2021年以来，仙霞镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深刻把握全面依法治国“十一个坚持”，按照市委市政府关于建设法治政府的决策部署，担当作为、克难制胜，切实推进法治政府建设，各项事业取得新的进步，现将2021年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委书记、多次在党委会会议、党委理论中心学习组（扩大）会议上，专题学习中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和宣城、宁国市委全面依法治市工作会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，部署我镇贯彻落实工作。二是加强落实党政主要负责人及班子成员“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，党政主要负责人及其班子成员法治建设情况以书面形式向市委、市政府进行报告,推动述法工作常态化。三是着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。坚持以会前学法等形式，传达学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，由分管主要负责同志讲解各自分管领域内的相关法律法规，把学习宣传贯彻执行宪法、党内法规、新施行、新修订的法律法规摆在突出位置；组织全镇领导干部旁听案件庭审。

（二）政府职能依法全面履行。一是增强政府信息公开工作的透明度，加强民主监督。2021年度，我镇主动公开政府信息1073条。其中决策公开28条、执行和结果公开31条、管理和服务公开327条、重点领域公开228条、政策解读14条、回应关切43条、监督保障14条、基层政务公开栏目206条、下辖各村信息公开182条。二是健全权责清单管理机制。对全镇61项政务服务事项规范管理，并及时向社会公布。

（三）完善依法行政制度体系。一是规范性文件管理不断完善。加强对所有规范性文件的合法性审查；加强规范性文件“三统一”管理工作。二是分步骤做好规范性文件全面清理。我镇核定2021年前印发的规范性文件共四件，经研究决定保留一件，废止三件。

（四）提升行政决策法治化水平。一是全面执行重大行政决策程序。坚持重大行政决策目录管理，制定并公布镇政府2021年度重大行政决策事项目录。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序。二是充分发挥法律顾问作用。2021年度法律顾问共审查合同5份，接受镇人民政府法律咨询14次，参与重大矛盾纠纷调解2次。印发实施《仙霞镇法律顾问制度》，推动法律顾问更好发挥作用。

（五）坚持严格规范公正文明执法。食品药品、农产品质量安全监管方面，一是做好疫情防控期间进口冷链食品管控，配合市场监管部门对来源不明的进口冷链食品销毁1起，对来源不明的国产冷冻食品没收处理2起。二是加大对零售行业的监管力度。配合市场监管部门对过期预包装食品没收及罚款处理3起。发现3家菜店存在不合格的农产品，目前已对当事人进行立案调查，案件正在办理中；加强环境执法，对突出环境问题加大执法力度；强化安全生产监管执法。全年累计开展各类安全生产检查15次，下达整改通知单132次，完成比达100%，全镇全年未发生一起安全生产伤人亡人事故。

（六）行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受人大监督、民主监督。认真办理人大代表建议、政协提案，全部及时答复，满意和基本满意率达到100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，设置行政执法投诉举报箱，及时处理并反馈投诉信息，接受公众监督。二是自觉接受检察、司法监督。2021年度未出现行政诉讼和行政复议案件，无因执法问题引起国家行政赔偿案件，无法已授权不作为或者法无授权乱作为情形发生。三是全面推进政务公开。我镇充分发挥政府信息公开乡镇网页第一平台的作用，由主要领导亲自督办，政务公开科专人负责，运行信息发布审查机制，同时规范运营“宁国仙霞镇”公众号，未发生泄密以及因舆情风险评估不到位而引发损害国家利益、社会稳定的情形。线下的政务公开以智能化为导向，专题展示区集电子阅报栏、自助服务区、政务信息查询区、政府公报展架、意见簿为一体。同时还在镇政府院内显著位置建设了政务公开展示栏，对每季度群众最关心、最需要的内容进行展示和公开，不断提高政务公开规范化、信息化、集中化水平。

（七）深入开展群众法治教育。积极开展“疫情防控、法治同行”宣传工作，大力宣传《传染病防治法》和中央、省、市关于疫情防控的各项政策方针。积极打造地域法治文化，提升盘樟村党建引领“三治融合”主题法治广场，建成杨山村“三治融合”法治广场。全年开展各类法律法规宣传活动，加强《民法典》、《宪法》等宣传力度 “3.8”、“3.15”、“6.26”、“江淮普法行”、国家宪法日、宪法宣传周等均开展集中法治宣传活动。大力培育培养农村“法律明白人”，加强涉及农业农村法律法规宣传力度。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷。2021年，共调解纠纷104件（其中警民联调71件），调解成功104件，调解成功率为100% 。2021年7月，盘樟村荣获宣城市“优秀百姓说事点”称号。

我镇法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，包括基层执法人员素质参差不齐，行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离；法治队伍力量仍然不足；执行重大行政决策程序规定不到位，对重大决策事项界定不明晰，合法性审查专业性不够。

二、下一步工作安排

（一）进一步强化法治政府建设组织保障。自觉接受党对法治政府建设的领导，主动向市委市政府报告法治政府建设中的重大问题。落实法治建设第一责任人职责，完善相关配套制度，加强督促检查落实。强化考核评价，充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用，积极营造法治政府建设良好氛围。  

（二）严格落实重大决策相关制度。进一步健全和完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度，将行政决策纳入科学化、民主化、法制化的轨道。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。切实加强政府信息系统建设，加快实现政府信息公开法定化，畅通公众知晓、参与决策渠道。充分发挥法律顾问作用，提出法律咨询意见。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，提升规范性文件审查质量。  

2022年2月18日