杨志刚代表：

您提出的《关于化解企业用工难的建议》已收悉，现答复如下：

我局对人大议案建议办理工作高度重视，成立了办理工作领导组，明确了承办分管领导和承办科室（二级机构），认真研究了建议内容，对照相关法律法规和政策规定，严格按照程序办理。

近年来，随着企业数量的不断增加，企业规模的不断扩大，企业用工矛盾日益凸显。针对企业用工现状和需求，我市从优化用工环境、建立用工激励保障机制、搭建平台促进人力资源对接等方面,帮助企业解决用工需求。目前主要有如下做法：

一是强化政策保障。近年来，我市陆续出台人才引进政策和外来务工奖励政策，2021年,我市在原有政策基础上进行修订完善，出台《关于鼓励务工人员在宁就业奖励暂行办法》，逐步构建外来务工人员引得进、用得好、留得住三大工作机制和开发引进、政策扶持、工作推进、资金补贴四大保障机制，并加大对涉及企业、外来务工人员、人力资源服务中介机构等类别实施相应项目的奖励和津贴力度。完善乡镇（街道）、村（社区）就业和社会保障工作站所平台标准化建设，建立企业用工服务目标管理考核机制，开展企业用工需求调查，及时掌握企业用工计划和用工进度情况，建立缺工企业管理台帐，对登记缺工企业实施动态分级监测，及时跟进服务。

二是搭建平台促对接。宁国市人力资源市场以服务企业用工需求为主旨，常态化开展“2+N”招聘会，适时组织企业外出参加校招和各类跨区域人才招聘活动及劳务引进活动。2020、2021年在疫情防控环境下，因地制宜、线上线下结合，创新开展“春风行动”系列招聘会，同时加大招聘信息宣传力度，在“宁国市政府网”、“安徽公共招聘网”、“宁国论坛”、“融媒体电视栏目”、微信平台等影响力较大的网站、媒体上开展线上宣传；招聘会信息通过海报、乡镇、村级微信群、电子显示屏覆盖到基层。为鼓励外出务工人员返乡就业，2021年春节前拍摄原创微电影《留下》网络总浏览量达到208932人次。2021年春节期间共组织8场“职在家乡”线下专场招聘会和16场线上招聘会，参会企业404家次，共发布岗位信息12040个。

三是探索多渠道引工。在促进本地劳动人口就业同时，积极对外拓展用工服务渠道，我局先后与皖北、四川、甘肃、云南等地开展劳务合作，在原劳务合作基地基础上，2020年与云南省镇雄县建立新的劳务合作基地，与四川西昌市、吉林松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县建立对接，达成了劳务合作意向。2020年组织中鼎密封件、中鼎减震、保隆科技等六家公司赴云南省镇雄县参加当地秋季劳动力转移就业招聘活动及到镇雄四个易地扶贫搬迁安置点开展招聘活动，共促成62名镇雄籍务工人员与我市企业达成就业意向。鼓励本地人力资源服务业发展，支持人力资源公司与企业开展用工对接, 2020年用工高峰期，本市各人力资源（劳务）公司共为我市工业企业引入外来用工1200人左右，12月底在岗有517人。

在着力抓好企业用工服务，解决企业用工需求，下一步将做好以下工作：

一是进一步完善我市人才、用工政策，推进政策落地见效，发挥好政策虹吸效应。完善园区配套基础设施建设，加强人力资源市场监管，不断扩大公共服务覆盖面。扎实推进“四送一促工作”，建立人社服务专员，开展“人社干部入企”服务活动，全面准确了解企业用工需求情况，深入宣传人社惠企政策，搭建平台，千方百计帮助企业排忧解难。

二是完善重点企业用工保障机制，密切关注企业用工变化，扎实开展好“2+N”招聘会，对有用工需求的企业提供线上线下招聘服务或组织参加市外招聘活动，在企业间推行“共享员工”余缺调剂制度，促进人力资源合理调配，缓解企业用工压力。精准摸排城乡人力资源状况，重点建立城乡未就业人员、农村待转移人员工作台帐，提供针对性就业帮扶工作。在充分挖掘本地就业潜力同时，巩固和发展外地劳务合作基地，2021年，我局还将继续与人力资源充沛省地开展劳务对接，不断开发培育新的劳务合作基地，支持民营人力资源机构对外招工引工。

三是实施职业技能提升行动，发挥企业培训主体作用，鼓励企业开展新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升培训、重点企业（困难企业）职工转岗转业培训，支持劳务派遣机构对引进外来务工人员按用工单位需求开展岗前培训，以尽快适应上岗要求。强化安材学校、宁国市技工学校技能培训主阵地作用，引导社会力量参与职业技能培训，提升总体实训能力。围绕全面提升劳动者职业技能水平、有效化解结构性就业矛盾，对贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员等实施免费就业技能培训。

感谢你们对人力资源和社会保障工作提出的宝贵建议，衷心希望您一如既往关心人社工作。

（联系部门：就业中心，联系电话：0563-4031966）

2021年4月28日