一、起草背景

为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神，积极落实省委省政府关于乡村振兴的决策部署和科技部《关于扎实推进科技帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》等精神，坚持科技自立自强，坚持共同富裕方向，发挥科技引领和支撑作用，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业升级、农村进步、农民发展，加快推进我市农业农村现代化。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神的需要。习近平总书记多次强调，“创新是乡村全面振兴的重要支撑,要给农业插上科技的翅膀”。

二是落实乡村振兴战略的需要。实施乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化，农业农村现代化的关键在科技进步。

三是促进农业高质量发展的需要。依靠科技创新引领质量兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，促进农业高质量发展。

四是贯彻省委经济工作会议的需要。省委经济工作会议强调，实施一产“两强一增”行动计划。开展农业“四新”科技成果转化、数字赋农等具体行动，推进科技强农。

三、文件起草过程

仔细梳理我市近年来农业科技相关文件和政策，学习借鉴国家和我省有关政策和举措。先后学习了省《科技创新驱动乡村振兴发展实施方案》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》等文件。

先后走访了市级科技特派员工作站、科技特派员、科技项目，了解我市科技助力乡村振兴工作情况。在梳理学习文件和深入调研基础上，形成《实施方案》文稿。期间，组织征求了各乡、镇、街道，市直各有关单位意见，多次对文稿反复修改完善，完成定稿。

四、工作目标

到2025年，农业科技创新能力大幅提升，科技人员“上山下乡”服务乡村振兴队伍逐步壮大，创新平台和基地建设成效更加凸显，融入长三角一体化发展明显加快，创新驱动乡村振兴发展内生动力显著增强。

——推广一批关键共性技术。组织实施乡村振兴科技项目，研发、引进和推广一批农业新技术、新产品、新装备，农业科技创新有效供给能力得到增强。

——打造一批创新平台载体。申报省级以上农业科技园，组建科技特派员工作站、星创天地及农业领域院士工作站、工程技术研究中心等创新创业载体3个以上。

——选认一批科技推广人才。发挥科技特派员纽带作用，引导各类科技人才参与乡村振兴。力争科技特派员服务行政村工作全覆盖。

——形成一批创新创业模式。在带动新型农业经营主体、促进乡村特色产业发展、壮大村集体经济等方面，及时凝练总结一批可复制、可推广的科技创新驱动乡村振兴发展模式。

五、主要内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神。坚持把学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴重要指示精神作为重要政治任务，第一时间组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，在学深悟透上下功夫、在领会核心要义上下功夫。切实将学习成果转化为科技创新驱动乡村振兴发展的思路和举措，提高政治站位，压实工作责任，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（二）强化农业科技基础研究和应用基础研究。支持涉农高校、科研院所和骨干企业，组建省“一室一中心”、重点实验室等创新平台，围绕主要农作物及畜禽品种选育等，开展高通量鉴定、新基因挖掘、基因编辑等基础研究和应用基础研究。加大农业领域自然科学基金和战略性基础研究计划等支持力度，引导广大科技人员围绕乡村振兴深入开展研究，着力取得一批创新成果。

（三）提升农业科技创新能力。推动产学研、农科教紧密结合,鼓励种业企业与高校和科研院所整合育种资源，重点围绕山核桃、宁前胡等农林产品，及优质瘦肉型猪、肉牛、肉羊、家禽等畜禽新品种等开展良种联合攻关，加快推进现代种业发展。在农产品与现代食品加工、智慧农业、农机装备等领域，突破一批产业关键核心技术。加大绿色技术成果推广应用，增加农业生态产品和服务供给，改善农村人居环境，建设美丽乡村。

（四）组织实施乡村振兴科技专项。通过转移支付、社会捐赠等方式，立足本地资源禀赋，组织实施乡村振兴科技项目，因地制宜推广先进适用技术，提升特色农副产品科技含量，培育壮大乡村企业，加快新型农业经营主体发展，壮大村集体经济。发挥农林产业化龙头企业示范作用，引导各类科技创新主体参与乡村振兴，开展先进适用技术集成与推广，发展壮大特色产业集群。

（五）推进农业科技园区建设。积极争创省级农业科技园区，探索农业科技园区“产园一体”“园镇一体”等发展模式，强化与农户利益联结机制，让农民共享产业融合发展的增值收益。

（六）推进协同创新体系建设。支持高校和科研院所内设学院（部门），与我市开展结对服务合作。强化“片区联动”和网格化管理，探索农林综合实验站指导和服务星创天地、科技特派员工作站等创新载体。

（七）深入推行科技特派员制度。加大科技特派员选认力度，大力实施科技特派员创新创业行动。加大双招双引，引进培育一批农业领域高层次领军人才和团队。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年等参与农村科技创业，加强基层一线科技服务能力。支持科技特派员开展农业全产业链服务，并与服务对象建立利益共同体，提升创新创业实效。

（八）深化定点帮扶和驻村帮扶工作。按照过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的要求，继续强化对定点帮扶地区科技工作的指导，从政策、项目、人才、信息等方面给予大力支持。结合定点帮扶村实际情况，实施乡村振兴科技项目，组织专家实地技术指导，促进村特色产业发展，壮大村集体经济。

七、保障措施和下一步工作

（一）强化组织领导。坚持党对科技创新驱动乡村振兴发展工作的领导，加强科技部门与乡村振兴工作部门协同合作，强化政策协调，共同推进乡村振兴。

（二）强化作风改进。将科技创新驱动乡村振兴发展与巩固提升中央和省委关于脱贫攻坚专项巡视整改、党史学习教育“为科技创新作贡献、为科技人员办实事”等实践活动有机结合，着力解决群众急难愁盼的困难事、烦心事。采用调研、培训和现场会等多种方式，加强基层工作服务和指导。力戒形式主义官僚主义，着力发现并解决工作中存在的问题。

（三）强化宣传引导。加大科技下乡和科普工作力度，推动农村科技“常下乡”“常在乡”。充分利用主流媒体阵地，通过网络新媒体等多种形式，加强科技创新驱动乡村振兴发展的政策举措、典型案例、先进事迹等宣传报道，引导各类科技创新主体和广大科技人员参与乡村振兴实践，进一步营造科技创新驱动乡村振兴发展的良好氛围。