市直相关单位、经开区及市场监管局各内设机构、派出机构：

为深入贯彻落实习近平总书记致中国质量（杭州）大会重要贺信精神及安徽省质量大会精神，促进我市经济高质量发展，根据省局《关于持续开展“四个一”质量提升行动的通知》（皖市监办函〔2022〕176号）要求，现就我市持续开展“四个一”质量提升行动通知如下：

1. 确定提升重点

立足我市主导产业和新兴产业，按照“一业一域”“一园一品”的要求，结合产业发展实际，对2021年度开展宁国经开区橡塑密封件产品质量提升取得初步成效基础上，2022年继续组织实施，持续开展帮扶，促进宁国橡塑密封件产业高质量发展。

1. 深入调查研究

   深入开展调查研究，结合“一改、两为、五做到”要求，积极组织走访调研，特别是在疫情防控形势日趋紧张的情况下，摸清企业生产经营、技术研发、对标达标、质量管理等具体情况，倾听企业诉求，摸准问题根源，找准产业质量提升的堵点、难点和痛点。

   三、明确实施路径

深入贯彻安徽省质量大会精神，发挥政府质量奖标杆企业龙头带动作用，着力实施质量提升六大工程，扎实开展品牌建设四大行动，切实解决产业发展中遇到的实际问题。采取以下具体措施：

1. 联合专业机构，深入开展调研。为更好的摸清辖区企业情况，制定完善的质量提升创建方案。联合安徽省标准化研究院，通过深入企业走访调研、发放问卷调查表、召开企业座谈会等多种形式，对橡塑密封件相关企业进行摸排，挖掘产业链各环节相关龙头企业，找准比较优势、行业通病和差距短板。

2. 落实企业责任，强化安全监管

   1、实现橡塑密封件监督抽查全企业全品种100%覆盖。

   充分发挥现有的“国家级橡塑产品检测中心”和“安徽高性能橡胶材料及制品省级重点实验室”作用，落实省监督抽查要求，每年1次对全市橡塑密封件生产企业实施全企业、全品种产品质量监督抽查100%覆盖，及时了解掌握企业质量状况，发现和查处产品质量违法行为，维护橡塑密封件产品良好的生产经营秩序。

   2、认真开展抽查结果比对评价宣传活动。

   结合省监督抽查情况，探索开展生产企业橡塑密封件耐臭氧值、硬度值、抗拉强度值、扯断伸长率等关键指标对比评价，推动企业实施橡塑密封件产品质量提升。

   3、着力开展企业专家检查活动。

   通过政府购买服务等方式，每年聘请中介机构组织生产许可审查、质量管理、检验检测等方面专家对全市重点生产企业开展专家检查，重点对企业的装备、工艺、检验检测以及生产许可等方面的情况进行现场检查，及时帮助企业查找产品质量等方面的问题和差距，督促企业进行整改，推动企业提升产品质量保障能力。

   4、探索推进橡塑密封件全链条痕迹管理。

   以实现橡塑密封件生产、销售等环节质量可追溯管理为核心，以标杆企业为重点，借助制订实施国家、行业、地方及团体标准等手段，探索推进全链条痕迹管理。全面落实企业产品质量安全主体责任，企业全面建立落实原材料采购和出厂检验合格等管理制度，全面及时准确地记录产量、流向等信息。在企业推行产品出厂销售留样制度。引导企业使用固定物流企业，完善运输销售网络，规范生产、运输、销售等环节，实施质量可追溯管理。

   5、组织开展质量风险分析研判和隐患排查整治。

   针对辖区内企业以及市场存在的质量安全隐患，市场、经信等部门按照职责分工，邀请检验检测机构、行政执法机构、媒体网络信息收集单位以及相关科研机构、大专院所等，定期开展质量安全风险分析研判，每年不少于1次，对分析研判中发现的质量安全隐患等严格按规定向当地政府报告、向相关部门通报并在当地政府领导下按照职责分工及时组织开展专项整治，消除安全隐患。

1. 全面落实规上企业首席质量官制度。

   针对宁国市经开区企业较多，人员集中难度和单独走访难度都较大的情况下，采取了通过日常企业微信联系群、QQ群，将推行规上企业全面落实首席质量官的文件，首席质量官制度及职责，发到群里，供各位企业学习，并由经开区出资集体制作聘书、首席质量官办公室牌子等，确保规上企业100%实行首席质量官制度。

2. 落实企业主体责任积极开展缺陷产品召回。

通过企业微信群、扣扣群、企业走访、培训座谈等多种形式宣传缺陷产品召回的相关知识，并在“质量月”期间开展以“召回缺陷产品，筑牢安全底线”为主题质量文化进社区活动。

（三）夯实质量基础，提升质量水平

1.设立一站式服务窗口，全过程跟踪服务企业。

以宁国市经济技术开发区品牌指导站为依托，成立了经开区质量基础一站式服务窗口，全面接收企业在标准、知识产权、质量提升等方面存在问题，能现场解决的现场解决，现场解决不了的问题，上报至宁国市质量基础设施一站式服务中心解决，并对企业反馈问题的解决情况，进行全过程跟踪。

1. 树立质量标杆示范，引领企业质量提升。

   积极引导企业导入先进质量管理模式，指导企业申报各级政府质量奖，树立行业标杆，并定期开展标杆交流活动。通过分享先进质量管理经验，唱响大力开展质量提升主旋律，牢固树立质量第一意识。

2. 加强体系认证，提升企业管理水平。

   引导支持企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全管理等体系认证，严格日常质量、计量、标准化等管理，全面提升企业管理水平和产品质量检验检测能力。因地制宜组织质量流动诊所对口专家深入企业开展一对一指导帮扶，对未通过质量管理体系认证的小微企业，评估其优势和关键质量问题，帮助建立适合企业特点和实际需求的量管理体系框架;对已经通过质量管理体系认证的中小微企业，针对企业体系运转现状进行优化、完善，切实解决“两层皮”的情况，提升企业质量管理人员的专业知识和技能，帮助企业建立质量管理团队，提高产品质量和企业管理水平。

3. 指导企业参与制修订标准，掌握行业话语权。

   积极引导企业参与制修订国家、行业标准。针对企业产品特点，鼓励有条件、有能力的企业积极主导或参与制定国家、行业标准，抢占行业话语权高地。

   (四)开展质量宣传，营造创建氛围

   1.积极开展各类活动，营造良好创建氛围。在3.15、品牌日、质量月等活动期间，开展形式多样的宣传活动，在做好宣传发动，积极引领企业严格质量管理同时，进一步提高企业产品美誉度、知名度。

   2.倡导工匠精神，培养质量技术人才。通过组织开展企业产品质量提升有奖征文、选树典型、QC成果发布、宁国最美工匠的评选等多种方式，鼓励行业从业人员积极参与质量管理知识研究、质量提升技术研发，倡导工匠精神，培养选拔企业质量管理多层次人才，提升行业从业人员整体素养，夯实质量提升基础。

   四、强化组织保障

   加强组织领导，高位推动创建。成立宁国市橡塑密封件产品质量提升工作领导小组。由开发区管委会主任任组长，经发局及市场监管局分管局长为副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，定期召开会议统筹推进质量提升工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时在各乡镇、街道办事处也建立了相应的工作机制，定期调度研究橡塑密封件产品质量提升工作，组织开展辖区内的质量提升活动。

加大政策引领，强化要素保障。以推动技术创新、标准创新、管理创新、模式创新为导向，梳理市委市政府现有的政策文件，完善扶持政策，帮助企业积极申报各级重点项目计划及专项资金。对上积极争取基地专项资金，用于奖励帮扶区域内企业。

五、加强督促指导

加大项目谋划和培育力度，确保“十四五”期间梯次推进、滚动实施产业质量提升项目。各市场监管所要加强对辖区企业的指导，确保“四个一”质量提升行动每年取得实效。市局将会同有关部门，通过专题调研、技术培训、试点示范、现场观摩等形式，加强对各所的督促指导，适时向上推荐优秀质量提升范例。

请各市场监管所于4月20日前将本辖区“四个一”质量提升行动项目汇总表上报市局质量与广告监督科。相关工作信息和典型经验请及时报送，并于11月底前提交2022年工作总结。