2021年，在市委、市政府和上级统计部门的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻国家、省、市法治政府建设工作部署，落实市政府有关法治政府建设工作要求，自觉运用法治思维和法治方式深化统计改革发展，着力推进依法行政，加强统计执法监督，把依法统计、依法治统落实到统计工作各方面各环节，现将我局2021年度法治建设工作情况汇报如下：

一、工作主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国理念、重要讲话精神和习近平总书记关于统计造假、弄虚作假的重要批示指示精神，认真贯彻落实中央《意见》、《办法》、《规定》。在49次市政府常务会议上组织学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示、中央《意见》《办法》《规定》文件精神以及统计法有关知识。邀请了省统计局党组成员、副局长赵金宝在全市市委理论学习中心组（扩大）会议暨三津大讲堂做《认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，不断提高统计数据的真实性》专题讲座。局党组书记、局长童卫兴在宁国市委党校2021年科级干部防范化解重大风险能力提升暨意识形态工作培训班上作专题授课。同时我局还要求各乡镇街道每年组织党委（党工委）理论学习中心组会议专题学习《意见》、《办法》、《规定》和《统计法》有关知识，从而切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，落实到统计法治工作全过程、各方面，通过对统计法律法规知识的学习，积极推动习近平法治思想进企业、进机关，在面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，推动习近平法治思想深入人心。

（二）落实干部学法制度。局党组理论学习中心组（扩大）学习会议将学法作为重要内容，重点学习习近平法治思想、宪法法律法规、党章党内法规、习近平总书记考察安徽重要讲话指示和关于统计工作重要指示批示精神。建立对局科室负责人法治谈话机制，并分专业、有重点、一对一点问题、提要求，组织局机关干部参加法律知识培训，举办机关干部法律知识考试、旁听行政案件现场（网上）庭审活动，集中收看了行政诉讼案件庭审直播等内容。

（三）强化法治建设职责。严格落实依法治统工作责任，及时调整法治工作领导小组成员，强化“单位主要领导负总责，分管领导主要抓、专业科室联合推动、个人各负其责”的普法工作责任制。研究制定统计法治重点工作、年度普法依法治理工作计划并认真组织实施，强化依法行政训练，切实增强领导干部统计法律意识，用法律法规来思考问题、分析问题、解决问题、落实问题。党组全年研究部署统计法治建设工作4次，并将统计法治工作纳入年度绩效考核范畴。积极落实统计法治工作经费，且每年都根据进展情况分项落实到位，坚持依法统计基本方针，发挥统计法治工作的保障作用。

（四）营造依法统计氛围。通过召开党组会议、年报会议、业务培训会议等形式，对习近平总书记关于统计工作的重要批示精神和中央有关文件精神多次组织了传达学习。各专业人员利用到企业调研的机会，深入企业对其负责人及统计人员开展一对一的统计普法宣传。充分利用“9.20”统计开放日、“12.4”宪法宣传日等主题宣传活动，实现统计法治宣传与普法宣传相衔接，采取设立宣传咨询点、悬挂横幅、发放宣传资料、提供义务咨询等形式，向广大群众积极宣传《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规。先后编写了《致全市广大统计调查对象的一封信》、《防范和惩治统计造假弄虚作假领导干部和统计机构责任政策简读》等法律法规宣传学习材料。建成社区统计法治文化小区1个，开设统计法制宣传专栏，累计发放各类宣传资料300余份(册)，解答群众来访咨询120余人(次)。通过数次法治宣传，提高了群众统计法治意识，营造了依法统计的氛围。

（五）加强法治宣传教育。一是制定局普法目录清单。将《宪法》《民法典》《统计法》和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》列入日常普法学习重要内容。组织全局统计干部收听收看中国人民大学韩大元教授作的“学习习近平法治思想，推进依宪治国依法执政”专题讲座及宪法法律知识测试。二是推进“送法入企”。结合联网直报平台链接统计法治宣传专栏，“我为群众办实事”“四送一服”“统计服务千企”等活动，共对200余户企业开展统计法律法规宣传，有效增强企业统计法治意识。三是抓好“关键少数”。组织编辑统计法宣传小册子等资料，推动各级、各部门提高依法统计、依法治统意识，帮助规范统计行为，减少统计违纪违法行为发生。将《国家统计局关于2021年上半年13起重大统计违法案件的通报》进行通报学习，要求全局统计系统以案为戒，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任。六是创新宣传方式。组织统计员在统计微信公众号、“统统说法”等统计违纪违法典型案例学习。借助“统统知道”平台，充分利用统计法治50题、法治专家库等资源，提升统计普法的针对性和有效性。

（六）落实统计执法工作。我局严格按照省市统计执法工作要求，在各专业自查的基础上，选取疑似存在问题的单位作为执法检查对象；同时根据“双随机、一公开”要求，随机抽取执法检查对象，全年共开展执法检查28次。在执法工作开展前，我局组织对统计执法专业人员进行培训，详细讲解统计执法检查的流程、法律文书的规范填写及统计违法案件的查处过程中需要注意的事项。通过培训，执法检查组人员对统计执法的流程和操作规范有了全面的把握，为开展统计执法检查工作奠定了良好的基础。执法过程中严格按照法律程序，对执法检查通知书、现场检查笔录等法律文书的内容进行认真填写，分类记录和归档。针对执法过程中遇到的问题，由局法律顾问及专业人员对其进行具体指导。目前没有发现虚报、瞒报统计资料现象，少数单位未建立统计制度，对统计指标理解不熟悉，统计台帐不够完善。对存在统计管理不规范，统计台帐不健全，统计资料未进行归档管理等问题，我局均要求企业立即整改。并下发统计执法检查情况反馈意见，要求有关乡镇街道加强业务指导，限期反馈整改情况。

（七）强化权力制约、提高依法行政水平。一是自觉接受人大依法监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督。主动接受市纪委监委派驻纪检监察组各项监督，落实党内监督工作措施。宣传我市重大统计工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，主动接受社会监督。二是不断扎紧防范和惩治统计造假、弄虚作假的制度笼子。对国家、省、宣城市统计局数据审核中下发查询企业（项目）实地走访、核实及执法检查。三是完善依法行政决策机制。严格执行“三重一大”决策制度，完善会议决策制度，重大决策均按照法定程序规范操作。按要求及时报告上一年度法治政府建设情况并向社会公开。四是落实法律顾问制度。聘请西津事务所1位律师为我局常年法律顾问，介绍法律法规知识培训，今年以来，对重要文件材料进行合法合规性审查，未发生违法或不当决策事件，也未发生未经审核或者审核不合格就提交集体审议的情况。严格落实规范性文件合法合规性审查、集体讨论决定等制度，确保所有重大行政决策都严格履行合法合规性审查和集体讨论决定程序。五是加强统计执法人员管理。对国家统计局2017年首次组织统计执法资格考试以来我市，我市积极组织符合规定的人员参加开展执法资格考试，目前全市统计系统现有2人具备统计执法资格。每年对执法人才员开展培训，组织旁听行政案件庭审活动，增强执法人员依法行政能力。

二、存在的不足和原因

在总结经验的同时，我们也认识到全市统计法治工作还存在一些问题：一是统计普法保障不足，受机构编制的限制，统计法治机构人员不足，统计执法人员身兼多职，精力有限，难以保障普法工作质量；二是部分统计调查对象法治意识不强，统计基础工作薄弱，统计法治观念淡薄，存在未设置原始记录和统计台账、未建立统计资料的审核、签署、交接和档案等管理制度现象。

三、2022统计法治工作主要安排

（一）继续抓好统计法治宣传教育。进一步推进依法统计、依法治统工作。深入开展面向广大群众和统计调查对象的统计法治教育工作。在宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基础上，在全市统计系统内，在全社会统计调查对象中，深入学习宣传统计法及相关法律法规，开展统计法治宣传教育主题活动，使统计法治宣传教育，由政府统计系统带头学习，向企业、单位、社区、学校等拓展延伸。

（二）进一步强化基层统计法治意识。充分认识依法治统工作新常态，加强统计法治建设，自觉用法律管理统计工作各项事务，确保严格依法组织实施统计调查，依法规范统计行为，严守统计工作中的“四条红线” 和统计“十八不得”规定；严格执行领导干部统计工作“六严禁”、统计从业人员 “六不准”。积极组织开展统计法治宣传教育，将《统计法》及统计相关法律法规列入统计人员日常学习教育内容，提高统计法治意识。

（三）加大统计执法检查力度。认真执行《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，充分运用党纪政纪处分、组织处理、行政处罚、通报曝光制度和统计上严重失信企业公示制度、联合惩戒联合，做到有案必查违法必究，切实维护《统计法》的权威，提高统计部门公信力。

（四）加强和改善行政执法。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。