2021年是“八五”普法规划开局之年，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实上级相关文件要求，不断健全依法行政制度，努力提升依法行政水平，强化法治教育，提升执法队伍法律素质，全面推进依法行政工作，为进一步推动我市科技创新工作的发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实工作责任

为确保法治政府建设工作取得实效，根据人事变动情况市科技局及时调整宁国市科技局法治政府建设工作领导小组，由局长担任组长、各分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，具体落实法治建设各项工作，为工作落实提供组织保障。将依法行政工作列入单位重要议事日程，局领导及领导小组成员专题研究解决依法行政和法治政府建设工作中存在的问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。法治宣传、行政执法等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

（二）强化法治教育，提高法治意识

市科技局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。通过集中学习、举办讲座、组织参加法律知识考试、自学等方式，重点围绕习近平法治思想、宪法、民法典、中国特色社会主义法律体系、依法行政方针政策和依法行政基本理论、党纪条规等法律法规，着重提高领导干部和执法人员的法律水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

今年以来，共召开党组中心组学习12次，干部集体学习12次，习近平法治思想及民法典知识讲座2次。结合宁国市干部在线学习和专业技术人员学习平台，机关干部选修相关课程，积极组织行政执法人员参加我市司法局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力，全年执法人员培训学习达270学时。积极参加“机关集中学法月”法律知识网上测试活动，优秀率率达100%。

（三）加强法治宣传，营造良好普法环境

认真落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任制，加强法治宣传教育。结合“4.15国家安全教育日”“5.12全国防灾减灾日”“12.4国家宪法日”、江淮普法行、科技活动周、节能宣传周等主题活动等开展宪法、民法典、习近平法治思想、科技、地震等相关知识的宣传活动，引导群众提高法治意识。在全市开展防震减灾知识网上有奖竞答活动，激发了广大市民的参与热情，达到了良好的宣教效果。

做好企业科技创新相关法律法规的宣传教育，开展《安徽省促进科技成果转化条例》《中华人民共和国科学技术进步法》宣传活动，加强《中华人民共和国促进科技成果转化法》《安徽省创新型省份建设促进条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规规章的宣传教育，推动形成鼓励支持创新创业的社会氛围。

（四）加强制度落实，严格依法行政

依法依规制定行政规范性文件，加强依法行政制度完善和落实。一是开展规范性文件制定工作。《宁国市鼓励高层次科技人才团队创新创业实施办法（修订）》列入年初政府规范性文件制定计划，通过了合法性审查。二是严格执行落实法律顾问制度。与安徽周振华律师事务所签订《常年法律顾问合同书》，对重大执法事项、重大决策事项、规范性文件制定、行政合同签订等事项进行审核把关，进一步完善工作机制。三是落实行政执法责任制。对我局行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径、执法结果进行了公示，做到依法办事，严格执法，保障了科技法律法规的贯彻执行。

落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。一是公示制度。事前公开行政执法主体信息，行政执法人员信息，行政执法职责、依据，制定权责清单、服务指南、执法流程图。事中公示行政审批申请材料示范文本、咨询服务、投诉举报等信息。行政许可信息在执法决定做出之日起7个工作日内公开，全年共办理行政审批事项146项目，进行双公示行政许可146项，事后及时制定并向上级报送行政执法统计年报。二是全过程记录制度。记录内容完备，及时记录启动环节、审查决定环节，记录行政审批申请、受理情况，记录行政执法人员的核定意见及审核人审批决定情况。三是法制审核制度。建立明确法制工作机构，地震办负责审核行政审批事项，法制审核人员达到本单位执法人员总数13%。法律顾问参与到重大法制审核工作。

（五）全面落实政务公开，推进政务公开工作

按规定认真做好政务信息公开工作。及时通过部门网站和政府信息公开目录系统公开信息。2021年科技局主动公开工作推进栏目85条，防震减灾栏目23条，机关建设栏目67条，主动回应栏目12条，互动回应栏目12条，决策部署落实情况栏目21条，各类政策解读18条，完成《宁国市“十四五”科技创新发展规划》《宁国市“十四五”防震减灾规划》专项规划编制及公开；完成科技局单位预算、决算及相关报表公开；综合各栏目总计公开内容558条，累积点击量10万余次。持续完善依申请公开制度，公布依申请公开流程图，规范工作流程，畅通申请渠道。2021年度没有收到依申请案件。

按照“谁公开、谁审查”、“先审查后公开”的原则，明确信息保密审核的程序和责任，对拟公开的政府信息进行保密审查，本年度无泄密事件发生。根据政务公开工作要求，我局设有政务公开专区。宁国科技微信公众号2021年度更新内容116条，累积点击量12000余次。

二、存在的问题及不足

一年来，我局在法治政府建设虽取得了一定成绩，但与全面推进法治政府的建设目标相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）普法宣传形式不够丰富。结合科技创新工作开展法治宣传形式比较单一，宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度还不够深，针对性、实效性还有待于进一步提高。

（二）法治理论学习不够深入。法治理论学习不够积极主动，由于业务工作的繁忙，重业务、轻学习的思想依然存在，对相关法治理论和法律法规的学习还不够深入，不够全面，法治意识需要进一步增强。

（三）行政执法的能力不够强。依法行政意识不够高，法治思维不够强，有待进一步加强。习惯于传统的思维方式和工作方法，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。

这些问题都需要我们进一步加强改进，不断钻研科技法律、法规知识，不断练好基本功，创新工作思路，认真做好各项依法行政工作。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导责任，推进科技系统法治建设。在市委全面依法治市委员会的领导下，主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度工作计划，加强本单位法治建设组织领导，落实主体责任，细化工作任务,研究解决科技工作领域法治建设重大问题。经常性督促领导班子成员依法行政，充分利用月度专题例会、民主生活会等方式对班子成员常提醒，督促领导班子成员自觉接受党内监督、人大监督、社会监督、民主监督，引导领导干部做出重大事项决策前，主动寻求法律依据、避免失误，以此全面推进局法治建设工作。

（二）牢固树立法律意识，提高依法行政能力。认真学习法律法规。加强民法典、习近平法治思想、宪法、科学技术进步法、防震减灾法等法律法规的学习，养成用法治思维思考问题、用法治方式处理问题的行为习惯。积极开展法治宣传教育，落实党组集体学法制度，邀请局聘法律顾问开展习近平法治思想与《民法典》专题辅导，推动全局尊法学法守法用法。自觉遵守法律法规。带头学法、尊法、守法、用法，切实提升依法行政能力。严格遵循依法决策、科学决策和民主决策的政府工作规则，坚持将群众参与、专家咨询、合法性审查贯穿始终。督促班子成员和科室负责人依法行政，严格落实行政执法“三项制度”，全年共办理行政审批事项146项。

四、今后工作计划

今后，我们将进一步深化对依法行政工作重要性认识，增强依法行政工作的责任感和紧迫感，认真解决好推进依法行政工作过程中存在的一些问题。

（一）创新普法宣传形式。进一步丰富普法活动宣传形式，加大普法宣传工作力度，强化“谁执法谁普法”责任落实，扎实做好“八五”普法宣传工作，利用“江淮普法行”、“科技活动周”、“宪法宣传周”等重要时间节点，开展形式多样的专题法治宣传活动，宣传科技创新相关法律法规教育，宣传与群众生产、生活密切相关的法律宣传资料，营造全社会积极参与科技创新法治建设的良好社会氛围。

（二）做深做实法治理论学习。进一步健全完善局学法用法制度，把宪法、法律和科技创新相关法律法规列入局党组中心组学习。通过集体学习、集中研讨、专题讲座等多种形式，认真学习贯彻中央、省、市关于深入推进法治政府建设的重要指示精神，积极组织干部职工参与庭审旁听活动，认真做好领导干部和公务员法律知识测试工作，提升广大科技干部职工的法治理念和法治素养，切实提升科技队伍建设。

（三）不断提高依法行政的能力。局领导干部带头“学法、知法、守法”，真正做到行政决策、行政行为符合法定程序，将依法行政、依法办事的理念转化为自觉行动。健全并落实集体学法制度，继续加强对干部教育培训，积极学习和掌握法律法规相关规定。组织执法人员参加市行政执法人员培训班，进一步增强法治观念，进一步提高依法行政能力，强化依法行政工作意识，着力夯实依法行政工作的思想基础，始终注重行为规范，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。