“在要素市场化配置改革中，我们成为‘亩均效益’的领跑者和受益者，连续3年被评为A类企业，获得宁国市政府更大的政策支持和要素倾斜。”近日，保隆汽配负责人对来访的媒体记者说。
  保隆汽配，是宁国市“亩均论英雄”改革的一个缩影。作为县域经济发展排头兵，宁国在全省率先走上了推动实体企业高质量发展的道路。
贯彻落实 见行动
  为破解县域高质量发展面临的资源环境约束难题，宁国市主动向东看齐，先行先试，探索创新，2018年在全省率先破题“亩均论英雄”改革。同年7月，出台了《宁国市规模工业企业分类综合评价办法（试行）》，建成了推动高质量发展工业大数据平台系统，以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位排放产出、创新能力等为主要评价内容，对全市规模以上企业开展综合评价分类。在大数据平台系统，分区域、分产业、分行业，亩均效益“成绩单”一目了然。2021年7月，宁国市修订出台《宁国市工业企业分类综合评价实施办法》，评分指标进一步优化，评价对象范围进一步拓宽，实现规上和占地5亩以上规下工业企业全覆盖。
  紧随全省亩均效益评价工作动员大会，宁国市政府召开学习贯彻全省亩均效益评价工作动员电视电话会议精神暨工业企业分类综合评价工作推进会，迅速传达贯彻落实会议精神，安排部署工作任务，要求在前期市委市政府研定基础上，抓紧落实《宁国市工业企业资源要素差别化配置实施方案（试行）》和《宁国市工业企业分类综合评价差别化价格政策实施细则》，在用地、用能、排污、金融、财政等方面实行一系列差别化机制，推动亩均效益评价工作走实走深。
探索创新 出成效
  3年来，以“亩均效益”为核心，以市场化配置为导向，以差别化措施为手段，倒逼出一条高质量发展之路。全市工业企业亩均效益逐年上升，规模企业亩均税收较实施亩均效益评价前提高了31%；A类企业亩均税收达35.2万元/亩，占全部规模以上企业税收57.3%。
  3年来，通过“亩均论英雄”改革，推动企业转型升级“腾笼换鸟”，“腾出”一批低效倒闭企业，“换进”云燕食品、桑尼泰克等一批行业龙头骨干企业，“死鸟”换成“活鸟”，“笨鸟”变成“俊鸟”，“低效地”转为“高产田”。据统计，2018年以来，共处置“僵尸企业”80余家，盘活土地4000余亩。
  3年来，通过差别化价格政策，促使各种要素流向优质企业和项目，推动经济结构调整和产业转型升级。2020、2021年，宁国市连续2年开展市级“亩均英雄”评选，共有24家次企业在全市工业发展大会上获得表彰，“亩均论英雄”主旋律奏得更加响亮。
坚定信心 争先进
  十四五期间，宁国市将坚决贯彻省委、省政府工作部署，继续发扬敢为人先的宁国精神，勇于走在改革的最前列，深入推进亩均效益评价工作。宁国不断瞄准新目标，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、强化分类帮扶，加快企业转型升级步伐，促进宁国工业经济高质量发展，争取在全省亩均效益评价工作树旗帜，立标杆。（徐正熙）