问：出台的背景和依据是什么？

宁国市文旅局党组书记、局长佘小毛答：为规范我市旅游民宿建设和经营行为，全面提升管理和服务水平，促进旅游民宿行业健康、规范、有序发展，特制订《关于进一步促进旅游民宿规范发展工作的通知》。于2021年12月印发《关于进一步促进旅游民宿规范发展工作的通知》宁全域办〔2021〕7号。

问：制定意义和总体考虑有哪些？

宁国市文旅局党组书记、局长佘小毛答：近年来，我市旅游民宿发展迅猛、方兴未艾，已经成为文化和旅游消费新热点，是贯彻实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化的重要抓手。制定《关于进一步促进旅游民宿规范发展工作的通知》是促进全市旅游民宿持续健康快速发展，助力打造美好乡村升级版的重要举措，有利于明确旅游民宿发展方向，规范经营行为，厘清各有关部门管理职责，形成发展工作合力。

问：研判和起草过程如何？

宁国市文旅局党组书记、局长佘小毛答：为推进我市旅游民宿高质量发展，结合我市实际，召开座谈会，在征求市直部门、乡镇街道意见的基础上，报请市分管领导同意后，于2021年12月7日印发。

问：工作目标有哪些？

宁国市文旅局党组书记、局长佘小毛答：到2025年，实现全市旅游民宿从规模到质量的全面提升，力争超过1000家（含农家乐），床位数超15000张，接待游客达300万人次，旅游收入突破30亿元，带动农村就业3.5万人。推出50家市级乡村精品旅游民宿，打造10个特色旅游民宿集群，力争创成10家国家等级旅游民宿，大幅提高接待能力和服务水平。推动全市旅游民宿管理更加规范、发展更加有序、市场体系更加完善。

问：重点工作有哪些？

宁国市文旅局党组书记、局长佘小毛答：对照国家文旅部下发的《旅游民宿基本要求与评价》标准，编制我市旅游民宿发展规划，加强与国民经济与社会发展规划、国土空间规划等相关规划的有机衔接，明确我市旅游民宿发展方向、整体布局、建设要求,合理布局旅游民宿基础设施与服务设施。推动自然环境优美、文化底蕴深厚、市场发展潜力较大、基础设施较为完善的地区，以旅游民宿开发为纽带，完善产业链，延伸价值链，开展多元业态经营，打造旅游民宿集群，带动文化和旅游产业发展；极探索通过回购、租赁、置换、退出等模式，逐步有序,依法盘活闲置宅基地、闲置农房、村集体用房等资源。鼓励农村集体经济组织以自营、入股、联营等方式和社会资本进行深度合作,全面落实《宁国市农村集体经营性建设用地入市指导意见》，鼓励社会资本使用集体建设用地发展旅游民宿业；加强主题客房、特色餐饮、健康养老、农事体验、工艺研学、亲子课程等产品开发，建设适应不同需求的旅游民宿。结合当地自然生态、历史文化、生产生活方式，开发创意产品及相关体验项目，提升趣味性，打造特色鲜明、品质优良的产品体系。依托我市的特有非遗文化，全新打造西村田园艺术、千年龙窑两大特色主题旅游民宿集群。力争引进1-2家国内旅游民宿知名品牌，鼓励本市精品旅游民宿进行市域内品牌输出和委托管理，通过评比授牌，分区分层分类培育旅游民宿典型，以点带面。推出一批市场评价高、带动能力强的乡村精品旅游民宿，发挥示范带动作用；加强宣传推广，将旅游民宿纳入年度旅游宣传推广计划，综合利用传统媒体和微博、微信、微视频等新媒体平台，多渠道推介旅游民宿产品及线路。围绕红色经典、绿色生态、森林康养、避暑度假、自驾之家等特色主题，推出红居、竹隐谷、最好的时光、看不见的山谷等一批特色精品乡村旅游民宿，打响“山水田园、自在宁国”的生态度假品牌；坚持生态绿色发展，突出与周边环境的良性互动，注重旅游民宿与周边人文自然环境的协调发展。大力推进交旅、水旅、农旅融合和全域环境整治，分年度分步骤建设主要旅游景区及交通沿线游客集散中心、停车场、公厕等配套设施，解决通景道路、整体环境不畅不美问题，实现整体环境净-畅-美。结合农村人居环境整治，持续深度实施“厕所革命”，重点做好垃圾处理、生活污水处理，科学合理配备公共服务设施。进一步完善云梯千秋畲族、中溪夏霖、青龙储家滩等旅游民宿（农家乐）集群的基础配套和环境提升。持续推进皖南“川藏线”农家乐环境整治工程。

问：有哪些创新举措？

宁国市文旅局党组书记、局长佘小毛答：构建一个齐抓共管格局；组建一支行业自律队伍；打造一支专业经营队伍；培育一批旅游民宿发展典型；实施一批环境美化工程；完善一批旅游标识标牌；开发一套旅游特色商品；推广一桌宁国特色菜肴；包装一批旅游民宿旅游线路。出台一个旅游民宿扶持政策。

问：有哪些保障措施？

宁国市文旅局党组书记、局长佘小毛答：强化组织领导、强化政策支持、强化人才培训。

《通知》解读机关、解读人、联系电话

解读机关：宁国市文化和旅游局

解读人：佘小毛

联系电话：4106099