解读人：宁国市税务局税源管理股 苏晓云（安徽省税务局进出口税收业务“岗位能手”）

为贯彻落实好《关于进一步深化税收征管改革的意见》，优化营商环境，提升工作效率，促进外贸发展，根据国家税务总局关于推进出口退（免）税无纸化管理试点工作的相关要求，国家税务总局安徽省税务局发布了《国家税务总局安徽省税务局关于进一步扩大出口退（免）税无纸化管理试点范围的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

一、出台背景

根据国家税务总局统一安排，2016年8月，原安徽省国家税务局在全省出口退（免）税管理类别为一类的出口企业中推行无纸化管理试点工作。2016年11月，原安徽省国家税务局将无纸化管理试点企业（以下简称“试点企业”）范围由一类出口企业扩大至二类出口企业。2018年3月，原安徽省国家税务局将试点企业范围由一类、二类出口企业，进一步扩大至自首笔申报出口退（免）税之日起满12个月的三类出口企业。

经过多年试点，政策效应明显。为此，国家税务总局安徽省税务局决定，自2021年8月1日起，进一步扩大出口退（免）税无纸化试点范围，取消三类出口企业自首笔出口退（免）税申报之日起满12个月申请成为无纸化试点企业的规定，将所有一类、二类、三类出口企业纳入无纸化试点范围，并发布本公告。

二、主要内容

（一）《公告》第一条明确了无纸化管理试点的定义。出口退（免）税无纸化管理试点是指利用信息技术，实现申报（含证明办理，下同）、审核核准、退调库等出口退（免）税业务的“网上办理”。试点企业在办理出口退（免）税申报时，只需提供电子申报数据，纸质申报表和纸质凭证等（以下简称“纸质资料”）留存企业备查。税务机关受理申报后，按规定进行审核核准及退调库。

（二）《公告》第二条明确了试点企业的条件。出口企业自愿申请，且同时具备《公告》第二条所规定的3项条件，方可被确定为试点企业。取消了三类出口企业自首笔出口退（免）税申报之日起满12个月申请成为无纸化试点企业的规定。

（三）《公告》第三条明确了试点企业的申请方式。未办理出口退（免）税备案的，可在办理出口退（免）税备案时，申请成为试点企业；已办理出口退（免）税备案的，可通过备案变更，申请成为试点企业。

（四）《公告》第四条明确了试点企业申报出口退（免）税的路径。试点企业可选择通过“安徽省电子税务局”、“中国（安徽）国际贸易单一窗口”、办税服务厅申报出口退（免）税。

（五）《公告》第五条明确了对电子申报数据的要求。试点企业应提供真实有效的出口退（免）税电子申报数据。

（六）《公告》第六条明确了相关文书的出具要求。试点企业申请开具出口退（免）税相关文书及证明，税务机关可通过电子数据形式反馈企业，由企业自行打印。试点企业需要的，可以要求税务机关出具加盖印章的纸质证明，税务机关应当出具。同时明确，委托方和受托方均为安徽省内试点企业的，其申请办理的《代理出口货物证明》《委托出口货物证明》等出口退（免）税相关证明，税务机关不再出具纸质证明。

（七）《公告》第七条明确了提供纸质资料的要求。税务机关执行相关事项有需要时，试点企业有提供纸质资料的义务。

（八）《公告》第八条明确了试点企业的违规处理。试点企业骗取出口退税或未按规定将申报资料留存企业备查的，税务机关除按有关规定处理外，还应取消其试点资格。

（九）《公告》第九条明确了之前相关事项的衔接处理。本公告施行前，已实行无纸化管理的出口企业，无需重新确定，试点资格继续有效。

（十）《公告》第十条明确了公告未尽事宜的处理。公告未尽事宜按现行有关规定执行。

三、施行时间

本公告自2021年8月1日起开始施行。