一、制定背景和依据

根据国家有关法律、法规和政策的规定，依据《胡乐镇总体规划》、《胡乐镇历史文化名镇保护规划》、《胡乐老街整治规划》、《胡乐村美好乡村建设规划》的要求，制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

本实施方案为加强胡乐老街保护工作，维护老街传统风貌，从而提高旅游经济发展势头。

三、保护范围

老街保护的核心范围为：东至西津河，南至关上，西至宁绩高速公路，北至胡乐新大桥往霞乡方向道路。

四、主要任务

老街保护的主要内容是：

（一）具有历史风格的整体空间环境和街巷格局；

（二）具有文物价值的民居、店面、祠堂、桥梁、驳岸、古碑、古文化遗物及近现代优秀建筑等；

（三）具有地方特色的传统工艺、传统产业、民风民俗等非物质文化遗产。

胡乐镇人民政府成立胡乐老街管理办公室（以下简称“老街办”），具体工作职责如下：

（一）宣传老街保护的相关法律法规和老街保护规划，指导、督促村民合理保护和使用古建筑；

（二）配合有关部门做好文物古迹、传统建筑、古民居的普查工作，并设立保护标志；

（三）对老街规划区内新建住房和维修古民居进行前置审核，保证规划的执行；

（四）对破损而无力维修的古建筑进行登记，并及时上报；

（五）组织专兼职巡防队伍，负责做好防火、防盗、护渔等工作；

（六）制止违反老街保护的行为并责令改正，对拒不改正的，及时向镇政府报告。

沿街（路）建筑表层应按以下要求装修：

（一）门、窗为木制，油漆为赭色，玻璃为透明色；

（二）屋面为小青瓦，墙体白粉马头墙；

（三）护栏和店堂招牌、字号应按传统做法用木质材料，临街（路）广告、招牌的制作和悬挂须考虑与老街的传统风貌相协调，严格控制使用不锈钢、PVC等现代材料，卷闸门不得外置；

（四）踏步和门槛为青石；

（五）工艺上采用徽派的砖雕、木雕、石雕。

老街核心区内禁止下列行为：

（一）新审批经营液化气、汽油、烟花爆竹等易燃易爆危险品和化肥、农药等污染环境的商品（已设立的经营点逐步引导退出）；

（二）销售网鱼、电鱼设备；

（三）商店外摆摊设点或陈列商品；

（四）在房顶上设置太阳能水管、储水罐等非建筑附属物；

（五）机动车辆在老街内街通行。

五、保障措施

镇人民政府在每年的财政预算中安排10万元的老街民居维修资金，专门用于老街私人民宅的维修。对按照传统风貌维修房屋并通过验收的，镇政府给予维修投入20%的补贴，最高补贴不超过5000元。如遇上级加大资金支持，再行研究提高补贴标准。

老街居民新建、改建、扩建、维修、装修房屋，应当符合规定要求，其建设方案应按老街办初核、镇规划部门复核、镇政府同意的程序审批后方可实施。

老街内鼓励建设、经营、展示徽派传统文化的项目。对能体现当地民俗文化的项目和有特殊才能的民间艺人，采取优惠政策扶持和引进（视具体项目由镇政府“一事一议”研究出台政策）。

凡在老街内经营商业和进行文化活动，必须在老街办备案，并向有关部门办理登记手续。