一、项目名称：优化执法服务•办好惠民实事

二、项目实施时间：2021年全年

三、项目内容：

（一）快速响应群众诉求。开展需求征求活动，主动问需于纳税人缴费人，落实纳税人缴费人税费服务需求管理办法。及时响应税费咨询，实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，调整12366业务管理制度，实现“7×24小时”智能咨询服务，开展线上方式辅助办税，解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等问题。市县两级全力落实《国家税务总局关于纳税人、缴费人满意度调查工作的指导意见》，配合开展纳税人满意度调查工作；落实安徽省政务服务“好差评”管理办法，积极引导纳税人主动评价，建立健全“好差评”常态化工作机制。

（二）优惠政策精准直达。继续抓好减税降费政策落地，抓实抓细延续实施和新出台税费优惠政策落实，切实落实好支持科技创新、小微企业发展、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面税费优惠政策。优化税费政策享受方式，持续推广税企直联互通平台，实现税费政策精准直达纳税人；扩大税收优惠政策资料备案改备查范围，优化非税收入退付管理服务。加强政策效应分析，运用大数据监测减税降费等政策落实情况，跟踪支持脱贫攻坚税收优惠政策执行情况。

（三）便捷办理优化体验。免费发放税务UKey，积极推行电子发票，做好电子专票网格化服务，保障纳税人发票开具。根据总局、省局统一部署，简并税费申报，全面推行财行税合并申报，主税附加税费一次性申报，推进税种要素申报，推动企业财务报表与纳税申报表对接转换，简化代扣代缴申报，将代扣代缴、代收代缴税款报告表等由发生时按次申报改为按月汇总申报。精简证明资料，推行税务证明事项告知承诺制，简化服务贸易等项目对外支付税务备案流程，取消对外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上进行税务备案要求，进一步降低跨境投资者办税成本。优化“纳税人之家”建设，拓展网上办税，扩大“非接触式”服务范围，推动实现自然人房屋租赁、房屋交易税收以及车船税掌上办理，推进出口货物劳务等税收票证电子化，推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，开展社保经办和缴费业务线上“一窗联办”试点。提速退税办理，推广退税网上申请，精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，进一步压缩正常出口退税平均办理时间，推行离境退税便捷支付。便利注销办理，压缩税务注销一般流程办理时限，提供简易注销预先提示服务，实现企业分支机构注销即办，简化“零申报”资料报送。
（四）分类服务破解难题。关注特殊人群，做好线上线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理要求，保障特殊人群社保费缴费顺畅便捷。优化个税汇算，制定我市《2020年度个人所得税综合所得汇算清缴工作方案》，开展个税年度汇算“千人千面”提示提醒服务，加快核实处理身份冒用异议申诉，设置年度汇算专区，建设更大规模咨询辅导团队，优化年度汇算系统功能。便利受雇单位代办年度汇算，组织开展专项志愿服务帮助特殊群体和有需要的纳税人办理年度汇算。助力小微企业，运用大数据对小微企业开展“滴灌式”宣传辅导，深化“银税互动”合作，开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。服务大型企业，协调解决大企业重大复杂涉税诉求，开展大企业跨区域涉税事项协调，继续做好大企业涉税事项事先裁定，开展部分重点企业税收体检和风险提醒。支持区域发展，实行长江经济带跨区域涉税事项报验网上办，加强土地增值税清算管理、制定土地增值税清算操作指南，统一规范全市土地增值税清算管理流程。

（五）柔性执法保护权益。推广首违不罚，落实“首违不罚”清单制度。推进柔性执法，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式。推进简易处罚事项网上办理。加强权益保护，开展党史学习教育，建立税务规范性文件权益性审核机制，实施分类服务和差异化管理。

（六）规范执法提升质效。统一执法标准，推进区域内统一税务行政处罚裁量基准，公布税务行政备案事项清单。规范执法行为，落实国务院“两个不得”工作要求，推进税务系统“双随机、一公开”监管，加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题分析监控和监督检查，贯彻落实公平竞争审查制度。

（七）信息互通精简资料。持续做好与当地政府部门数据共享开放，丰富政务信息资源共享清单，加强数据共享，及时有效获取第三方数据资源。推进税务备案信息与银行同步共享，进一步优化服务贸易对外支付流程。完善汇总纳税企业所得税征管流程。完善资源环境税收外部数据采集应用功能，扩大免填报数据项范围，优化资源环境税申报功能。

（八）部门联动协同办理。深化部门协同，按照国务院办公厅“一事一次办”要求，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。健全完善与人力资源社会保障、财政、医疗保障等部门工作协调机制。选择典型企业试点无纸化报销、入账、归档，为企业提供免费数据支持。强化部门共建，依托政务服务中心窗口共驻，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。贯彻落实不动产交易税费集成办理规范。