安委多次组织对企业的抽查检查，查看企业员工安全教育培训及考核是否到位，员工安全技能是否掌握。三是开展短视频征集活动。市安委办积极响应省应急厅要求，组织开展应急管理短视频作品征集，收集微电影、视频、公益广告、动漫及其他应急管理相关视频。

三、当前安全生产存在的突出问题和不足

今年以来，全市安全生产形势依然严峻，部分问题依然突出，主要表现在：一是企业主体责任不落实的问题还未彻底解决，一些企业安全发展理念和红线意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理，重生产轻安全，安全管理、教育培训、设施投入、日常检查等不到位；二是部分企业遇到险情缺乏提前独立救援的能力，企业工作人员对一些技术风险认知不足，安全生产事故中自救互救能力不强，安全防范意识和逃生水平不高；三是隐患排查治理强度不够，各级各单位落实构建风险管控“六项机制”规范化制度化存在差距，检查未实现全覆盖，部分企业安全检查未严格执行“闭环管理”。

四、下一步重点工作安排

（一）明确监管责任，树立安全底线。坚持落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，树牢安全生产底线意识，明确监管职责，各地、各部门要切实履行好党政领导责任、属地管理责任和行业监管责任，确保安全监管全覆盖，要督促企业严格落实安全生产主体责任，规范成立安委会组织，制定企业安全生产应急预案，购置应急救援相应设备，确保企业生产安全。

（二）深入排查整治，消除安全隐患。严格按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》及宣城市安委会统一部署，深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，持续对重点行业领域安全生产隐患开展集中排查治理和专项执法检查，坚持实地考察，现场排查，发现隐患立即要求整改，规定整改时限，严格执行，对危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、开发区、危险废物、特种设备、油气管道、民爆、烟花爆竹、工贸等领域要进行专项治理，确保重点行业领域生产安全。督促企业自查自纠，发挥企业主观能动性，建立安全生产风险管控“六项机制”，加快形成安全生产长效机制。

（三）强化执法检查，加大处罚力度。严格落实“双随机、一公开”工作机制，加强抽查检查力度，全面摸排生产安全隐患，依法严惩违法违规行为，对屡教不改企业加大处罚力度，情节严重的停产整改，对责任不落实、措施不力的单位和个人进行问责曝光，严格执法，遏制事故发生。

（四）丰富宣传方式，加强宣传教育。结合“五一”、“十一”、防汛抗旱“安全生产月”等特殊时段，利用电视、报纸、广播、户外LED、宣传牌、个体工商户显示屏、气象短信、“两微一端”等各种方式积极开展安全生产、应急管理宣传活动，充分发挥企业主体作用，督促企业利用安全会议等形式进行安全生产教育宣传，营造安全生产浓厚氛围，全面提升安全生产意识。

（五）充分工作准备，切实做好防汛抗旱工作。要汲取往年防汛抗旱工作经验，各地各单位要提前做好防汛抗旱物资准备，加强防汛抗旱队伍建设，充分做好技能培训，全真模拟演练，打造一支敢上战场、能上战场的应急抢险队伍，同时也要健全和完善防汛抗旱的体制机制，确保信息传递迅速，抢险措施及时。

（六）强化应急管理，严格值班值守。完善应急值守和信息报送制度，坚持重要岗位24小时值班、其他岗位24小时备勤，不定期抽查值班值守情况，各地各单位要持续保持警惕，突发事件要及时处置，确保全市安全生产形势稳定。